* Về nguyên nhân do khách quan:
- Phần lớn các công trình điện của Điện lực đợc nằm ngoài trời, nên rất khó dự lờng hết đợc những tác động của thời tiết đối với những hoạt động tác nghiệp hằng ngày. Các kế hoạch công tác thờng dễ bị động, nhất là công tác XDCB, sửa chữa lớn, xử lý sự cố điện...và thờng phải tập trung nhiều nhân lực và phơng tiện để phục vụ điện cho: lễ, hội, Tết, cũng nh phòng chống bão lụt.
- Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu phân cấp quản lý, Điện lực hoạt động theo cơ chế hạch toán phụ thuộc, cha thực sự hoàn toàn chủ động kế hoạch (nh bố trí vốn XDCB, các khoản chi phí và một số các hoạt động quản lý khác, cha hạch toán đợc đầy đủ, cha phân tích đầy đủ kết quả hoạt động kinh doanh) nên cha thể gắn hết trách nhiệm của CNVC đối với Điện lực. Hơn nữa, xu thế đổi mới trong CBCNV còn chậm do cơ chế độc quyền tự nhiên của ngành.
- Luật Điện lực mới ban hành, cha có văn bản hớng dẫn thực hiện hoàn chỉnh; Cơ chế kinh doanh và phục vụ cha đợc phân định cụ thể; Khung giá điện
cha hoàn chỉnh và phù hợp với thực tế, nên đã không tạo điều kiện thuận lợi cho Điện lực Quảng Nam trong thực thi nhiệm vụ nhiệm vụ.
* Nguyên nhân của những thiếu sót, tồn tại mang tính chủ quan là:
- Trong giải quyết công việc, do tính chất kỹ thuật- nghiệp vụ, còn nặng tính nguyên tắc, rập khuôn; thiếu tính chủ động, sáng tạo.
Năng lực một bộ phận cán bộ quản lý cha “đủ tầm” và “thích nghi” đợc với thực tiễn đặt ra, xử lý tình huống cha tốt, giải quyết công việc kéo dài.
Việc tập trung phân tích đánh giá, kiểm điểm tình hình kinh doanh và phân tích hiệu quả kinh tế cha thực hiện thờng xuyên. Cha chủ động cao trong việc phân công, phân nhiệm và điều hành công việc. Việc xây dựng kế hoạch tác nghiệp ở cơ sở cha khoa học và phù hợp với thực tế của đơn vị.
Một số mảng công việc có lúc, có nơi cha có sự phối hợp tốt giữa phòng và cơ sở; các phòng, đội cha hỗ trợ tích cực cho cơ sở, cha chủ động phối hợp triển khai công việc mà còn trông chờ vào sự ý kiến của lãnh đạo.
Công tác tự kiểm tra cấp cơ sở cha đợc thực hiện tốt, thiếu cơng quyết trong xử lý. Việc kiểm tra giám sát lẫn nhau giữa của các cấp cha cao. Việc chấp hành quy trình, quy phạm một số cá nhân cha nghiêm túc.
- Việc sắp xếp, bố trí lao động tại một số đơn vị cha khai thác hết năng lực của các nhóm và từng ngời; những kiến thức quản lý, nghiệp vụ đã đợc bồi dỡng cha đợc vận dụng đầy đủ vào thực tế sản xuất. ý thức chấp hành kỷ luật lao động của một bộ phận lao động có lúc, có nơi cha đầy đủ.
Việc khen thởng, trả lơng cha đi vào thực chất, vẫn còn không ít kết quả mang tính “bình quân”. Chính việc thu nhập ngời lao động không tơng xứng với kết quả lao động bỏ ra sẽ gây phản tác dụng trong tập thể lao động.
- Chiến lợc kinh doanh cha rõ ràng. Công tác chăm lo và hớng đến khách hàng cha đợc quan tâm đúng mức, do độc quyền bán - không có cạnh tranh. Chất lợng dịch vụ còn nghèo nàn, thái độ phục vụ của một ít CBCNV cha đúng mức. Đó là trở lực lớn cần khắc phục.
Tóm lại, thực trạng tổ chức, quản lý kinh doanh ở Điện lực Quảng Nam đã
đợc xem xét phân tích một cách đầy đủ để làm cơ sở cho việc đề ra các giải pháp khả thi và phù hợp trong chơng 3. Hoạt động kinh doanh của Điện lực Quảng Nam, đặc biệt là kinh doanh điện năng luôn gắn liền với các điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Nam và cơ chế chủ trơng của Nhà nớc và của ngành điện.
Trong gần 10 năm qua, kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Nam đã có những chuyển biến và chuyển dịch cơ cấu theo hớng tích cực (GDP bình quân là 9,4%, cao hơn bình quân cả nớc), có nghĩa là tác động của điện năng đã mang lại kết quả nhất định và ngợc lại sẽ tạo điều kiện cho Điện lực Quảng Nam phát triển trong giai đoạn đến.
Việc đánh giá một cách cụ thể kết quả tổ chức, quản lý kinh doanh Điện lực Quảng Nam, rút ra đợc kết quả và nguyên nhân tồn tại sẽ là cơ sở khoa học cho việc xác định các giải pháp đồng bộ, nhất quán và thiết thực. Tuy nhiên, yếu tố ảnh hởng khách quan bởi cơ chế và yếu tố sản phẩm là một vấn đề lớn cần phải giải đợc giải quyết bằng cơ chế, chính sách của Nhà nớc.
Chơng 3
Phơng hớng và giải pháp đổi mới tổ chức, quản lý