6 Báo cáo thường niên NHNN năm 2004.
3.2.3. Xây dựng hệ thống thanh tra giám sát ngân hàng hiệu quả.
Quá trình toàn cầu hoá với sự kiện các rào chắn giữa các thị trường tài chính trên thế giới bị dỡ bỏ dần. Các luồng vốn quốc tế di chuyển nhanh và dễ dàng từ thị trường này, nước này sang nước khác, tới những nơi mà đem lại lợi nhuận cao nhất. Các định chế tài chính được tiếp cận thị trường dễ dàng hơn trong một môi trường cạnh tranh tự do hơn hay quá trình tự do hoá thị trường diễn ra ngày càng sâu sắc. Khu vực tài chính ngân hàng càng ngày càng trở nên được quốc tế hoá với mức độ liên kết sâu sắc hơn. Tại Việt Nam trong những năm vừa qua, hệ thống ngân hàng tài chính đã có những bước phát triển nhanh chóng cả về lượng và chất. Những tập đoàn tài chính có quy mô lớn, hoạt động đa dạng và phức tạp hơn, bao gồm cả Ngân hàng - Chứng khoán – Bảo hiểm đã dần được hình thành. Các công cụ tài chính ngày càng đa dạng, phức tạp, độ mở cửa thị trường tài chính tăng lên trong xu hướng hội nhập quốc tế. Những xu hướng này làm cho hoạt động tài chính ngân hàng dễ bị tổn thương hơn, các định chế tài chính gặp phải rủi ro nhiều hơn, mức độ phức tạp hơn. Những vấn đề đó yêu cầu hệ thống thanh tra giám sát phải thay đổi một cách căn bản cả về cấu trúc tổ chức, cách thức hoạt động, chất và lượng. Việc xây dựng hệ thống thanh tra trực thuộc NHNN như hiện nay sẽ trực thuộc Chính
Hiện nay, hệ thống thanh tra giám sát ngân hàng vẫn thuộc NHNN. Việc hoàn thiện hệ thống thanh tra giám sát này vẫn phải được thực hiện thường xuyên để theo kịp với sự phát triển của các NHTM. Một số giải pháp cho việc hoàn thiện hệ thống thanh tra giám sát ngân hàng như sau:
- Xây dựng hệ thống quy chế thanh tra, giám sát theo thông lệ quốc tế: đánh giá, xếp hạng các tổ chức tín dụng theo tiêu chuẩn CAMELS; hệ thống thanh tra, giám sát rủi ro trên cơ sở định tính kết hợp với thanh tra tuân thủ trên cơ sở định lượng; thiết lập hệ thống giám sát từ xa tập trung;
- Hoàn thiện các quy định về an toàn phù hợp với thông lệ quốc tế, tăng cường phối hợp với Bảo hiểm tiền gửi và Trung tâm Thông tin tín dụng để đảm bảo an toàn hệ thống;
- Thiết lập mối quan hệ với thanh tra, giám sát ở các nước để bảo đảm hữu hiệu thanh tra giám sát các hoạt động của tổ chức tín dụng nước ngoài tại Việt Nam và đoàn kết phối hợp phòng chống khủng hoảng tài chính.
- Xây dựng và hoàn thiện quy trình, quy chế thanh tra tại chỗ và sổ tay thanh tra viên.
- Về mặt lý thuyết là phải có sự cân bằng và tương xứng về quy mô, tốc độ phát triển kinh doanh với khả năng quản trị của các tổ chức tín dụng. Khi khả năng tự quản trị của tổ chức tín dụng được tăng cường thì cơ chế thanh tra, giám sát của Thanh tra Ngân hàng cũng sẽ đổi mới; có như vậy, việc đổi mới về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Ngân hàng mới phù hợp, mới thúc đẩy các tổ chức tín dụng phát triển tốt hơn. Do vậy, Thanh tra Ngân hàng cần xác định khả năng tự quản trị của các tổ chức tín dụng chính là một cơ sở để đổi mới về tổ chức, hoạt động.