Giai đoạn I cuả dự án có 11 gói thầu xây lắp đã được đấu thầu, hạng mục I có 03 gói thầu cải tạo nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 3, hạng mục II có 04 gói thầu cải tạo nâng cấp và xây dựng mới cở sở hạ tầng chắnh cấp .;2 có liên quan, và hạng mục III có 04 gói thầu xây dựng hạ tầng khu tái định cư.
Trong đó hạng mục I có 03 gói thầu đấu thầu rộng rãi (cạnh tranh trong nước) tại phường Văn Miếu. Cụ thể gói thầu CP4: Nâng cấp hệ thống đường giao thông, thoát nước và chiếu sáng công cộng khu tập thể máy Dệt (khu vực phắa đông đường Giải Phóng); gói thầu CP5: Nâng cấp hệ thống đường giao thông, thoát nước và chiếu sáng công cộng khu tập thể máy tơ ; gói thầu CP6: Nâng cấp cơ sở hạ tầng xã hội, trạm y tế, nhà vệ sinh công cộng, trạm trung chuyển rác, khu vui chơi công cộng.
Hạng mục II nâng cấp cở sở hạ tầng chắnh cấp 1;2 có liên quan bao gồm 4 gói thầu xây lắp trong đó có 2 gói thầu đấu thầu rộng rãi (cạnh tranh trong nước), gói thầu CP1- nâng cấp đường giao thông và hệ thống thoát nước đường Trần Huy Liệu,
gói thầu CP3- Xây dựng cống thoát nước Văn Cao, và 2 gói thầu đấu thầu cạnh tranh quôc tế CP9 và CP11 xây dựng Trạm bơm Quán Chuột kênh xả và kênh bao.
Hạng mục III xây dựng khu tái định cư đều là đấu thầu rộng rãi (cạnh tranh trong nước) có 02 gói thầu san lấp, 02 gói thầu xây dựng cơ sở hạ tầng đường giao thông cần có để phục vụ cho khu tái định cư (đường dẫn đến khu tái định cư), và cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội trong khu tái định cư.
Đặc điểm chung của các gói thầu xây lắp và mối liên quan giữa các hạng mục: Các gói thầu xây lắp nâng cấp hạng mục I giai đoạn I thực hiện thắ điểm tại Phường Văn Miếu là Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 3 tại các khu vực dân cư có thu nhập thấp bao gồm cơ sở hạ tầng kỹ thuật như đường giao thông, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống cấp điện và chiếu sáng công cộng, nhà vệ sinh công cộng và hệ thống thu gom trung chuyển rác thải nằm trong từng khu vực dân cư có thu nhập thấp và phục vụ cho những nhu cầu của bản thân nội bộ khu vực nhằm trực tiếp cải thiện điều kiện sống của người dân. Hạng mục III gồm các gói thầu xây dựng mới và nâng cấp các cơ sở hạ tầng xã hội trong khu tái định cư Trầm Cá như trường tiểu học và nhà mẫu giáo, trạm y tế, trường học, các khu vui chơi giải trắ công cộng...Các gói thầu xây lắp thuộc hạng mục II Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 1 và cấp 2 có liên quan kết nối cơ sở hạ tầng cấp 3 với nhau nhằm phát huy hiệu quả của hệ thống cơ sở hạ tầng cấp 3 đã được nâng cấp. Sau đây luận án đi sâu vào phân tắch một số gói thầu, cụ thể gói thầu CP4.