A. Quy trình lựa chọn trên cơ sở Chất lượng và Giá (QCBS)
Đấu thầu tuyển chọn tư vấn theo luật đấu thầu Việt Nam theo hình thức đấu thầu rộng rãi, về cơ bản dựa trên quy trình lựa chọn trên cơ sở Chất lượng và Giá của Ngân hàng thế giới. Kinhnghiệm của Ngân hàng thế giới khác với Luật đấu thầu Việt Nam:
- Về quảng cáo mời bày tỏ nguyện vọng của các tư vấn để tìm kiếm sự bày tỏ nguyện vọng của các công ty. Lập danh sách ngắn: từ 3 tới 6 công ty có đủ năng lực.
- Vê đánh giá đề xuất tài chắnh nhằm xác định giá đánh giá cho các tư vấn. Các giá chào được loại bỏ mọi khoản thuế địa phương, nhưng vẫn bao gồm các khoản chi phắ hoàn trả khác như chi phắ đi lại, phiên dịch, in ấn báo cáo, các chi phắ văn phòng.
B. Lựa chọn trên cơ sở chất lượng (QBS)
Ngân hàng thế giới hướng dẫn: Đệ trình đề xuất có thể chỉ yêu cầu đệ trình đề xuất kỹ thuật (không có đề xuất tài chắnh), hoặc yêu cầu cả đệ trình đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chắnh đồng thời nhưng trong các phong bì khác nhau (thể thức 2 phong bì). Phần lớn các bước của quy trình lựa chọn trên cơ sở Chất lượng tương tự như quy trình lựa chọn trên cơ sở QCBS. Ngoài ra có một số nội dung qui định khác. Nếu cả đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chắnh được yêu cầu đệ trình cùng một thời điểm thì chỉ những đề xuất tài chắnh của nhà tư vấn có điểm kỹ thuật cao nhất mới được mở để đánh giá và các đề xuất tài chắnh khác sẽ không mở và trả lại. Nếu chỉ yêu cầu đệ trình
đề xuất kỹ thuật, thì tư vấn có điểm kỹ thuật cao nhất sẽ được yêu cầu chuẩn bị và đệ trình bản đề xuất kỹ thuật chi tiết để thương thảo hợp đồng.
C. Quy trình lựa chọn theo giá thấp nhất (LCS)
Kinh nghiệm của Ngân hàng thế giới đối với tuyển chọn tư vấn không đòi hỏi cao về yêu cầu kỹ thuật, nhưng chú trọng đến giá thì áp dụng quy trình lựa chọn theo giá thấp nhất. Theo qui trình này các đề xuất được đệ trình trong 2 phong bì của các nhà tư vấn có tên trong danh sách ngắn. Đề xuất kỹ thuật được mở và đánh giá trước. Những đề xuất kỹ thuật có điểm thấp hơn điểm tối thiểu sẽ bị loại, và đề xuất tài chắnh của các nhà tư vấn còn lại sẽ được mở công khai. Công ty có giá chào thấp nhất sẽ được chọn. Theo phương pháp này, điểm kỹ thuật tối thiểu sẽ được xác định với mục đắch rằng tất cả các đề xuất kỹ thuật có điểm cao hơn điểm tối thiểu sẽ chỉ được cạnh tranh về giá. Đề xuất tài chắnh của các nhà tư vấn có điểm kỹ thuật cao hơn điểm kỹ thuật tối thiểu sẽ được mở công khai. Công ty có giá đánh giá thấp nhất sẽ được lựa chọn vào đàm phán hợp đồng.
D. Lựa chọn trên cơ sở năng lực của nhà tư vấn (CQ)
Ngân hàng thế giới hướng dẫn theo qui trình này, bên mời thầu sẽ chuẩn bị: (i) Các điều khoản tham chiếu và dự toán chi phắ; (ii) quảng cáo nhằm thu được sự bày tỏ nguyện vọng; (iii) lập danh sách ngắn; (iv) trong danh sách ngắn lựa chọn công ty có năng lực thắch hợp nhất. Công ty được chọn sẽ được yêu cầu chuẩn bị một bản đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chắnh chung (trong 1 phong bì) để đệ trình bên mời thầu. Bên mời thầu sẽ tiến hành đàm phán với nhà tư vấn được chọn trên cơ sở các đề xuất đã đệ trình. Các đơn giá được tư vấn chào có thể được đàm phán.
E. Lựa chọn tư vấn cá nhân:
Kinh nghiệm của Ngân hàng thế giới về lựa chọn tư vấn cá nhân. Các tư vấn cá nhân thường được thuê cho các nhiệm vụ khi; không có nhu cầu thuê một nhóm nhân sự, không có yêu cầu sự hỗ trợ chuyên môn bổ sung và, khi năng lực của chuyên gia có vai trò quyết định.
Bên mời thầu chuẩn bị điều khoản tham chiếu cho nhiệm vụ của tư vấn bao gồm giới hạn công việc và dự toán chi phắ. Sau đó Bên mời thầu sẽ yêu cầu sự bày tỏ nguyện vọng. Các ứng viên sẽ được yêu cầu đệ trình bản Lý lịch kỹ thuật của mình
bằng cách hiệu quả dự kiến của ứng viên trong việc thực thi nhiệm vụ và khả năng giao tiếp, sự hiểu biết về sử dụng biểu chuẩn. Bên mời thầu sẽ tiến hành đánh giá kinh nghiệm, năng lực, các đặc điểm, hệ thống quản lý và văn hoá địa phương...Một danh sách ngắn của 3-5 ứng viên sẽ được lập và ứng viên có năng lực thắch hợp và kinh nghiệm nhất sẽ được mời đàm phán hợp đồng dựa trên điều khoản tham chiếu và dự toán chi phắ.