A. Đấu thầu cạnh tranh quốc tế (ICB) Ngân hàng thế giới luôn ưu tiên
phương pháp ICB chỉ trừ nếu ICB không phù hợp thì mới sử dụng các phương pháp khác, những yêu cầu cụ thể cho từng bước của ICB như sau:
a/ Thông báo và Quảng cáo: Chủ đầu tư chuẩn bị và đệ trình Ngân hàng bản thảo Thông báo mua sắm chung để in ấn trên Tạp chắ Phát triển kinh doanh của Liên hợp quốc và Ngân hàng sẽ hỗ trợ việc phát hành này. Thông báo mua sắm cụ thể tại ắt nhất 1 tờ báo phát hành trên quy mô quốc gia như báo Nhân dân, Vietnam News.
b/ Chuẩn bị và phát hành các tài liệu mời thầu: Các hồ sơ mời thầu không được phát hành sớm hơn 8 tuần sau ngày đăng. Đối với các hợp đồng mua sắm hàng hoá xây lắp ICB phải sử dụng tập Hồ sơ mời thầu mẫu chuẩn cho mua sắm công việc của Ngân hàng phát hành.
c/ Thời hạn chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu: Các nhà ứng thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu không được ắt hơn 6 tuần kể từ ngày mời thầu hoặc kể từ ngày phát hành hồ sơ mời thầu tuỳ theo ngày nào muộn hơn.
d/ Mở thầu công khai: Ngay sau khi hết hạn nộp hồ sơ dự thầu, tất cả hồ sơ dự thầu cần được mở công khai.
e/ Đánh giá hồ sơ dự thầu: Sau khi các hồ sơ dự thầu được mở, bên mời thầu sẽ được yêu cầu thực hiện công tác đánh giá các hồ sơ dự thầu. Việc đánh giá các hồ sơ dự thầu sử dụng các tiêu chắ đã được nêu trong hồ sơ mời thầu trên nguyên tắc đáp ứng hay không đáp ứng mà không phải là hình thức cho điểm, gồm các bước sau:
- Đánh giá sơ bộ: hồ sơ dự thầu về cơ bản đáp ứng, tức là về cơ bản đạt được những yêu cầu về thương mại và kỹ thuật. Nếu hồ sơ dự thầu về cơ bản không đáp ứng, điều kiện, yêu cầu kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu sẽ bị loại bỏ.
- Đánh giá chi tiết: tại bước này bên mời thầu sẽ điều chỉnh các lỗi số học; áp dụng các đề nghị giảm giá; quy về một đồng tiền chung; tắnh toán bổ sung phần chào thiếu; áp dụng ưu đãi nhà thầu trong nước nếu phù hợp. Sau đó bên mời thầu cần sắp xếp thứ tự các hồ sơ dự thầu theo giá đánh giá và xác định hồ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất.
- Đánh giá năng lực sau đấu thầu: Nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất được xác định theo quy trình trên cần được đánh giá năng lực sau đấu thầu theo đúng các tiêu
chắ. Việc đánh giá năng lực sau đấu thầu cần được thực hiện trên nguyên tắc đạt/không đạt. Nếu nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất vượt qua được bước đánh giá năng lực sau đấu thầu, nhà thầu này sẽ được trao hợp đồng. Nếu nhà thầu này không vượt qua, hồ sơ dự thầu của nhà thầu này sẽ bị loại và việc đánh giá năng lực sau đấu thầu sẽ tiếp tục được thực hiện đối với nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất tiếp theo.
f/ Trao hợp đồng: Hợp đồng cần dược trao cho nhà thầu đã nộp hồ sơ dự thầu hợp lệ có giá đánh giá thấp nhất và đủ năng lực để hoàn thành hợp đồng như đã được xác định ở trên..
B. Đấu thầu cạnh tranh trong nước (NCB)
Quy trình NCB về cơ bản là giống với quy trình ICB như đã được trình bày tại phần trên ngoại trừ một số điểm khác như:
- Thông báo và quảng cáo: được thực hiện ắt nhất một tờ báo phát hành toàn quốc như tờ Nhân dân.
- Chuẩn bị và phát hành Hồ sơ mời thầu: Hồ sơ mời thầu có thể được chuẩn bị chỉ bằng tiếng Việt và đồng Việt nam đồng có thể sử dụng cho mục đắch đấu thầu và thanh toán..
- Thời gian tối thiểu để các nhà ứng thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu của mình là 30 ngày
- Mở thầu công khai: Giống như quy trình ICB.
- Đánh giá hồ sơ dự thầu và trao thầu: Giống như quy trình ICB. Tuy nhiên với xây lắp, giá đánh giá để so sánh là giá dự thầu có tắnh tất cả các loại thuế của địa phương trong khi đó đối với công tác mua sắm hàng hoá, các loại thuế trên sẽ không được xem xét. Trao thầu giống như qui trình của ICB đã trình bầy ở trên.
C. Phương pháp chào hàng cạnh tranh quốc tế /trong nước.
Chào hàng cạnh tranh trong nước áp dụng khi mua sắm các hàng hoá sẵn có trên thị trường với tiêu chuẩn kỹ thuật định hình, có thể được cung cấp bởi hơn một nhà cung cấp với giá cả cạnh tranh. Phương pháp mua sắm bằng chào hàng cạnh tranh bao gồm các bước:
- Chuẩn bị yêu cầu báo giá: Yêu cầu chào giá cần bao gồm các diễn giải và số lượng hàng hoá cũng như những yêu cầu về thời gian và địa điểm cung cấp của hàng hoá và dịch vụ, những yêu cầu về lắp đặt nếu cần.
- Các nhà cung cấp được mời chào giá là hợp lệ, có uy tắn, có năng lực và kinh nghiệm, tối thiểu 3 bản chào giá như yêu cầu.
- Chuẩn bị và nộp bản chào giá: Các nhà cung cấp chuẩn bị bản chào giá của họ trong thời gian 7 đến 10 ngày.
- Đánh giá các bản chào giá: Xác định các hàng hoá được chào thoả mãn các yêu cầu kỹ thuật và các yêu cầu thương mại. Nếu bản chào giá không đáp ứng bản chào giá đó sẽ bị loại. Bản chào giá có giá đánh giá thấp nhất sẽ được lựa chọn để trao hợp đồng.