16. Nhiệm vụ cơ bản của phòng Thi đua tuyên truyền.
3.1.3. Phương hướng hoàn thiện bộ máy quảnlý của Tổng Công ty điện lực Việt Nam nói chung và Công ty Điện lực Hà Nội nói riêng.
Các doanh nghiệp Nhà nước đang đứng trước một làn sóng về cải cách. So
với những lần trước, lần này cách thức làm triệt để hơn nhiều, và tính chất cũng như quy mô áp dụng đều có những bước tiến dài mạnh bạo. Các tổng công ty
lớn, đảm trách ở những lĩnh vực độc quyền hoặc có tỷ lệ khống chế thị trường cao, trong đó có Tổng công ty Điện lực Việt nam (EVN), lần này đều trở thành
đối tượng chính yếu của đợt cải cách có tính chất quyết định trước khi Việt
Theo “Đề án tổng thể sắp xếp, đổi mới và phát triển doanh nghiệp nhà
nước của Tổng công ty điện lực Việt Nam giai đoạn 2003-2005”, mục tiêu của
việc sắp xếp doanh nghiệp của EVN hiện nay là bám sát chủ trương của Đảng và Nhà nước, hướng tới xây dựng EVN trở thành Tập đoàn điện lực Việt Nam.
EVN sẽ từng bước đổi mới cơ cấu tổ chức và quản lý, chuyển đổi tính chất
sở hữu, cải cách cơ chế hạch toán để tạo tư cách pháp nhân đầy đủ và tính chủ động cho các đơn vị thành viên.
Trong giai đoạn 2003-2005, EVN đề nghị với Chính phủ cho phép hạch
toán riêng phần công ích và đề nghị Nhà nước có cơ chế xử lý tài chính cho phần phục vụ công ích. Việc này được coi la bước đột phá để tạo điều kiện cho EVN chủ động kinh doanh và tự cân đối tài chính. Sản phẩm công ích của EVN
gồm: điện năng bán buôn cho sinh hoạt nông thôn, điện năng sinh hoạt cho 100kwh đầu tiên trong bậc thang giá điện sinh hoạt, điện năng cung cấp cho bơm tưới tiêu, điện năng cung cấp bằng các cụm diesel cho các huyện đảo.
Về tiến trình sắp xếp lại các doanh nghiệp Nhà nước, EVN dự định:
- Đối với khối các nhà máy điện:
EVN dự kiến sẽ tiến hành cổ phần hoá Nhà máy điện Vĩnh Sơn – Sông
Hinh, Nhà máy điện Bà Rịa; chuyển các Nhà máy điện Ninh Bình, Nhà máy
điện Uông Bí, Nhà máy điện Thủ Đức và Nhà máy điện Cần Thơ thành các
công ty TNHH 1 thành viên theo mô hình Chủ tịch kiêm Giám đốc công ty. Sau
khi thực hiện bước này, EVN sẽ xem xét và trình Chính phủ tiếp tục cho phép
chuyển đổi sang hình thức công ty TNHH 1 thành viên và cổ phần hoá một số Nhà máy điện khác. Trước khi hình thành thị trường điện cạnh tranh, các CTCP, công ty TNHH 1 thành viên phát điện bán điện cho EVN theo giá thoả
thuận giữa 2 bên, trên cơ sở bảo đảm bù đắp được các chi phí và có lãi.
- Đối với các công ty truyền tải điện:
- Đối với các công ty điện lực (CTĐL): EVN dự kiến sẽ chuyển CTĐL Hải
Phòng, CTĐL Đồng Nai thành công ty TNHH 1 thành viên; tách một số điện
lực thuộc các CTĐL 1, 2 thành các công ty TNHH 1 thành viên do EVN là chủ
sở hữu. Các điện lực này phải bảo đảm 2 tiêu chí: có quy mô và phạm vi quản
lý lớn; và có năng lực quản lý kinh doanh, quản lý kỹ thuật và quản lý tài chính.
EVN cũng dự kiến cổ phần hoá Điện lực Hà Tây (trực thuộc CTĐL 1), Điện lực Sóc Trăng (CTĐL 2) và Điện lực Khánh Hoà (CTĐL3) do EVN nắm
giữ cổ phần chi phối.
- Đối với các công ty cơ khí điện: EVN cũng sẽ tiến hành cổ phần hoá Công ty cơ khí điện Thủ Đức; tách riêng 2 mảng cơ khí và sản xuất thiết bị điện
của Công ty sản xuất thiết bị điện, tiến hành cổ phần hoá thành 2 công ty cổ
phần: CTCP cơ khí (nòng cốt là Nhà máy cơ khí Yên Viên), CTCP sản xuất
thiết bị điện (Nhà máy sản xuất thiết bị điện Đông Anh làm nòng cốt).. Các CTCP này đều do EVN nắm giữ cổ phần chi phối.
Tổng công ty đang nghiên cứu Đề án “Xây dựng tập đoàn điện lực Việt
Nam” theo mô hình tổ chức công ty mẹ – công ty con. Việc tổ chức sắp xếp các
doanh nghiệp thành viên của EVN trong giai đoạn 2003-2005 sẽ là bước đầu
tiên trong lô trình xây dựng Tập đoàn điện lực Việt Nam.
Tập đoàn này sẽ được xây dựng theo định hướng: cơ quan Tổng công ty là nòng cốt của công ty mẹ. Công ty mẹ là công ty có tiềm lực kinh tế mạnh nhất
và tập trung năng lực trí tuệ cao nhất của Tập đoàn. Công ty mẹ bao gồm các đơn vị: cơ quan của Tổng công ty hiện nay; công ty truyền tải điện quốc gia và
Trung tâm điều độ hệ thống điện quốc gia; các Nhà máy điện lớn có vị trí quan
trọng trong hệ thống điện và an ninh quốc gia; các cơ sở nghiên cứu, đào tạo tư
vấn về khoa học công nghệ và khoa học quản lý như Viện năng lượng, các trường đào tạo; các Ban quản lý dự án các công trình nguồn và lưới điện do
Với cấu trúc công ty mẹ như trên, Tập đoàn điện lực sẽ vừa là tập đoàn đầu tư tài chính, vừa trực tiếp thực hiện chức năng kinh doanh.
Các công ty con sẽ được tổ chức theo các hình thức: công ty trách nhiệm
hữu hạn 1 thành viên, công ty con hoạt động theo Luật DNNN, công ty TNHH
2 thành viên trở lên, công ty cổ phần do EVN nắm giữ cổ phần chi phối, công ty
liên doanh.
Trong khâu phát điện, các công ty con thuộc Tập đoàn bao gồm: công ty TNHH 1 thành viên được hình thành do chuyển đổi các Nhà máy điện hiện có
của EVN; các công ty cổ phần do EVN chiếm cổ phần đa số - là các công ty
được hình thành từ cổ phần hoá các Nhà máy điện hiện có của EVN, và các
công ty do EVN tham gia làm cổ đông sáng lập (công ty cổ phần nhiệt điện Hải
Phòng, Quảng Ninh, các công ty cổ phần thủy điện Sê-San 4, Serepok 3, Kanak
– An Khê).
Các công ty Điện lực, điện lực tỉnh và các công ty tư vấn sẽ được lựa chọn và tổ chức theo 2 hình thức chính: công ty TNHH 1 thành viên và công ty cổ phần.
Ngoài ra, Tập đoàn điện lực Việt Nam còn có Công ty cổ phần xây lắp điện, Ngân hàng cổ phần điện lực, Công ty cổ phần bảo hiểm và một số công ty
con hoạt động trong các lĩnh vực khác.
Cũng trong đề án này, công ty điện lực Hà nội dự kiến được tổ chức theo
hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên.
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA CÔNG TY
ĐIỆN LỰC HÀ NỘI.