trị lớn và thời gian sử dụng lâu dài, Trong đó có những tài sản cô định được coi là
hữu hình khi những tài sản đó được biểu hiện bằng những hình thái vật chất cụ thể trong quá trình hình thành và sử dụng của các đơn vị tổ chức được Nhà nước
giao cho nhằm thực hiện chức năng và nhiệm vụ của mình. Ngoài ra còn có những tài sản cố định vô hình là những tài sản tuy không biểu hiện bàng hình thái
vật chất song nó có giá trị không nhỏ, đặc biệt là những tài sản của các Doanh nghiệp và đơn vị kinh tế của Nhà nước hiện nay.
- Tài sản lưu động: Là những tài sản có giá trị nhỏ và thời gian sử dụng khônglâu dài. lâu dài.
1.3. Vai trò của công sản.
Công sản là nguồn tiềm lực để phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng; một niềm tự hào dân tộc, một cuộc sống vật chất, văn hoá, tinh thần vô cùng quý giá mà Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Công sản là nền tảng, là vốn liếng để khôi phục và xây dựng kinh tế chung để làm cho dân giàu nước mạnh, để nâng cao đời sống nhân dân”. Vai trò của công sản có thể được xem xét dưới nhiều khía cạnh: kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội... đó là: Công sản là nguồn tài sản lớn tạo nên môi trường, môi sinh đảm bảo cho các hoạt động kinh tế - xã hội của con người.
Công sản mà trước hết là tài nguyên thiên nhiên vừa là tiềm năng kinh tế hiện thực vừa là điều kiện giữ gìn môi trường, môi sinh đảm bảo cho sản xuất, đặc biệt là sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp. Đồng thời rừng, biển, sông, hồ còn tạo ra bầu không khí trong lành rất cần thiết cho cuộc sống con người. Đó cũng là môit rường, môi sinh được thiên nhiên ban tặng cho con người. Mặt khác, công sản còn là điều kiện vật chất để nâng cao thể chất và tinh thần cho con
người. Con người lao động hiện nay không chỉ cần có tri thức, trình độ khoa học
164
kỹ thuật mà còn phải có thể chất cường tráng, có hiểu biết về văn hoá. Để tạo cho con người đạt được các yêu cầu này, Nhà nước phải đầu tư, mua sắm các công sản trang bị cho các hoạt động sự nghiệp giáo dục đào tạo, y tế, văn hoá, xã hội, thể dục thể thao....
Công sản là yếu tố cơ bản của quá trình sản xuất xã hội.
Công sản là một trong các yếu tố cơ bản của quá trình sản xuất. Xét trên
phạm vi toàn thế giới, nếu không có tài nguyên, đất đai thì không có sản xuất và cũng không có sự tồn tại của loài người. Sản xuất luôn là sự tác động qua lại của
ba yếu tố cơ bản: sức lao động của con người, tư liệu lao động và đối tượng lao động. Đối tượng lao động là các vật thể mà lao động của con người tác động vào để biến thành các sản phẩm mới phục vụ cho con người. Đối tượng lao động có thể có sẵn trong thiên nhiên có thể là loại vật thể đã qua chế biến. Nhưng suy cho cùng, cơ sở của mọi đối tượng lao động đều có nguồn khai thác từ đất đai và tài nguyên thiên nhiên. Tư liệu lao động (trừ đất đai là một tư liệu đặc biệt) đều là những tài sản do con người tạo ra để truyền dẫn sự tác động của
con người lên đối tượng lao động thành các sản phẩm mới phục vụ cho con người. Đối tượng lao động và tư liệu lao động đều là công sản. Như vậy, tư liệu lao động và đối tượng lao động là hai yếu tố cơ bản của quá trình sản xuất vật chất cũng có nghĩa là công sản là yếu tố cơ bản của quá trình sản xuất.
Công sản là nguồn vốn tiềm năng cho đầu tư phát triển.
Đầu tư phát triển có vị trí quan trọng trong hệ thống chính sách kinh tế của mỗi quốc gia nhằm đảm bảo sự tăng trưởng kinh tế, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, phát triển toàn diện, bền vững của nền kinh tế. Thông qua đầu tư phát triển, công
sản được bảo tồn, phát triển. Nhưng muốn đầu tư phát triển phải có vốn đầu tư. Vốn đầu tư ở đây là tài sản, hàng hoá và dịch vụ đưa vào sản xuất. Muốn có vốn cho đầu tư phát triển mọi quốc gia đều phải khai thác từ nguồn tiết kiệm, nguồn nhân lực, nguồn tài nguyên thiên nhiên. Nguồn tài nguyên thiên nhiên chính là công sản. Công sản là cơ sở, là tiền đề cho đầu tư phát triển, là yếu tố đầu vào cho mọi quá trình sản xuất, là nguồn lực quan trọng cho đầu tư phát triển. Toàn
bộ công sản là nguồn tài chính của đất nước vì nguồn tài chính của đất nước 165
nhưng có khả năng chuyển hoá thành tiền tệ khi có tác động của ngoại lực; đó là
nguồn Tài chính tiềm năng. Nếu công sản được sử dụng, khai thác có hiệu quả, tiết kiệm sẽ tạo ra điều kiện để phát triển sản xuất, đặc biệt là các ngành sản xuất
nông, lâm, ngư nghiệp và các ngành công nghiệp hoạt động dựa trên nguồn tài nguyên thiên nhiên. Ngược lại sẽ gây ra lãng phí, thất thoát làm suy giảm nguồn
nội lực của đất nước.
Tuy nhiên, đối với quá trình tăng trưởng và phát triển kinh tế, công sản chỉ
là điều kiện cần chưa phải là điều kiện đủ. Công sản chỉ trở thành sức mạnh kinh
tế khi con người biết tổ chức khai thác hợp lý và sử dụng nó tiết kiệm, có hiệu quả. Trong lịch sử phát triển, có nhiều quốc gia có nguồn công sản dồi dào, tài nguyên khoáng sản phong phú, điều kiện tự nhiên thuận lợi song vẫn là các