- Địa hình: Địa hình Quảng Ninh mang tính chất là một vùng miền núi, trung du và ven biển, hình thành 3 vùng tự nhiên rõ rệt: vùng núi có diện tích gần
43.96 35.00 14.77 35.82 61.82 Doanh nghiệp đánh giá rủi ro bị thu
Doanh nghiệp đánh giá rủi ro bị thu
hồi đất (1: rất cao đến 5: rất thấp) 1.91 3.21 1.86 2.90 3.35 Tỷ lệ diện tích đất trong tỉnh có
GCNQSD đất chính thức 66.55 67.23 42.83 79.24 98.03 % DN sở hữu GCNQSD đất 51.39 68.42 34.04 77.55 97.06
(Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo PCI qua các năm (pcilaocai.vn))
Sự tăng điểm và thứ tự xếp hạng được minh chứng rõ ràng qua sự đi lên của hầu hết các chỉ tiêu thành phần năm 2011 so với năm 2010. Chỉ có 2 chỉ tiêu là giảm so với năm 2010 đó là: năm 2010 trong số các doanh nghiệp được điều tra có 22.76% doanh nghiệp không đánh dấu ô nào trong danh mục lựa chọn cản trở về mặt bằng kinh doanh thì năm 2011 chỉ tiêu này chỉ còn 16.05% (thấp hơn rất nhiều so với giá trị trung vị). Doanh nghiệp cũng quan ngại hơn về sự đền bù thoả đáng khi đất của họ bị thu hồi phục vụ cho các kế hoạch phát triển của nhà nước như chuyển đổi đất, quy hoạch lại hay xây mới các công trình hạ tầng. Chỉ có 35.00%
doanh nghiệp cho rằng họ sẽ được bồi thường thoả đáng, tức là đã giảm 8.96% so với năm 2010. Nguyên nhân là do:
- Việc công bố công khai quy hoạch chưa được thực hiện đúng quy định. Thực hiện các dự án, quy hoạch ngành chưa đồng bộ, thống nhất theo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội chung dẫn đến khó khăn trong quản lý, việc giới thiệu quỹ đất để đầu tư cho tổ chức, cá nhân sẽ không chuẩn xác.
- Nhiều doanh nghiệp chưa tiếp cận được từ quy hoạch, đặc biệt là quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch ngành nghề.
- Tỉnh chưa có nhiều quỹ đất sạch, nhà xưởng có sẵn để cho thuê. - Chưa có bộ phận chuyên trách để hướng dẫn tiếp cận đất đai.
- Do tiến độ giải phóng mặt bằng chậm, chi phí lớn, chưa có đất sạch để các đơn vị triển khai thực hiện dự án theo đúng tiến độ.Việc điều chỉnh giá bồi thường về đất và các loại tài sản khác chưa kịp thời, gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp bị thu hồi đất bức xúc dẫn đến khiếu kiện.
3.3.2.3. Tính minh bạch và khả năng tiếp cận thông tin
Bảng 3.11: Tính minh bạch và tiếp cận thông tin giai đoạn 2007-2011 Năm Điểm nhấtNhỏ Trungvị nhấtLớn
Vị trí trên bảng xếp hạng toàn quốc Vị trí xếp hạng trong khu vực đồng bằng sông Hồng 2007 5,29 2.24 5.84 8.56 49/64 11/11 2008 5,53 2.99 6.32 7.92 47/64 10/11 2009 6.32 2.92 5.92 8.85 23/63 4/11 2010 6.48 2.76 5.83 7.39 8/63 1/11 2011 6,01 4.51 5.84 7.34 22/63 3/11
(Nguồn: Tổng hợp báo cáo PCI qua các năm (pcilaocai.vn))
Thực trạng không có nhiều cải thiện về tính minh bạch trong môi trường kinh doanh là một vấn đề diễn ra trong khảo sát PCI nhiều năm nay của Việt Nam, đi ngược lại với xu thế đó từ năm 2009-201 Quảng Ninh đã cố gắng để cải thiện chỉ số này nhằm có được môi trường kinh doanh tốt cho các nhà đầu tư. Năm 2009 đạt 6.32 điểm đứng ở vị trí 23/63 tỉnh thành, đến năm 2010 là 6.48 điểm tăng 0.16 điểm, tăng 15 bậc trong bảng xếp hạng toàn quốc và đứng ở vị trí thứ nhất trong bảng xếp hạng các tỉnh thành trong khu vực đồng bằng sông Hồng. Dù đã có cải thiện trong năm 2011 điểm của chỉ số này không giữ được ổn định và đã giảm
xuống (0.47 điểm) so với năm 2010, chỉ còn đứng ở vị trí 22/63 tỉnh thành trong cả nước giảm 14 bậc trong bảng xếp hạng toàn quốc; 2 bậc trong bảng xếp hạng khu vực đồng bằng sông Hồng.
Bảng 3.12: Tính minh bạch và tiếp cận thông tin năm 2010- 2011 Chỉ tiêu
Năm 2010 Năm 2011
Giá trị Giátrị nhấtNhỏ Trungvị nhấtLớn
Tính minh bạch của các tài liệu kế hoạch 2,19 2.52 2.29 2.52 2.98 Tính minh bạch của các tài liệu pháp lý
như quyết định, nghị định 3.09 3.05 2.58 3.03 3.83 Cần có “ mối quan hệ” để có được các
tài liệu kế hoạch của tỉnh (% rất quan trọng hoặc quan trọng)