- Địa hình: Địa hình Quảng Ninh mang tính chất là một vùng miền núi, trung du và ven biển, hình thành 3 vùng tự nhiên rõ rệt: vùng núi có diện tích gần
4.2.1. Giải pháp về phát triển các thể chế và cải cách thủ tục hành chính
- Triển khai thực hiện và giám sát việc thực hiện Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp, Luật đất đai, Luật xây dựng, Luật mơi trường… tích cực cải thiện mơi trường pháp lý bằng cách nhanh chóng giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực thi luật và các văn bản hướng dẫn liên quan, nhất là các quy định còn thiếu, chưa rõ ràng và chưa nhất quán giữa các văn bản hướng dẫn thi hành luật.
- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các cơ chế chính sách ưu đãi đầu tư theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, phù hợp với khả năng của tỉnh nhưng không trái các quy định của pháp luật. Các cơ chế, chính sách trong q trình xây dựng cần có sự tham gia rộng rãi hơn nữa của các đối tượng bị tác động (đặc biệt là các doanh nghiệp).
- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy định liên quan đến thủ tục đầu tư; triển khai thực hiện cơ chế một cửa liên thông trong xử lý hồ sơ của nhà đầu tư; tạo sự phối hợp đồng bộ giữa các Sở, ban, ngành có liên quan nhằm rút ngắn thời gian đi lại, thời gian cấp giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, quy trình giải tỏa, bồi thường, cho thuê đất, đánh giá tác động mơi trường, đăng ký phịng cháy chữa cháy, vay vốn tín dụng ngân hàng được sớm hơn so với quy định chung. Quy trình thủ tục đầu tư phải thực sự đơn giản nhất, thời gian đi lại ít nhất, thời gian xử lý nhanh nhất nhằm tạo mơi trường đầu tư thật sự thơng thống. Tiếp tục làm tốt hơn nữa cơ chế một cửa liên thông trong cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh bằng cách đầu tư thiết bị đồng bộ (đặc biệt là hệ thống mạng và phần mềm) tại bộ phận “một cửa”, duy trì dự phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan liên quan. Tích cực tuyên truyền, phổ biến rộng rãi để tổ chức và cá nhân có những hiểu biết cơ bản nhất về thủ tục, quy trình, cơ quan giải quyết các thủ tục đầu tư. Áp dụng công nghệ thông tin vào cải cách thủ tục hành chính bằng cách: thực hiện thủ tục đăng ký kinh doanh qua mạng, cung cấp các thông tin cần thiết cho doanh nghiệp qua các phương tiện thông tin đặc biệt là qua các trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành và địa phương; đầu tư chiều sâu cho công nghệ thông tin, phần mềm quản lý.
- Nâng cao năng lực xử lý và giải quyết công việc của cán bộ các cơ quan có liên quan, đặc biệt là đội ngũ cán bộ giao dịch tại trung tâm một cửa, cán bộ tham mưu, xử lý hồ sơ. Thực hiện đồng bộ các giải pháp về cán bộ, công chức, viên chức như: Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn, kỹ năng hành chính với phương châm hiểu sâu một việc, biết nhiều việc, tận tụy, công tâm để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc; đổi mới trong tuyển dụng,
quản lý và sử dụng cán bộ; xây dựng cơ chế tạo động lực cho cán bộ làm việc, khen thưởng và kỷ luật; tăng cường công tác thanh tra, kiểm xử lý kịp thời các hành vi sách nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà. Và một điều quan trọng nữa là tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong cơng tác cải cách hành chính để thực hiện nhiệm vụ đảm bảo có kết quả và hiệu quả.
- Thực hiện quyết liệt việc tổ chức đền bù, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện bàn giao “mặt bằng sạch” cho các nhà đầu tư. Cơ quan có liên quan đến thủ tục thu hồi đất, giao đất phải chịu trách nhiệm về việc tham mưu cho UBND tỉnh trong việc quyết định thu hồi, giao đất khơng đúng hiện trạng, chủ động tự hồn chỉnh lại hồ sơ và hoàn tất thủ tục về thu hồi đất, giao đất cho chủ đầu tư trong thời hạn quy định. Chính quyền địa phương chịu trách nhiệm về việc bồi thường giải phóng mặt bằng diện tích đất bị thu hồi của dự án, giải quyết các tồn tại vướng mắc với các hộ dân trong cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, bàn giao đất sạch được giải phóng mặt bằng cho chủ đầu tư. Do vậy, phải chú trọng tăng cường năng lực, vai trò hơn nữa của Hội đồng đền bù, giải phóng mặt bằng cấp huyện cũng như đẩy mạnh sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan như: Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng và các địa phương… để tạo nhiều quỹ đất sạch, nhà xưởng có sẵn để cho thuê.