- Địa hình: Địa hình Quảng Ninh mang tính chất là một vùng miền núi, trung du và ven biển, hình thành 3 vùng tự nhiên rõ rệt: vùng núi có diện tích gần
3.2.5. Yếu tố chính sách pháp luật
Quảng Ninh đã xây dựng và thực hiện các cơ chế, chính sách khuyến khích và ưu đãi đầu tư. Các cơ chế, chính sách này khơng chỉ tạo thuận lợi về thủ tục đầu tư mà còn dành cho nhà đầu tư những ưu đãi kinh tế, tài chính cụ thể - ngồi những ưu đãi theo qui định hiện hành của nhà nước.
3.2.5.1. Các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư
- Quyết định 3467/2002/QĐ-UB ngày 30/9/2002, về việc ban hành quy định về cơ chế khuyến khích và bảo đảm đầu tư trực tiếp nước ngoài (thay thế cho quyết định 2656/2000/QĐ-UB ngày 19/10/2000);
- Quyết định 4047/2002/QĐ-UB ngày 11/11/2002 về việc ban hành một số cơ chế khuyến khích và bảo đảm đầu tư vào các khu công nghiệp tại tỉnh Quảng Ninh (thay cho Quyết định số 445/2001/QĐ-UB ngày 02/3 /2001);
- Ngoài ra khi đến đầu tư tại Quảng Ninh, các DN còn nhận được các hỗ trợ về Cơ sở hạ tầng kỹ thuật; tạo điều kiện giải quyết nhanh việc cấp đất, đền bù giải phóng mặt bằng; hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông, điện, nước,... đến hàng rào dự án; hỗ trợ một phần kinh phí đào tạo cơng nhân kỹ thuật, nâng cao trình độ chun mơn, tay nghề cho lao động là người của địa phương có hợp đồng dài hạn tại các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ một phần kinh phí tham gia hội chợ triển lãm để tiếp cận, khai thác mở rộng thị trường trong và ngoài nước theo danh mục nhóm hàng, mặt hàng ban hành trong từng thời kỳ; hỗ trợ đăng ký nhãn hiệu, xây dựng thương hiệu. Nhà đầu tư được hướng dẫn và cung cấp miễn phí các thơng tin cần thiết để khảo sát và lập dự án đầu tư, trừ các chi phí bắt buộc theo quy định. Định kỳ 6 tháng một lần tỉnh sẽ tổ chức gặp gỡ, đối thoại trực tiếp với các nhà đầu tư để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong q trình sản xuất kinh doanh, triển khai thực hiện dự án để có biện pháp hỗ trợ kịp thời và đầy đủ.
3.2.5.3. Chính sách cải cách hành chính
UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 2031/2000/QĐ-UB ngày 08/8/2000 về việc hình thành, thẩm định và quản lý thực hiện các dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (thay thế cho Quyết định số 2747/QĐ-UB) để phù hợp với các qui định mới (trong đó có vấn đề cải cách thủ tục hành chính) của Luật đầu tư nước tại Việt Nam và tình hình thực tế tại địa phương. Áp dụng nguyên tắc “một cửa” đối với các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI. Ở Quảng Ninh các nhà đầu tư nước ngoài chỉ cần tiếp xúc với một cơ quan duy nhất để được hướng dẫn các thủ tục đầu tư. Thời gian giải quyết thủ tục hành chính để nhận được giấy Chứng nhận đầu tư đã được rút ngắn. Cụ thể thời gian xem xét cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận dầu tư kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ được cơng khai trong tồn tỉnh là:
- 25 ngày làm việc đối với dự án thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư. - 15 ngày làm việc đối với dự án đăng ký cấp giấy chứng nhận đầu tư - 07 ngày làm việc đối với dự án điều chỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư.
Ban Xúc tiến và hỗ trợ đầu tư đẩy mạnh việc hướng dẫn về thủ tục đăng ký dự án. Cơ chế tiếp nhận hồ sơ đầu tư và cấp phép thực hiện theo quy định chung “một cửa, tại chỗ” không gây phiền hà cho việc đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Tỉnh thường quan tâm chỉ đạo sát sao về lề lối làm việc, thái độ phục vụ của cán bộ công chức trong công tác tiếp xúc, giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đầu tư, kiên quyết xử lý những hành vi, thái độ không đúng mực, vi phạm khi thi hành cơng vụ của cán bộ cơng chức.
3.2.5.4. Chính sách đất đai
Các ưu đãi về đất đai của tỉnh Quảng Ninh đều tuân thủ theo Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư. Theo đó: tất cả các dự án đầu tư đều được miễn 11 năm tiền sử dụng đất. Đối với dự án thuộc lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư, thời gian miễn tiền sử dụng đất lên đến 15 năm. Dự án sử dụng đất để xây dựng nhà ở cho người lao động khơng vì mục đích kinh doanh, đất xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh (xã hội hóa) thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao được miễn tiền sử dụng đất trong suốt thời gian dự án hoạt động. Giá thuê đất, thuê mặt nước được thực hiện theo Nghị định 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính Phủ về thu tiền thuế đất, thuê mặt nước và Quyết định số 1170/2006/ QĐ-UBND ngày 23/5/2006 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Quảng Ninh về việc Quy định đơn giá thuê đất và giá thuê mặt nước áp dụng trên địa bàn tỉnh.
3.2.5.5. Chính sách về thuế
Về thuế thu nhập doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh mới thành lập từ dự án đầu tư và hoạt động kinh doanh trên địa bàn tỉnh được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp từ 2 - 4 năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế và được giảm 50% số thuế phải nộp từ 2 - 9 năm tiếp theo, tùy thuộc vào ngành nghề và địa bàn đầu tư. Các dự án đầu tư mở rộng quy mô được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp từ 1- 4 năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp từ 2-7 năm tiếp theo, tuỳ thuộc vào ngành nghề và địa bàn đầu tư. Sau thời gian ưu đãi nói trên, các dự án thực hiện thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là 25%. Tỉnh Quảng
Ninh cịn có chính sách ưu đãi về thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo thành tài sản cố định, bao gồm: Thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dụng nhập khẩu để tạo thành tài sản cố định của doanh nghiệp hoặc mở rộng quy mô đầu tư, đổi mới cơng nghệ; phương tiện vận chuyển chun dụng đưa đón cơng nhân.