- Cho thuê, dùng cho sản xuất kinh doanh, dịch vụ
2.3.1.Những kết quả đạt đợc
Song song với việc tạo lập khuôn khổ pháp lý cho việc hình thành và phát triển thị trờng bất động sản trong điều kiện đất đai thuộc sở hữu toàn dân từ năm 1993 đến nay, hệ thống chính sách thuế thực hiện quản lý và thúc đẩy thị trờng bất động sản phát triển cũng đã đợc xây dựng, vận hành trong thực
tiễn. Tuy bớc đầu còn gặp nhiều khó khăn, nhng hệ thống chính sách thuế này ngày càng đợc hoàn thiện và khẳng định vai trò của mình trong hệ thống các chính sách tài chính quản lý và phát triển thị trờng bất động sản của Nhà nớc. Kết quả cụ thể đợc thể hiện trên các mặt sau:
Thứ nhất, giúp Nhà nớc nắm đợc tình hình sử dụng và chuyển dịch bất động sản trong nền kinh tế và thực hiện chức năng kiểm tra, kiểm soát đối với hoạt động của thị trờng bất động sản.
Theo báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trờng, đến cuối năm 2002, cả nớc vẫn còn khoảng trên 7% số đối tợng và 2% số diện tích đất nông nghiệp, 65% số đối tợng và 60% diện tích đất lâm nghiệp, 65% số đối tợng và 75% số diện tích đất ở đô thị, 52% số đối tợng và 55% số diện tích đất ở nông thôn cha có GCN QSDĐ theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, thông qua việc triển khai các luật thuế sử dụng đất nông nghiệp và thuế nhà,đất, cơ quan thuế đã giúp cho Chính phủ và UBND các cấp nắm đợc một cách khá đầy đủ quỹ đất do các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng, cũng nh tình hình chuyển dịch QSDĐ, kể cả trờng hợp chuyển dịch nhng không làm thủ tục đăng ký với cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền. Từ đó phát hiện ra những việc làm sai trái, vi phạm pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong việc sử dụng và chuyển nhợng đất đai để kịp thời xử lý.
Thứ hai, góp phần khuyến khích các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất một cách tiết kiệm và có hiệu quả.
Bằng việc ban hành và triển khai các luật thuế trong thực tế, các đối tợng sử dụng đất đai đã buộc phải tính toán đến hiệu quả của việc nắm giữ, chuyển dịch đất đai cho phù hợp với nhu cầu và khả năng tài chính. Đối với những bất động sản không có nhu cầu sử dụng thì có thể chuyển nhợng cho ngời khác, cho thuê hoặc trả lại cho Nhà nớc. Từ đó, hạn chế đợc việc sử dụng lãng phí bất động sản, tăng lợng cung bất động sản cho thị trờng. Về phía Nhà nớc, thông qua việc kê khai đăng ký và nộp thuế của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, Nhà nớc nắm đợc hiện trạng và biến động về đất đai để từ đó có biện pháp quản lý cho phù hợp.
Thứ ba, động viên một phần thu nhập của ngời sử dụng đất vào NSNN để bù đắp một phần chi phí đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển bất động sản.
Số thu từ thuế đất bình quân giai đoạn 1996-2003 đạt 2.025,5 tỷ đồng/năm, chiếm khoảng 2,73% tổng thu NSNN. Đây là nguồn thu hết sức quan trọng của các địa phơng, nhất là các địa phơng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn để đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển quỹ bất động sản nói riêng và phát triển kinh tế - xã hội nói chung.
Biểu số 6:
Kết quả thu nsnn từ thuế bất động sản
Năm Thuế chuyển QSDĐ Thuế SDDNN Thuế nhà đất Tổng cộng
1996 319 1902 380 2601 1997 329 1697 333 2359 1998 355 1956 307 2618 1999 347 1973 342 2662 2000 213 1776 366 2355 2001 296 691 328 1315 2002 310 540 280 1130 2003 360 520 284 1164 2004(DT) 389 61 314 764
(Nguồn: Tổng cục Thuế - Bộ Tài chính)