III. Đỏnh giỏ sự tham gia của đồng bàoDTTS trong dự ỏn giảm nghốo của tỉnh Phỳ Thọ
4- Tớnh cụng bằng
Dự ỏn đó hướng tới đỳng đối tượng, đú là những xó nghốo, cỏc xó vựng sõu vựng xa của tỉnh. Những nơi xa nhất, heo hỳt nhất của tỉnh cũng nhận được sự hỗ trợ từ dự ỏn. Cỏc hộ nghốo luụn được tưu tiờn hơn trong việc bỡnh chọn cỏc cụng trỡnh, cỏc tiểu dự ỏn, cỏc mụ hỡnh nụng nghiệp… Đú chớnh là những ưu điểm trong việc thực hiện tớnh cụng bằng của dự ỏn.
Cỏc DTTS khỏc nhau về cơ bản là cú cơ hội và quyền tham gia như nhau vào dự ỏn, dự là dõn tộc Mường chiếm đa số hay dõn tộc Dao chiếm đa số. Cỏc thụn bản càng ở vựng sõu, vựng xa, càng khú khăn thỡ càng được ưu tiờn về thời gian (thực hiện trước), cũng như về số lượng, khối lượng đầu tư. Cỏc nhúm DTTS khỏc nhau được dự ỏn trao quyền và tạo cơ hội tham gia như nhau, khụng cú sự khỏc biệt về tớnh chủ động cũng như hiệu quả của việc trao quyền. Hơn thế nữa, cỏc dõn tộc cú số lượng ớt hơn (dõn tộc Dao, dõn tộc Mụng) thường được chỳ ý và ưu tiờn hơn
Bờn cạnh đú, dự ỏn cũng bộc lộ một số hạn chế trong việc thực hiện cụng bằng xó hội:
Sự lồng ghộp chưa tốt nờn cú thụn bản nhận được nhiều nguồn đầu tư, nhưng lại cú những thụn bản ở xa, cỏch biệt về địa lý lại khụng nhận được sự hỗ trợ cần thiết. Bờn cạnh đú, nhận thức của cỏn bộ cơ sở về cụng bằng cũn chưa đỳng mức, tư tưởng “cào bằng, chia đều” cũn tồn tại, nhiều khoản hỗ trợ giành cho một nhúm đối tượng khú khăn nhất cú thể bị mang đi chia đều cho cả cộng đồng, cú những hộ nghốo đó vượt qua được chuẩn đúi nghốo nhưng vẫn được hưởng ưu đói giành cho hộ nghốo.
Bất bỡnh đẳng giới chưa được quan tõm, vai trũ của phụ nữ và hộ DTTS cũn mờ nhạt trong quỏ trỡnh tham gia vào dự ỏn. Tỷ lệ phụ nữ tham gia vào dự ỏn thấp hơn nhiều so với nam giới do học vấn thấp (hầu hết phụ nữ dõn tộc trờn 30 tuổi ở vựng cao khụng biết chữ), do tập quỏn (chủ yếu là chồng đi họp), do tự ti (đi họp chủ yếu chỉ ngồi nghe, ớt tham gia ý kiến vào cỏc cụng việc của thụn bản mỡnh. Ở cỏc thụn cũng chưa thấy cú biện phỏp gỡ để khắc phục những yếu điểm cố hữu của phụ nữ để tăng cường sự tham gia cho họ.