IV. Kết luận chung về sự tham gia của đồng bàoDTTS trong dự ỏn giảm nghốo của tỉnh Phỳ Thọ
1- Cỏc mặt đạt được
1.1. Cỏc mục tiờu ban đầu của dự ỏn đó được đảm bảo do cú sự tham gia của người dõn, đặc biệt là người dõn tộc thiểu số tham gia của người dõn, đặc biệt là người dõn tộc thiểu số
Với mục tiờu ban đầu của dự ỏn là “xoỏ đúi giảm nghốo, nõng cao đời sống vật chất, phỳc lợi xó hội cho đồng bào dõn tộc miền nỳi, vựng sõu, vựng xa”, sự tham gia của người DTTS đó giỳp cho dự ỏn đạt được cỏc mục tiờu đề ra.
Tham gia vào dự ỏn, người DTTS đó tạo ra thu nhập trực tiếp cho bản thõn và gia đỡnh: Tham gia lao động được trả cụng, hiệu quả kinh tế trực tiếp được mang lại từ cỏc mụ hỡnh nụng nghiệp…Cỏc cõy trồng vật nuụi cú năng suất cao hơn, ngoài việc đảm bảo an toàn lương thực, bà con dõn tộc cú thể đem cỏc sản phẩm đi trao đổi buụn bỏn, mang lại thu nhập đỏng kể, gúp phần nõng cao cuộc sống, từng bước thoỏt nghốo của gia đỡnh. Đú cũng là mục trờn hết của dự ỏn giảm nghốo tỉnh Phỳ Thọ.
Người DTTS tham gia việc cung cấp thụng tin một cỏch nhiệt tỡnh trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn. Họ đó tham gia đúng gúp ý kiến cho cỏc hợp phần được triển khai tại thụn bản mỡnh để nú sỏt với nhu cầu thực tế hơn. Luụn cú sự tham gia người dõn trong cỏc khõu của dự ỏn từ khõu lập kế hoạch cho đến cuối cựng là quản lý sau khi kết thỳc do đú việc thực hiện dự ỏn được
diễn ra thuận lợi, cỏc mục tiờu ban đầu của dự ỏn được đảm bảo là sỏt với thực tế, gúp phần vào cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo của vựng dự ỏn núi riờng và của toàn tỉnh núi chung.
Người DTTS đó được tham gia đề xuất ý kiến và trực tiếp lựa chọn cỏc mụ hỡnh, cỏc tiểu dự ỏn phự hợp với thụn bản mỡnh. Đặc biệt là trong hợp phần ngõn sỏch phỏt triển xó và mụ hỡnh ứng dụng nụng nghiệp, người dõn đó thật sự được trao quyền làm chủ với những gỡ diễn ra trong thụn bản của họ bờn cạnh sự giỳp đỡ của cỏn bộ dự ỏn. Cỏc ý kiến của người dõn được tụn trọng, cỏc cụng trỡnh phự hợp với tõm tư nguyện vọng của người dõn, điều này cũng đó giỳp cho việc thực hiện cỏc mục tiờu của dự ỏn được đảm bảo.
Chớnh sự tham gia nhiệt tỡnh của người DTTS trong dự ỏn khụng những đảm bảo cho cỏc mục tiờu ban đầu của dự ỏn được thực hiện đỳng mà cỏc mục tiờu đú cũn phự hợp với nhu cầu nguyện vọng của bà con, điều này đó chứng minh cho sự cần thiết phải cú sự tham gia của người DTTS trong dự ỏn giảm nghốo của tỉnh.
1.2. Trỡnh độ năng lực của người DTTS được nõng cao sau khi tham gia vào dự ỏn tham gia vào dự ỏn
Hợp phần đào tạo tập huấn nõng cao năng lực đó được huy động sự tham gia của đụng bào DTTS. Tuy tỷ lệ tham gia đào tạo của người DTTS trong toàn bộ dự ỏn là 41,1% nhưng cũng cú những địa phương tỷ lệ tham gia đào tạo của người dõn tộc khỏ cao như huyện Yờn lập (76.9%), xó Xuõn Đài, huyện Thanh Sơn (100%)…
Trong quỏ trỡnh tham gia vào dự ỏn, bờn cạnh những lợi ớch trực tiếp (mang lại thu nhập), người DTTS cũng đó học hỏi được cỏc kinh nghiệm về lao động sản xuất, cỏc phương phỏp sản xuất mới đem lại hiệu quả cao, chớnh trong quỏ trỡnh tỡm tũi học hỏi, trỡnh độ của người dõn cũng được nõng lờn.
nụng nghiệp, người dõn bắt đầu thay đổi cỏc phương phỏp sản xuất chăn nuụi truyền thống bằng cỏc phương phỏp mới đem lại hiệu quả và năng xuất cao (thay đổi giống cõy trồng, vật nuụi, cỏch thức trồng trọt chăm súc…)
Cỏc cỏn bộ cơ sở như trưởng thụn, trưởng bản qua việc thực hiện cỏc tiểu dự ỏn ở thụn bản mỡnh cũng đó nõng cao trỡnh độ quản lý của mỡnh. Họ cũng đó bắt đầu biết quản lý về nguồn vốn, cỏch thức thực hiện sao cho cú hiệu quả, việc thanh quyết toỏn cụng cỏc hạng mục cụng trỡnh, kinh nghiệm làm sổ sỏch chứng từ, tổ chức họp dõn…cũng đó kinh nghiệm hơn.
Hộp 2.8: í kiển của một trưởng thụn dõn tộc Muờng
“ Khi mới bước đầu bắt tay vào thực hiện dư ỏn, chỳng tụi rất bỡ ngỡ, đi tập huấn cho bà con cũng vậy. Nhưng rồi đi làm nhiều, chỳng tụi quen việc hết, làm chủ đầu tư rồi thanh quyết toỏn gọn nhẹ, khụng phải đi mời nhà thầu nơi khỏc đến như trước đõy nữa.”
Nguồn: BQLDA giảm nghốo tỉnh Phỳ Thọ
1.3. Đồng bào DTTS về cơ bản đó được tham gia vào hầu hết cỏc bước của dự ỏn
Như đó phõn tớch ở trờn, trong cỏc khõu của dự ỏn (trừ lập kế hoạch và đỏnh giỏ thực hiện dự ỏn) đều cú sự tham gia của người DTTS, tuy rằng cú sự khỏc nhau trong quỏ trỡnh tham gia vào cỏc khõu. Trong dự ỏn giảm nghốo, sự tham gia của người DTTS tập chung chủ yếu ở khõu triển khai thực hiện dự ỏn. Đồng bào người DTTS đó trực tiếp tham gia vào thực hiện cỏc hợp phần, cỏc tiểu dự ỏn diễn ra ở thụn bản mỡnh. Họ tham gia dưới cỏc hỡnh thức như lao động trả cụng, lao động cụng ớch.
Trong cụng tỏc giỏm sỏt thực hiện dự ỏn cũng cú sự tham gia của người DTTS tuy rằng sự tham gia đú cũn mang tớnh hỡnh thức là nhiều. Sự hạn chế về trỡnh độ hiểu biết đó cản trở người dõn tham gia vào khõu này, nhưng qua
đú cũng thấy được trỏch nhiệm của người DTTS đối với cỏc cụng trỡnh đang được triển khai tại thụn bản họ.
Ngoài ra người DTTS cũn tham gia vào quản lý dự ỏn sau khi kết thỳc. Họ cũng cú trỏch nhiệm trong việc duy tu bảo dưỡng cỏc cụng trỡnh được diễn ra tại thụn bản mỡnh, tự khắc phục những sự cố đơn giản như đào đắp đường khi bị sạt lở..., khụng những thế người dõn cũn đúng gúp kinh phớ để duy tu bảo dưỡng cụng trỡnh, từ đú cho thấy nhận thức của người dõn về việc bảo vệ cỏc cụng trỡnh tại địa phương đó được nõng lờn nhiều.