II- Điều kiện để tăng cường sự tham gia của đồng bàoDTTS trong cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo của tỉnh Phỳ Thọ
7.Tăng cường cỏc hoạt động đào tạo nõng cao dõn trớ cho người DTTS
đề xuất, thiết kế, giỏm sỏt cỏc tiểu dự ỏn phự hợp với đặc thự của họ.
Người DTTS phải được cung cấp đầy đủ, kịp thời cỏc thụng tin cần thiết liờn quan đến cỏc dự ỏn của tỉnh, được quyền khiếu nại và đề đạt nguyện vọng với chớnh quyền cỏc cấp.
Phải cú một đội ngũ cỏn bộ chuyờn trỏch về DTTS khi triển khai dự ỏn tại nơi sinh sống của người DTTS, họ phải được lựa chọn từ cỏc nhúm DTTS để cú thể am hiểu về văn húa, phong tục tập quỏn của địa phương.
Động viờn người dõn tộc thiểu số tớch cực tham gia vào cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo của địa phương. Để làm được điều này cần cú cỏc cỏn bộ chuyờn trỏch bỏm sỏt cỏc hộ DTTS, quan tõm gần gũi, chia sẻ những trở ngại tõm lý đối với người dõn tộc.
Tăng cường sự tham gia của phụ nữ. Nờn hỡnh thành một quy định bắt buộc cho tỷ lệ nữ giới tham gia vào cỏc dự ỏn và coi đú như là một mục tiờu cần phải đạt được. Cú những thiết kế, nguồn lực giành riờng cho phụ nữ để thu hỳt sự tham gia của phụ nữ trong cỏc dự ỏn cú mục đớch giảm nghốo.
7. Tăng cường cỏc hoạt động đào tạo nõng cao dõn trớ cho người DTTS DTTS
Thất học và nghốo đúi cú mối quan hệ nhõn quả. Việc thất học, mự chữ là nguyờn nhõn dẫn đến nghốo đúi và ngược lại sự nghốo đúi sẽ dẫn tới thất học, dõn trớ thấp. Mối quan hệ tỏc động qua lại này là cỏi vũng luẩn quẩn của sự nghốo đúi đeo đẳng từ ngàn đời nay đối với người DTTS. Bởi vậy chăm lo cho giỏo dục, hướng dẫn người dõn tộc cỏch làm ăn, xõy dựng cỏc cụng trỡnh cơ sở hạ tầng, khuyến nụng-lõm-ngư nghiệp, phỏt triển ngành nghề là rất quan trọng trong việc giỳp đồng bào DTTS tự vươn lờn thoỏt nghốo.
Thứ nhất, đẩy mạnh cụng tỏc giỏo dục văn húa để cải thiện trỡnh độ hiểu biết cho người dõn. Phải mở rộng quy mụ, đa dạng húa cỏc loại hỡnh đào tạo. Đẩy mạnh xó hội húa giỏo dục, khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn tỡnh nguyện tham gia giỳp đỡ người dõn tộc xúa mự chữ, ngăn ngừa tỡnh trạng tỏi mự chữ. Chuẩn bị mọi điều kiện, cơ sở vật chất và sắp xếp đội ngũ giỏo viờn đảm bảo về số lượng, chất lượng, tập chung vào cụng tỏc huy động trẻ em trong độ tuổi đến trường là người DTTS.
Đa dạng húa cỏc loại hỡnh dạy và học: phỏt triển và hoàn thiện cỏc điều kiện phục vụ tại cỏc điểm bỏn trỳ dõn nuụi tại cỏc trung tõm cụm xó, nõng cao chất lượng giỏo dục tại cỏc trường dõn tộc nội trỳ, mở cỏc lớp xúa mự chữ với sự tham gia học tập của những người DTTS.
Cần quan tõm đến cỏc chớnh sỏch hỗ trợ sỏch giỏo khoa, vở viết, dụng cụ học tập, miễn tất cả cỏc khoản đúng gúp đối với học sinh là con em người DTTS từ bậc tiểu học cho đến hết đại học.
Thứ hai, tăng cường cỏc hoạt động hỗ trợ về kỹ thuật trong sản xuất cho người DTTS, hướng dẫn họ cỏch làm ăn sao cho cú hiệu quả. Tổ chức cỏc hộ đi thăm quan, trỡnh diễn về cỏc phương phỏp canh tỏc mới. Cú chương trỡnh bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn kinh nghiệm trồng trọt, chăn nuụi cho người dõn tộc. Lựa chọn và cử đi đào tạo người dõn trong thụn bản theo mựa vụ rồi chớnh những người này sẽ chỉ dẫn cho người dõn thụn bản mỡnh cỏc cỏch thức làm ăn để cú thể thoỏt nghốo.
Cỏc điều kiện tăng cường sự tham gia của người dõn được trỡnh bày ở trờn là rất cần thiết và cũng là cơ sở cho việc thực hiện thành cụng cỏc chương trỡnh dự ỏn của tỉnh Phỳ Thọ. Cần phải đảm bảo được cỏc điều kiện trờn để cú thể thu hỳt được sự tham gia của người dõn, nhất là người DTTS trong cụng tỏc xúa đúi giảm nghốo của tỉnh Phỳ Thọ.
Từ thực tế đó cho thấy sự tham gia của người dõn, đặc biệt là người DTTS vào cỏc chương trỡnh dự ỏn xoỏ đúi giảm nghốo là rất cần thiết và cần được mở rộng, nõng cao. Sự tham gia của họ gúp phần đem lại thành cụng cho cỏc dự ỏn. Khi cú sự tham gia của người dõn thỡ tớnh khả thi, thực tế cũng như chất lượng của cỏc dự ỏn được tăng lờn, cỏc mục tiờu của dự ỏn được chớnh xỏc và phự hợp với nguyện vọng của người dõn. Bờn cạnh đú cỏc dự ỏn cũn cú thể huy động được nguồn lực tại chỗ, sự ủng hộ của người dõn và làm tăng tớnh đoàn kết trong cộng đồng người DTTS.
Dựa trờn những cơ sở lý luận sự tham gia của người dõn trong cỏc dự ỏn xúa đúi giảm nghốo và cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ sự tham gia đú, đồng thời thụng qua cỏc tài liệu về dự ỏn giảm nghốo tỉnh Phỳ Thọ, đề tài đó phõn tớch về thực trạng sự tham gia của người DTTS trong dự ỏn, từ đú đưa ra những đỏnh giỏ về cỏc mặt được và hạn chế về sự tham gia của người DTTS và nguyờn nhõn của những hạn chế đú. Dựa trờn cỏc phõn tớch về sự tham gia của người DTTS, đề tài đó đưa ra cỏc bài học kinh nghiệm nhằm tăng cường sự tham gia của người dõn, đặc biệt là người dõn DTTS trong cỏc chương trỡnh dự ỏn xúa đúi giảm nghốo tiếp theo của tỉnh và cỏc điều kiện để tăng cường sự tham gia đú.
Do thời gian tỡm hiểu thực tế cú hạn, kiến thức cũn hạn chế nờn đề tài khụng trỏnh khỏi những thiếu sút. Tuy nhiờn hy vọng đề tài sẽ cú giỏ trị tham khảo đối với cỏc cấp lónh đạo, cỏc cỏn bộ ban ngành cú liờn quan trong việc huy động sự tham gia của người dõn, đặc biệt là người DTTS trong cỏc dự ỏn tiếp theo của tỉnh.
1- Giỏo trỡnh Chương trỡnh dự ỏn phỏt triển Kinh tế xó hội, Nxb Thống kờ Hà Nội.
2- TS Ngụ Thắng Lợi, Th.s Vũ Cương (2007), Đổi mới cụng tỏc kế hoạch hoỏ trong tiến trỡnh hội nhập, NXB Lao động - xó hội.
3- Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Sổ tay hướng dẫn lập KHPT KTXH hàng năm ở cấp xó.
4- Trung tõm nghiờn cứu tư vấn và phỏt triển, Bỏo cỏo tổng hợp tư vấn nghiờn cứu lợi ớch dự ỏn và sự tham gia của cỏc nhúm dõn tộc thiểu số trong Dự ỏn giảm nghốo cỏc tỉnh miền nỳi phớa Bắc.
5- Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phỳ Thọ, Tổng quan về “Dự ỏn giảm nghốo tỉnh Phỳ Thọ”.
6- Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phỳ Thọ, Bỏo cỏo đỏnh giỏ tài chớnh với đoàn VICA của Dự ỏn giảm nghốo tỉnh Phỳ Thọ.
7- Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phỳ Thọ, Bỏo cỏo kết thỳc Dự ỏn giảm nghốo tỉnh Phỳ Thọ.
8- Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phỳ Thọ, Bỏo cỏo cuối cựng về giỏ trị đền bự và tỏi định cư của dự ỏn giảm nghốo.
9- Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Phỳ Thọ,Cỏc phụ lục bỏo cỏo kết thỳc dự ỏn giảm nghốo.
10- Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phỳ Thọ,Tài liệu chuẩn của 15/20 xó thực hiện dự ỏn giảm nghốo tỉnh Phỳ Thọ
Internet:
1- www.ubdt.gov.vn
2- www.beta.molisa.gov.vn
3- www.chiase.mpi.gov.vn
5- www.phutho.gov.vn
PHỤ LỤC (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Phụ lục 1: KẾT QUẢ VỀ ĐÀO TẠO GIÁO DỤC VÀ Y TẾ
Loại khúa học
Tổng số học viờn tham gia
Học viờn nam Học viờn nữ người DTTSHọc viờn Học viờn % Học viờn % Học viờn % Giỏo dục 543 83 15.3 460 84.7 293 54 1. ĐT giảng dạy mầm non 236 2 0.85 234 99.15 134 56.8 2. ĐT giảng dạy tiểu
học 152 46 30.3 106 69.7 69 45.4 3. ĐT giảng dạy cấp cơ
sở/nhiều cấp 155 35 22.3 120 77.7 90 58.1 Y tế 953 422 44.3 531 55.7 670 70.3 1. ĐT khúa ngắn hạn cho cỏn bộ y tế cấp thụn bản 360 154 42.7 206 57.3 242 67.2 2. ĐT hộ sinh, kỹ năng chăm súc sản phụ ngắn ngày 71 1 1.4 70 98.6 51 71.8 3. ĐT cỏn bộ y tế thụn bản, nhận thức y tế cộng đồng 382 174 45.5 208 54.5 285 74.6 4. ĐT cỏn bộ trạm xỏ,
bồi dưỡng tại chức 140 93 66.4 47 33.6 92 65.7
Phụ lục 2: CễNG CỤ SO SÁNH CẶP ĐễI TRONG VIỆC HUY ĐỘNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN
1- Khỏi niệm
Đõy là cụng cụ so sỏnh theo cặp vấn đề để xỏc định xem vấn đề nào cần được ưu tiờn giải quyết. Cụng cụ này cho phộp nhanh chúng xỏc định cỏc ưu tiờn hay cỏc vấn đề chớnh của địa phương hay của một nhúm từng nhúm dõn cư trong cụng đồng. đồng thời nú cũn xỏc định được cả cỏc tiờu chớ phõn loại và sẽ dễ dàng hơn khi so sỏnh cỏc mức ưu tiờn của cỏc đối tượng khỏc nhau. So sỏnh cặp đụi là cụng cụ rất tốt cho việc lập ra cỏc kế hoạch can thiệp vào cộng đồng.
2- Cỏc bước tiến hành
Lựa chọn cỏc vấn đề cần phõn loại ưu tiờn Vẽ bảng phõn loại so sỏnh.
Ghi lại cỏc tiờu chớ ưu tiờn. Mức độ ưu tiờn đối với từng vấn đề sẽ phản ỏnh qua số lần được lựa chọn trong bảng, lựa chọn xuất hiện càng nhiều thỡ điểm số càng cao. Trờn cơ sở đú cỏc vấn đề cú điểm số cao nhất sẽ được xếp hạng ưu tiờn.
Vớ dụ về phương phỏp so sỏnh cặp đụi được ỏp dụng tại xó Trung Sơn và xó Xuõn Đài- Tỉnh Phỳ Thọ
Vấn đề Đường Chợ Trạm y tế Trường học Nước sạch Đường x Đường Đường Đường Đường
Chợ x x Chợ Chợ Chợ Trạm y tế x x x Trạm y tế Trạm y tế Trường học x x x x Trường học
Nước sạch