Thứ nhất, tăng cường cụng tỏc bồi dưỡng, đào tạo cỏn bộ làm cụng tỏc giỏm đốc ỏn.
Một trong những yếu tố quan trọng tạo nờn sự thành cụng trong cụng tỏc giải quyết khiếu nại theo thủ tục giỏm đốc thẩm dõn sự là yếu tố con người, trong những năm gần đõy trước sự gia tăng nhanh chúng về số lượng đơn đề nghị giỏm đốc thẩm gửi đến Tũa Dõn sự TANDTC thỡ Chỏnh ỏn TANDTC và Vụ tổ chức cỏn bộ TANDTC đó cho bổ sung, tăng cường cỏn bộ về cụng tỏc tại Tũa Dõn sự TANDTC. Tuy nhiờn, thực tế cụng việc của Tũa Dõn sự TANDTC đũi hỏi ngoài trỡnh độ chuyờn mụn của cỏn bộ trực tiếp làm cụng tỏc giải quyết đơn khiếu nại theo thủ tục giỏm đốc thẩm thỡ yếu tố kinh nghiệm trong cụng tỏc giải quyết ỏn dõn sự cũng rất quan trọng. Do vậy, để cụng tỏc giải quyết khiếu nại giỏm đốc thẩm của Tũa Dõn sự núi riờng, cỏc Tũa chuyờn trỏch của TANDTC núi chung thỡ TANDTC cần thường xuyờn mở cỏc lớp đào tạo chuyờn sõu về cụng tỏc chuyờn mụn, kỹ năng giải quyết cỏc vụ ỏn cú đơn đề nghị theo thủ tục giỏm đốc thẩm, thường xuyờn tập huấn về cỏc văn bản phỏp luật mới nhằm nõng cao kiến thức cho cỏn bộ làm cụng tỏc giỏm đốc thẩm, cú như vậy mới nhằm nõng cao được hiệu quả trong việc
thực hiện chế định giỏm đốc thẩm của bộ phận giỳp việc cho người cú thẩm quyền khỏng nghị.
Thứ hai, cú văn bản rừ ràng, ổn định về quy trỡnh thụ lý, giải quyết đơn khiếu nại theo thủ tục giỏm đốc thẩm.
Bộ luật tố tụng dõn sự mới đề cập đến quy định về điều kiện thụ lý, giải quyết đơn đề nghị theo thủ tục giỏm đốc thẩm. Do đú, để giải quyết một cỏch hiệu quả cỏc đơn khiếu nại trờn thỡ cần cú văn bản quy định chi tiết về quy trỡnh xử lý đối với đơn đề nghị hoặc văn bản thụng bỏo do những tổ chức, cỏ nhõn gửi đến cỏc TAND cấp tỉnh, cỏc Tũa chuyờn trỏch của TANDTC và TANDTC núi chung. Việc ban hành một văn bản quy định quy trỡnh làm việc trong đú quy định rừ ràng nhiệm vụ, quyền hạn của thẩm tra viờn, thư ký, chuyờn viờn sẽ mang lại hiệu quả và trỏch nhiệm cao hơn của bộ phận cỏn bộ làm cụng tỏc giỳp việc cho người cú thẩm quyền khỏng nghị.
Thứ ba, thành lập cỏc tiểu Hội đồng trong HĐTP TANDTC.
Số lượng thành viờn của HĐTP của TANDTC hiện nay cú 17 thành viờn, hầu hết cỏc thành viờn hội đồng là cỏn bộ lónh đạo của cỏc đơn vị trực thuộc TANDTC. Do vậy, ngoài cụng tỏc chuyờn mụn họ cũng phải dành tương đối nhiều thời gian cho cụng tỏc quản lý nờn việc triệu tập được HĐTP để giải quyết đảm bảo đỳng thời hạn cỏc bản ỏn, quyết định của TANDTC bị khỏng nghị cũng gặp khỏ nhiều khú khăn. Thực tế trong một vài năm trở lại đõy cú nhiều bản ỏn, quyết định bị khỏng nghị khụng được đưa ra HĐTP TANDTC đỳng thời hạn mở phiờn tũa giỏm đốc thẩm như quy định tại Điều 293 BLTTDS. Để khắc phục tỡnh trạng này nờn chăng đưa ra hỡnh thức họp tiểu HĐTP, trong đú thành viờn của mỗi tiểu Hội đồng chỉ cần cú sự tham gia của số lượng thành viờn là từ 5 đến 7 thành viờn, như vậy việc triệu tập phiờn họp sẽ dễ dàng hơn, theo đú tiểu Hội đồng sẽ giỏm đốc thẩm những bản ỏn, quyết định cú nội dung khụng quỏ phức tạp trong mỗi phiờn họp và Đại hội đồng sẽ giải quyết những vụ ỏn cú quy mụ và tớnh chất phức tạp.
KẾT LUẬN
Giỏm đốc thẩm là thủ tục đặc biệt trong tố tụng dõn sự nhằm xột lại bản ỏn, quyết định đó cú hiệu lực phỏp luật của Tũa ỏn giỳp cho Tũa ỏn cấp trờn thấy được những sai lầm, vi phạm phỏp luật của Tũa ỏn cấp dưới trong việc giải quyết từng vụ ỏn cụ thể. Trờn cơ sở đú cú hướng sửa chữa, khắc phục những sai lầm, vi phạm phỏp luật của Tũa ỏn cấp dưới trong việc giải quyết cỏc vụ ỏn, bảo vệ cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp của đương sự, bảo đảm tớnh phỏp chế xó hội chủ nghĩa trong cụng tỏc xột xử của Tũa ỏn. Ngoài ra, thụng qua thủ tục giỏm đốc thẩm Tũa ỏn cấp trờn cũn cú thể tổng kết, rỳt kinh nghiệm cụng tỏc xột xử, hướng dẫn xột xử của Tũa ỏn cấp dưới. Do vậy, thủ tục giỏm đốc thẩm cũn là phương tiện hướng dẫn hoạt động xột xử của Tũa ỏn cấp trờn đối với Tũa ỏn cấp dưới, đảm bảo việc ỏp dụng thống nhất cỏc quy định của phỏp luật trong hoạt động xột xử của cỏc Tũa ỏn.
Thụng qua thực tiễn cụng tỏc giải quyết khiếu nại theo thủ tục giỏm đốc thẩm thấy rằng cú nhiều nguyờn nhõn dẫn đến sự quỏ tải về việc giải quyết khiếu nại theo thủ tục giỏm đốc thẩm hiện nay như: chất lượng giải quyết ỏn dõn sự của Tũa ỏn cỏc cấp chưa cao, cú nhiều đương sự trong vụ ỏn gửi đơn đề nghị xem xột theo thủ tục giỏm đốc thẩm mang tớnh chất "cầu may", nhằm kộo dài thời gian phải thi hành bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn đó cú hiệu lực phỏp luật, cỏc quy định của phỏp luật trong một số lĩnh vực chưa được thống nhất, thậm chớ ngay tại cỏc quy định của phỏp luật về chế định giỏm đốc thẩm cũng cũn cú những nội dung chưa hợp lý dẫn đến việc đương sự khiếu nại nhiều lần và gay gắt.
Để khắc phục tỡnh trạng trờn cần tiến hành đồng bộ cỏc giải phỏp trong đú cú cả cải cỏch về phỏp luật nội dung, phỏp luật tố tụng dõn sự, đặc biệt là cỏc quy định về giỏm đốc thẩm, đồng thời cần chỳ trọng cụng tỏc cỏn bộ của TAND để nõng cao hơn nữa chất lượng giỏm đốc thẩm của cỏc vụ ỏn
dõn sự, bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của cỏc đương sự, phự hợp với chiến lược cải cỏch tư phỏp theo tinh thần của Nghị quyết số 49-NQ/TƯ ngày 2/6/2005 của Bộ Chớnh trị về chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020.
Qua việc nghiờn cứu đề tài này tỏc giả của luận văn đó đề xuất một số giải phỏp hoàn thiện phỏp luật tố tụng dõn sự về giỏm đốc thẩm nhằm đảm bảo quyền lợi của đương sự trong việc thi hành bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn đó cú hiệu lực thụng qua việc quy định thời hạn khiếu nại giỏm đốc thẩm và thời hạn khỏng nghị giỏm đốc thẩm ngắn hơn hiện nay; trỏnh việc khiếu nại tràn lan, khiếu nại mang tớnh chất "cầu may" thụng qua việc thu lệ phớ giỏm đốc thẩm và thu hẹp đối tượng cú quyền đề nghị xem xột khỏng nghị theo thủ tục giỏm đốc thẩm; nhằm giải quyết dứt điểm cỏc vụ ỏn phức tạp, trỏnh kộo dài việc giải quyết vụ ỏn nờn bổ sung thẩm quyền của Hội đồng giỏm đốc thẩm. Đồng thời đưa ra những giải phỏp nhằm đảm bảo thực hiện việc ỏp dụng phỏp luật về thủ tục giỏm đốc thẩm tại TANDTC một cỏch hiệu quả trong đú cú việc đào tạo nõng cao chuyờn mụn, nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc giỏm đốc thẩm và nờn thành lập ra cỏc tiểu HĐTP trong HĐTP TANDTC nhằm giải quyết nhanh chúng, hiệu quả đối với cỏc bản ỏn, quyết định bị khỏng nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của HĐTP TANDTC.
Những giải phỏp nờu trờn cũng nhằm mục đớch cuối cựng là nhằm đảm bảo quyền lợi của đương sự, thỳc đẩy cỏc giao lưu dõn sự, làm lành mạnh húa cỏc giao lưu dõn sự, đảm bảo phỏp chế xó hội chủ nghĩa và gúp phần tớch cực vào sự nghiệp đổi mới của đất nước.