6. Kết cấu của luận văn
3.5.1. Những kết quả đạt được
Trong những năm vừa qua, Chi cục thuế huyện Đan Phượng triển khai nhiệm vụ thu ngân sách trong bối cảnh kinh tế diễn biến phức tạp, khó lường; khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới đã tác động tiêu cực đến nền kinh tế nước ta nói chung và huyện Đan Phượng nói riêng, các hoạt động sản xuất kinh doanh sụt giảm, nhiều ngành nghề sản xuất bị thu hẹp.Bên cạnh đó việc thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-CP của Chính phủ, Nghị quyết 29/2012/QH13 của Quốc hội và các văn bản hướng dẫn về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường và triển khai các chính sách ưu đãi thuế của Chính phủ cho các doanh nghiệp nhằm hỗ trợ, thúc đẩy, phát triển sản xuất kinh doanh, tạo đà kích thích tăng trưởng kinh tế cũng đã tác động ảnh hưởng đến nhiệm vụ thu ngân sách trên địa bàn nói chung và thu thuế TNDN nói riêng.
Dưới sự lãnh đạo của Bộ Tài chính, Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân; sự chỉ đạo điều hành quyết liệt, sát sao, linh hoạt của Uỷ ban nhân dân các cấp, Tổng cục thuế, Cục thuế TP Hà Nội; sự phối kết hợp chặt chẽ của các ngành, các cấp; sự nỗ lực trong việc khắc phục khó khăn, duy trì phát triển sản xuất kinh doanh và nghiêm chỉnh chấp hành chính sách thuế của đại bộ phận các tổ chức, cá nhân kinh doanh cùng với sự nỗ lực phấn đấu của cán bộ công chức
64
Chi cục thuế huyện Đan Phượng, công tác quản lý thuế nói chung và quản lý thu thuế TNDN nói riêng đã đạt được những kết quả nhất định. Cụ thể là:
Một là, đảm bảo số thu, phấn đấu hoàn thành dự toán thu ngân sách hàng năm
Kinh tế huyện Đan Phượng trong những năm vừa qua tuy có tốc độ tăng trưởng khá nhưng chất lượng tăng trưởng chưa vững chắc, năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp và chất lượng còn thấp. Đòi hỏi Chi cục thuế huyện Đan Phượng quản lý và khai thác tốt mọi nguồn thu trên địa bàn để đáp ứng nhu cầu chi tiêu phục vụ phát triển kinh tế xã hội của huyện. Xác định rõ trách nhiệm của mình, Chi cục đã phấn đấu liên tục nhiều năm liền hoàn thành tốt nhiệm vụ, có năm hoàn thành xuất sắc dự toán thu ngân sách được
giao.
Hai là, công tác chỉ đạo, điều hành thu thuế TNDN.
Thường xuyên theo dõi, phân tích đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến thu ngân sách để kịp thời báo cáo cho Cục thuế Thành phố Hà Nội, Uỷ ban nhân dân huyện Đan Phượng để nắm bắt, điều hành công tác thu ngân sách nói chung, thu thuế TNDN nói riêng trên địa bàn; tính toán cụ thể các khoản giảm thu do kinh tế, do chính sách; đồng thời rà soát lại nguồn thu trên địa bàn, kịp thời phát hiện những khoản thu có thể tăng thu để từ đó có các biện pháp quản lý cụ thể, sát thực cho từng địa bàn, từng lĩnh vực.
Toàn Chi cục đã chỉ đạo quyết liệt việc khai thác các nguồn thu lớn như thu từ các dự án, các doanh nghiệp lớn tại khu vực doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Tập trung rà soát nguồn thu lớn có dấu hiệu bỏ sót hoặc chậm trễ trong kê khai: thu từ hoạt động xây dựng cơ bản, thu thuế từ các dự án xây dựng nhà để bán; thu từ các doanh nghiệp ngoại tỉnh có hoạt động kinh doanh trên địa bàn huyện; thu từ nhà thầu nước ngoài tại các
65
ban quản lý dự án. Hướng dẫn và đưa các doanh nghiệp mới đi vào sản xuất
trên địa bàn kê khai, nộp thuế đúng quy định của Pháp luật. Ba là, thực hiện tốt các chức năng quản lý thuế
- Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT: trong những năm qua, Chi cục thuế
huyện Đan Phượng đã triển khai các biện pháp tuyên truyền với các bài viết phong phú, đa dạng để NNT dễ hiểu, dễ thực hiện và đồng tình, từ đó phối hợp tốt với cơ quan thuế; xây dựng hình ảnh, nâng cao uy tín của ngành Thuế trong cộng đồng xã hội. Thường xuyên duy trì và đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên hệ thồng Đài truyền thanh của huyện và 16 xã, thị trấn, đồng thời nâng thời lượng truyền thanh để tuyên truyền về các chính sách thuế mới của Đảng và Nhà nước nhằm chuyển tải các văn bản, tài liệu về chính sách thuế mới để NNT kịp thời nắm bắt, nghiên cứu và thực hiện đúng quy định; đồng thời, báo cáo với Cục Thuế TP Hà Nội, UBND huyện tôn vinh, tuyên dương kịp thời các tổ chức, cá nhân SXKD giỏi thực hiện tốt nghĩa vụ thuế với NSNN; phê phán mạnh mẽ các hành vi vi phạm pháp luật về thuế, chây ỳ không nộp thuế. Công tác tuyên truyền đã đáp ứng được cơ bản mục tiêu, yêu cầu đề ra, chuyển tải kịp thời nội dung chính sách thuế mới sửa đổi, bổ sung đến các tầng lớp dân cư và người nộp thuế, quyền và nghĩa vụ của người nộp thuế, trách nhiệm của cơ quan thuế, vai trò trách nhiệm của chính quyền địa phương và các ban, ngành đối với công tác thuế, từ đó góp phần nâng cao hiểu biết về chính sách thuế của NNT và cộng đồng dân cư. Bên cạnh đó, Chi cục thuế tiếp tục kiện toàn và phát huy hiệu quả hoạt động của bộ phận “Một cửa” tạo điều kiện thuận lợi, tốt nhất cho NNT khi giao dịch, làm việc với cơ quan thuế.
Do làm tốt công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT, trong những năm qua, các chính sách thuế, đặc biệt là chính sách thuế mới của Đảng và Nhà nước đã được Chi cục thuế chuyển tải một cách đầy đủ, cụ thể đến NNT, giải quyết
66
kịp thời những vướng mắc của NNT trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế; ý thức của NNT từ đó cũng được nâng lên một cách rõ rệt; từng bước giảm dần các sai sót và vi phạm trong quá trình thực hiện chính sách thuế; quan hệ giữa cơ quan thuế, công chức thuế và NNT ngày càng thân thiện và là người bạn đồng hành trong việc thực thi các chính sách, pháp luật thuế. Việc hỗ trợ các phần mềm ứng dụng kê khai thuế, nộp thuế, quyết toán thuế đã phát huy hiệu quả, tạo điều kiện giúp NNT tiết kiệm được thời gian, chi phí; dữ liệu kê khai chính xác, kịp thời, đầy đủ.
- Công tác kê khai - kế toán thuế: nhằm đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả
công tác quản lý người nộp thuế, Chi cục thuế tiếp tục tăng cường công tác quản lý kê khai kế toán thuế, hoàn thuế, miễn giảm, gia hạn nộp thuế; Chú trọng kiểm tra, rà soát và đối chiếu dữ liệu về tình trạng NNT trên hệ thống với tình hình thực tế để bổ sung và cập nhật kịp thời vào ứng dụng quản lý thuế các thông tin liên quan. Chất lượng công tác quản lý kê khai thuế, kế toán thuế được nâng lên rõ rệt thông qua việc thường xuyên rà soát mã số thuế, theo dõi biến động của NNT, kịp thời nắm bắt sát thực đối tượng nộp thuế để đưa vào diện theo dõi, quản lý thuế; đóng mã số thuế đối với DN sát nhập, giải thể, phá sản đảm bảo thông tin doanh nghiệp được cập nhật thường xuyên. Tăng cường công tác đôn đốc nộp tờ khai, kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế của NNT, phát hiện ngay các trường hợp kê khai không đúng, không đủ để có các biện pháp chấn chỉnh, xử lý kịp thời. Ngoài ra, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào tất cả các khâu của công tác kê khai- kế toán thuế đã giúp cho việc tổng hợp, phân tích, báo cáo được nhanh chóng, kịp thời phục vụ tốt cho công tác chỉ đạo thu của ngành. Do đó, công tác kê khai kế toán thuế ngày càng đi vào nề nếp và thực hiện theo đúng quy trình của Tổng cục Thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh.
67
- Công tác quản lý nợ thuế: hàng năm, Chi cục đã xây dựng kế hoạch
quản lý nợ, triển khai tích cực nhiều biện pháp đôn đốc, thu hồi nợ đọng thuế thông qua việc phân công chỉ tiêu thu nợ đến từng bộ phận, công chức quản lý nợ cụ thể đối với từng trường hợp nợ thuế lớn theo các tiêu chí nhất định; phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện đôn đốc thu nợ; đẩy mạnh việc ứng dụng tin học vào việc theo dõi, kiểm tra, đối chiếu, phân loại các khoản nợ; phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện cưỡng chế nợ thuế; tích cực tuyên truyền vận động, thuyết phục NNT tự giác nộp thuế kịp thời theo đúng quy định. Chi cục thuế đã chủ động tham mưu trình UBND huyện thành lập Ban chỉ đạo và Tổ triển khai chống thất thu ngân sách và thu hồi nợ đọng; thành lập đoàn kiểm tra liên ngành thành phần gồm các cơ quan, ban ngành liên quan để tổ chức kiểm tra, đôn đốc thu nộp các khoản thuế nợ đọng của doanh nghiệp, của hộ kinh doanh. Tổ chức hội nghị thành phần mời các DN, hộ kinh doanh nợ thuế lên để nắm bắt tâm tư nguyện vọng, động viên, nhắc nhở NNT cam kết nộp nợ. Bên cạnh đó, Chi cục thuế thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế của người nộp thuế để có các biện pháp đôn đốc thu, đảm bảo người nộp thuế nộp đúng hạn, nộp đủ các khoản thuế phát sinh vào NSNN, hạn chế thấp nhất các khoản nợ mới. Các trường hợp nợ khó thu, thiết lập hồ sơ đầy đủ, phối hợp với chính quyền địa phương, các cơ quan pháp luật, cơ quan ngân hàng cưỡng chế thu hồi ngay các khoản có thể thu được. Qua triển khai thực hiện, công tác đôn đốc, thu hồi nợ đọng đã có bước chuyển biến căn bản, động viên được NNT nộp tiền nợ thuế vào NSNN.
- Công tác kiểm tra: căn cứ nhiệm vụ, kế hoạch đã được giao, ngay từ
đầu năm Chi cục đã tích cực bố trí, sắp xếp hợp lý công việc nhằm tập trung nguồn lực cho công tác kiểm tra. Đi sâu kiểm tra thuế vào những doanh nghiệp kinh doanh các ngành nghề, lĩnh vực mang tính thời sự, những vấn đề nóng, có nhiều bức xúc, có rủi ro cao về thuế và được dư luận xã hội quan
68
tâm. Công tác chỉ đạo, điều hành trong thực hiện kế hoạch kiểm tra cũng rất cụ thể, linh hoạt; vừa thực hiện những cuộc kiểm tra toàn diện theo đối tượng để đánh giá việc chấp hành pháp luật về thuế, vừa tổ chức các cuộc kiểm tra theo chuyên đề, trong đó có chuyên đề quản lý, sử dụng hoá đơn …vv; đồng thời, công tác kiểm tra cũng luôn theo sát tình hình thực tế, kịp thời điều chỉnh kế hoạch đáp ứng yêu cầu chỉ đạo, điều hành của của Cục Thuế TP Hà Nội cũng như đòi hỏi của công tác quản lý thuế đặt ra trong thực tiễn. Phối hợp với cơ quan hữu quan trong việc xử lý các hành vi gian lận về thuế để xử lý nghiêm khắc các sai phạm cũng như răn đe, thiết lập lại trật tự kinh doanh, chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế. Qua công tác thanh tra, kiểm tra đã chấn chỉnh kịp thời việc thực hiện ghi chép chứng từ, sổ sách đúng quy định; chấn chỉnh sửa chữa kịp thời những sai sót, vi phạm, đồng thời động viên đôn đốc các doanh nghiệp kê khai chính xác, nộp thuế đầy đủ và kịp thời, phát hiện và truy thu trốn lậu thuế, đảm bảo đóng góp công bằng
giữa các tổ chức, cá nhân nộp thuế.
Bốn là, ứng dụng công nghệ thông tin đẩy nhanh tiến độ cải cách hành chính thuế và hiện đại hoá công tác quản lý thuế
Để phục vụ tốt người nộp thuế và nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế, Chi cục thuế huyện Đan Phượng đã đầu tư thiết bị, triển khai tốt các ứng dụng phần mềm vào các khâu quản lý thuế và quản lý nội bộ cơ quan. Đến nay, tỷ lệ ứng dụng tin học đạt khoảng 80% các công việc quản lý thuế, tự động hoá hầu hết các chức năng quản lý thuế chủ yếu như: đăng ký thuế, xử lý kê khai, nộp thuế, kế toán thuế, quản lý nợ, thanh kiểm tra.