6. Kết cấu của luận văn
4.5.1.Kiến nghị với Quốc Hội
4.5.1.1. Hoàn thiện Luật thuế thu nhập doanh nghiệp
- Thực hiện giảm mức thuế suất chung theo lộ trình phù hợp để thu hút đầu tư, giảm mức động viên đối với doanh nghiệp, tạo điều kiện để doanh nghiệp có thêm nguồn lực tài chính, tăng tích luỹ, khuyến khích doanh nghiệp đổi mới thiết bị, đẩy mạnh đầu tư phát triển nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của toàn bộ nền kinh tế trong bối cảnh hội nhập ngày càng sâu, rộng với
95
kinh tế khu vực và thế giới, thu hút nguồn đầu tư nước ngoài, đồng thời đảm bảo nguồn thu cho NSNN.
- Đơn giản hoá chính sách ưu đãi thuế theo hướng hẹp về lĩnh vực, tiếp tục khuyến khích đầu tư đối với lĩnh vực công nghệ cao, nghiên cứu phát triển, xã hội hoá, đảm bảo ưu đãi theo vùng miền để đảm bảo hiệu quả trong phân bổ nguồn lực, góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch vùng miền.
- Bổ sung quy định để bao quát được các hoạt động kinh tế mới phát sinh trong kinh tế thị trường hội nhập, phù hợp với thông lệ quốc tế, như: cơ chế thuế đối với hoạt động bán hàng đa cấp, cung cấp dịch vụ qua thương mại điện tử, cơ chế chính sách thuế thích hợp cho các tập đoàn kinh tế; quy định rõ các loại thu nhập khác không thuộc diện được ưu đãi thuế; bổ sung quy định về thuế áp dụng đối với các tổ chức hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận.
4.5.1.2. Bổ sung sửa đổi Luật Quản lý thuế
- Đề nghị bổ sung thêm chức năng điều tra hành chính về thuế để tăng thẩm quyền cho cơ quan thuế trong thực thi nhiệm vụ chống các hành vi tội phạm về thuế.
- Sửa đổi các biện pháp cưỡng chế theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan quản lý thuế khi thực thi nhiệm vụ đạt hiệu quả cao hơn. Hiện tại, việc cưỡng chế thuế chỉ dừng lại ở việc phong toả tài khoản thông qua nắm bắt thông tin từ ngân hàng, thực tế chỉ thu được một số ít trường hợp. biện pháp cưỡng chế tiếp theo là kê biên, phát mãi tài sản không thực hiện được do đa số các trường hợp tài sản của doanh nghiệp đã bị cầm cố, thế chấp với ngân hàng. Các biện pháp tiếp theo như đình chỉ hoá đơn, thu hồi mã số thuế, thu hồi giấy phép khó triển khai được do không thực hiện được các biện pháp cưỡng chế trước đó theo quy định của Luật.
- Bổ sung thêm quy định phân cấp cho Bộ Tài chính và cơ quan thuế được xem xét, cho phép doanh nghiệp nộp dần những khoản nợ thuế phù hợp
96
với tình hình tài chính của DN, đảm bảo thu nợ thuế được khả thi cũng như đảm bảo đối xử công bằng đối với DN có ý thức tuân thủ nghĩa vụ thuế nhưng gặp khó khăn tạm thời về tài chính.