- Nhiệm vụ và quyền hạn:
22 Cụng ty C nghiệp Maksteel ổ phần thiết bị cụng 20/4/2013 50 30 60,0
4.3.8. Yếu tố khỏc
Do ảnh hưởng của lạm phỏt và suy thoỏi kinh tế trờn toàn cầu, nhiều đơn vị sản xuất, kinh doanh, làm ăn kộm hiệu quả, dẫn đến tỡnh trạng mất khả năng thanh toỏn cỏc khoản nợ phải trả, trong đú cú BHXH. Thực trạng này xảy ra phổ
biến ở cỏc doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Nhỡn chung, những doanh nghiệp này cú quy mụ nhỏ, số lao động ớt, trỡnh độ và năng lực quản lý của chủ doanh nghiệp cũn hạn chế, khụng ổn định. Nhiều doanh nghiệp đó đăng ký thành lập nhưng khụng cú trụ sở giao dịch; hoặc thành lập xong nhưng khụng hoạt động hoặc cú hoạt động nhưng trong một thời gian ngắn rồi giải thể. Đặc biệt, cú một số trường hợp doanh nghiệp đó nộp hoặc đó thực hiện đối chiếu theo dừi cụng nợ
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 64
chưa cú biện phỏp để giải quyết số nợ này. Tỡnh trạng trốn trỏnh, nợ đọng tiền BHXH ở cỏc doanh nghiệp vẫn diến ra phổ biến.
Kết quả kiểm tra năm 2013 đối với một số đơn vị sử dụng lao động là cỏc doanh nghiệp trờn địa bàn tỉnh; trong số 6.692 lao động đang làm việc tại cỏc đơn vị
sử dụng lao động thỡ chỉ cú 5.424 lao động được đơn vị sử dụng lao động đăng ký tham gia BHXH (chiếm tỷ lệ 81%).
Từ kết quả và thực tế kiểm tra cho thấy những doanh nghiệp thực hiện tốt cụng tỏc BHXH cho người lao động khi chủ doanh nghiệp thực sự quan tõm đến người lao
động (tập trung ở cỏc đơn vị cú chiến lược kinh doanh cụ thể, lõu dài, bài bản), bờn cạnh đú cỏn bộ làm cụng tỏc BHXH của đơn vị hiểu biết về phỏp luật lao động và phỏp luật về BHXH… Trờn địa bàn tỉnh Hưng Yờn, tập trung chủ yếu cỏc doanh nghiệp nhỏ
và vừa, lĩnh vực sản xuất kinh doanh may mặc, giầy da, cơ khớ…, sử dụng lao động chủ yếu là lao động phổ thụng, cỏn bộ làm cụng tỏc BHXH của doanh nghiệp thường là kiờm nhiệm; tỡnh trạng lao động thường xuyờn cú sự biến động, khụng ổn định vỡ mức lương thấp. Xuất phỏt từ những yếu tố như trỡnh độ nhận thức của người lao động cũn thấp, kộm hiểu biết về phỏp luật, sợ mất việc làm nờn khụng dỏm đấu tranh đũi hỏi quyền lợi, chớnh vỡ vậy chủ sử dụng lao động đó lợi dụng khụng tham gia BHXH cho người lao động (chủ yếu là tham gia BHXH cho một số cỏn bộ chủ chốt) hoặc cú tham gia BHXH cho người lao động thỡ tham gia theo mức lương tối thiểu vựng theo quy
định chứ khụng tham gia BHXH theo mức thu nhập thực tế của người lao động với mục đớch trốn đúng BHXH cho người lao động để tăng lợi nhuận; cú những doanh nghiệp nợđọng BHXH dõy dưa kộo dài với số tiền lớn đó làm ảnh hưởng tới cỏc chế độ, quyền lợi của người lao động về BHXH.
Qua cụng tỏc kiểm tra và kết quả khảo sỏt, chỳng tụi đưa ra một số nhận định như sau:
Cỏc đơn vị chưa tự giỏc tham gia BHXH cho người lao động, hầu như cỏc
đơn vị tham gia BHXH đều phải cú sự vận động, khai thỏc của cơ quan BHXH. Nhiều đơn vịđưa ra lý do mới thành lập nờn tỡnh hỡnh sản xuất kinh doanh chưa ổn
định, cũn nhiều doanh nghiệp trốn tham gia BHXH…
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 65
nhiều doanh nghiệp nộ trỏnh khụng tham gia BHXH cho người lao động hoặc cú tham gia nhưng khụng đủ số người lao động, trớch nộp tiền khụng đủ, cố tỡnh nợ đọng, chõy ỳđúng nộp BHXH.
Cụ thể, khi xõy dựng hệ thống thang lương, bảng lương, ký kết hợp đồng lao
động đối với người lao động, đơn vị sử dụng lao động dựa vào mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định, chớnh vỡ vậy mức đúng BHXH cho người lao động thấp hơn so với mức thu nhập thực tế của người lao động, gõy thất thu và ảnh hưởng xấu tới quyền lợi của người lao động.
Bờn cạnh đú, để nộ trỏnh tham gia BHXH cho người lao động và nộ trỏnh việc trớch nộp BHXH cho người lao động, chủ doanh nghiệp thường “lỏch luật” bằng việc ký hợp đồng với thời gian ngắn (dưới 03 thỏng) hoặc khụng ký hợp đồng lao động với người lao động; điều này ảnh hưởng đến tõm ý của người lao động, họ
sẽ khụng yờn tõm gắn bú với doanh nghiệp.
Nhiều doanh nghiệp cho rằng, thủ tục tham gia BHXH cũn rườm rà, phức tạp; thỏi độ phục vụ của nhõn viờn ngành BHXH cũn nhiều vấn đề cần phải chấn chỉnh, khắc phục. Nhiều doanh nghiệp cho rằng tỷ lệđúng BHXH của doanh nghiệp là quỏ cao; cụng tỏc tuyờn truyền cũn nhiều hạn chế…
Chế tài xử phạt cỏc doanh nghiệp vi phạm phỏp luật về BHXH chưa cao, chưa đủ mạnh để răn đe đối với cỏc đơn vị khỏc; điều này cũng gõy mất bỡnh đẳng với cỏc doanh nghiệp thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch BHXH cho người lao động.