- Cú thể dài hay ngắn tuỳ theo loại bảo hiểm.
2.3.1.Kinh nghiệm của nước ngoài về chống thất thu BHXH
2.3.1.1. Hoạt động quản lý thu BHXH ở liờn bang Mỹ
Mức đúng BHXH: Được chia ngang bằng cho chủ sử dụng lao động và người lao động, mỗi bờn đúng 7.65% tiền lương của người lao động (Trong đú đúng cho
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 23
Bảo hiểm y tế là 1.45%), ở khu vực nụng nghiệp và phi chớnh phủ thỡ người lao động phải đúng 15.3% tiền lương thỏng.
Khi đúng phớ BHXH người lao động được cấp thẻ BHXH, họ cú thểđược nhận tối đa 4 thẻ BHXH trong 1 năm. Khi thực hiện chi trả trợ cấp cho người lao động thỡ cơ quan BHXH sẽ thu lại thẻ BHXH đú để lưu trữ. Số tiền thu BHXH được dành dưới 1% cho chi phớ quản lý hành chớnh, 70% chi cho trợ cấp hưu trớ, 19% chi trợ
cấp y tế, 10% chi cho trợ cấp khuyết tật và thõn nhõn.
Ngoài hỡnh thức BHXH bắt buộc, Liờn bang Mỹ cũn thực hiện loại hỡnh BHXH tự nguyện, quỹ hưu trớ của ngành. Người lao động cú thể tham gia vừa hỡnh thức BHXH bắt buộc, vừa tham gia chế độ BHXH tự nguyện. Hiện nay cú khoảng hơn nửa lao động tại nước Mỹ tham gia BHXH tự nguyện. Theo số liệu của Viện nghiờn cứu trợ cấp của người lao động thỡ cú tới 97% lao động nụng nghiệp và 40% lao
động tiểu thủ cụng nghiệp, phi chớnh phủ tham gia BHXH tự nguyện. Loại hỡnh BHXH tự nguyện do Bộ lao động Mỹ quản lý theo quy định của Luật BHXH, BHXH tự nguyện chỉ thực hiện chếđộ hưu trớ. Quỹ BHXH tự nguyện của nước Mỹ
rất lớn, chiếm 50% thu nhập quốc dõn cảu toàn nước Mỹ và chiếm 20% thị trường tài chớnh nước Mỹ. Mức đúng gúp vào quỹ BHXH tự nguyện của người lao động và chủ sử dụng lao động được quy định trong Luật BHXH do Quốc Hội Mỹ ban hành.
Mức trợ cấp của BHXH tự nguyện khụng cốđịnh, phụ thuộc vào mức độđúng gúp của người lao động và hiệu quảđầu tư tăng trưởng. Số tiền mà người lao động
đúng hàng năm cựng với lói thu được từđầu tư bao nhiờu, mức trợ cấp được hưởng sẽ được thụng bỏo hàng năm tới người lao động. Nhà nước sẽ bảo hộ cho quỹ
BHXH tự nguyện trong cỏc trường hợp quỹ cú nguy cơđổ vỡ.
Việc thu phớ BHXH tự nguyện thụng qua tài khoản cỏ nhõn. Do vậy, người lao
động làm việc trong cỏc doanh nghiệp hay làm việc cho Chớnh phủ khụng thể trốn nộp BHXH vỡ mọi thu nhập của họ đều thụng qua tài khoản cỏ nhõn. Nếu người lao
động làm việc trong cỏc cơ sở tư nhõn, trả cụng bằng tiền mặt thỡ Chớnh phủ khú cú thể kiểm soỏt được. Việc thu BXHH sẽ do người lao động kờ khai và trớch nộp trờn
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 24
cơ sở tự nguyện, tuy nhiờn, trờn thực tế số này rất ớt. Người dõn tự ý thức được quyền lợi của họ khi tham gia BHXH, nờn họ tự nguyện đúng vào quỹ BHXH.
2.3.1.2. Hoạt động quản lý thu BHXH ở Thỏi Lan
Cho đến nay Thỏi Lan vẫn cũn hai luật An sinh xó hội tức BHXH đang cựng cú hiệu lực. Một đạo luật ban hành năm 1990 và một đạo luật ban hành năm 1994 ( Sửa
đổi, bổ sung một sốđiều trong đạo luật năm 1990 và được gọi chớnh thức là Luật An sinh xó hội lần thứ 2.
Việc quy định người tham gia BHXH khụng thống nhất ở cỏc chế độ, cụ thể:
đối với cỏc chế độ trợ cấp mất khả năng lao động, hưu trớ, tử tuất, ốm đau và thai sản, những người bắt buộc phải tham gia là những người làm việc trong cỏc doanh nghiệp cú từ 10 lao động trở lờn, cũn đối với chế độ tai nạn lao động là những người làm việc trong cỏc ngành cụng nghiệp hoặc cỏc hóng thương mại cú từ 10 lao động trở lờn, cỏc ngành khỏc khụng bắt buộc. Tuổi nghỉ hưu ở Thỏi Lan quy định chung cho cả nam và nữđối với viờn chức Chớnh phủ từ Trung ương đến địa phương; với quõn
đội và cảnh sỏt là 60 tuổi; cỏc đối tượng khỏc là 55 tuổi. Điểm đỏng lưu ý ởđõy là, luật an sinh xó hội khụng ỏp dụng đối với cỏc quan chức chớnh phủ, cỏc viờn chức thường xuyờn, cỏc viờn chức tạm tuyển làm việc theo ngày và theo giờ của chớnh quyền trung
ương, chớnh quyền tỉnh và chớnh quyền địa phương; trừ cỏc viờn chức tạm tuyển làm việc theo thỏng. Cỏc đối tượng này được điều chỉnh theo một đạo luật khỏc, theo đú họ
chỉ phải đúng 3% tiền lương thỏng để nhận được chi phớ điều trị khi ốm đau và lương hưu do Chớnh phủđảm bảo sau khi đó đủ cỏc điều kiện về tuổi đời và thời gian phục vụ
về mức đúng. Điều 46 Luật An sinh xó hội năm 1990 quy định: Chớnh phủ, người sử
dụng lao động và người tham gia BHXH đúng gúp như nhau theo quy định của Bộ lao
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 25
Bảng 2.2 : Mức đúng gúp BHXH của Thỏi Lan
Người đúng gúp Mức đúng gúp (Tỷ lệ % so với tiền lương của người được bảo hiểm)
1.Đúng gúp cho cỏc chếđộ hưởng vềốm đau, tàn tật, tử vong và thai sản - Chớnh phủ 1,5 - Người sử dụng lao động 1,5 - Người lao động 1,5 2. Đúng gúp cho cỏc chế độ phụ cấp gia đỡnh và dưỡng cấp tuổi già - Chớnh phủ 3 - Người sử dụng lao động 3 - Người lao động 3