II. CHIẾN LƯỢC CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
1. Chiến lược bảo vệ môi trường ởnước ta thời kì 2001-
Nhận thức được nguy cơ gia tăng ô nhiễm môi trường trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế, Đảng và chính phủ đã hết sức coi trọng công tác bảo vệ môi trường, coi đây là một nhiệm vụ quan trọng gắn liền với các nhiệm vụ khác như phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo, giải quyết các vấn đề xã hội với mục tiêu là góp phần vào phát triển bền vững ở Việt Nam. Trên cơ sở Hiến pháp nước ta và Luật bảo vệ môi trường, căn cứ vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội từng thời kì, Đảng và chính phủ đã chỉ đạo xây dựng chiến lược bảo vệ môi trường và phát triển bền vững ở Việt Nam bắt đầu từ
năm 1996. Chiến lược bảo vệ môi trường và phát triển bền vững giai đoạn 1996-2000 là chương trình đầu tiên đã thu được những kết quả đáng khích lệ, làm cơ sở cho các chiến lược và chương trình quốc gia về bảo vệ môi trường tiếp đó. Cùng với chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kì 2001-2010, chiến lược bảo vệ môi trường thời kì này đã được xây dựng và được cụ thể hoá bằng nhiều chương trình kế hoạch như kế hoạch bảo vệ môi trường giai đoạn 2001- 2005; Chương trình nghị sự 21 về phát triển bền vững; kế hoạch sản xuất sạch, hỗ trợ các doanh nghiệp đáp ứng các yêu cầu bảo vệ môi trường nhằm hội nhập kinh tế quốc tế; kế hoạch quốc gia về bảo tồn đa dạng sinh học…
Mục tiêu chung và lâu dài của chiến lược bảo vệ môi trường nước ta là xây dựng đất nước sạch và xanh, tạo điều kiện để đất nước đi theo con đường phát triển bền vững.
Các quan điểm chỉ đạo của chiến lược BVMT là trong thời kì công nghiệp hoá hiện đại hoá ởnước ta: “ Coi công tác bảo vệ môi trường là sự nghiệp cảu toàn Đảng, toàn dân và toàn quân; là nội dung cơ bản không thể tách rời trong
đường lối, chủ trương và kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội của tất cả các cấp, các ngành; là cơ sở quan trọng bảo đảm phát triển bền vững, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”. Chính phủ cũng đã cam kết vận dụng các nguyên tắc và nội dung cơ bản của Chương trình nghị sự 21 vào
trường
điều kiện cụ thể của nước ta:” Coi phòng ngừa và ngăn chặn ô nhiễm là nguyên tắc chủ đạo kết hợp với xử lí ô nhiễm, cải thiện môi trường và bảo tồn thiên nhiên; kết hợp phát huy nội lực với tăng cường hợp tác quốc tế trong bảo vệ
môi trường và phát triển bền vững”. Như vậy, quan điểm chỉ đạo của chiến lược bảo vệ môi trường nước ta thời kì 2001-2010 dựa trên quan điểm phát triển bền vững, bảo vệ môi trườnglà sự nghiệp của toàn dân, vấn đề môi trường là vấn đề
mang tính toàn cầu.
Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia 2001-2010 phải được xây dựng dựa trên những nguyên tắc sau:
- Mục tiêu và nội dung của chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia không tách rời mục tiêu và nội dung của chiến lược phát triển kinh tế- xã hội, mà nó phải là một bộ phận cấu thành của Chiến lược phát triển kinh tế xã hội, được xây dựng theo hướng phát triển bền vững.
- Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia phải dựa trên việc phân tích hiện trạng và dự báo xu thế biến động môi trường của đất nước, trong bối cảnh công nghiệp hoá, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế. Đồng thời chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia phải phù hợp với nguồn lực của quốc gia, được xây dựng trên cơ sở tiếp thu cac bìa học kinh nghiệm của các nước, thu hút được đầu tư của nước ngoài và là cơ sở pháp lí cho việc xây dựng các kế hoạch môi trường quốc gia trung hạn và ngắn hạn.
- Mục tiêu tổng quát: Không ngừng bảo vệ và cải thiện môi trường nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống và sức khỏe của nhân dân, bảo đảm sự phát triển bền vững của đất nước.
- Mục tiêu chiến lược: Tiếp tục phòng ngừa ô nhiễm, tăng cường bảo tồn
đa dạng sinh học, chú trọng sử dụng hợp lí các tài nguyên thiên nhiên và cải thiện môi trường.
Các mục tiêu cụ thể:
- Phòng ngừa ô nhiễm:
+/ Tăng cường khả năng về quản lí, đầu tư, pháp luật cưỡng chế và các giải pháp hỗ trợ phòng ngừa ô nhiễm môi trường nước, không khí, tiếng ồn và chất thải rắn độc hại; nâng cao nhận thức và kiến thức, cung cấp đầy đủ thông tin về
phòng ngừa ô nhiễm cho toàn cộng đồng.
+/. Xây dựng quy hoạch phát triển bền vững cho các đô thị , khu công nghiệp, nông thôn, các vùng sinh thái
trường
+/. Áp dụng các công nghệ sạch, công nghệ thích hợp trong sản xuất và xử lí ô nhiễm môi trường
+/. Đảm bảo thực hiện được tiêu chuẩn về môi trường tiệm cận với tiêu chuất của các nước tiên tiến trong khu vực
- Bảo tồn và sử dụng bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học:
+/ Tăng cường khả năng về quản lí, đầu tư, pháp luật cưỡng chế và các giải pháp hỗ trợ để thực hiện bảo tồn, phát triển và sử dụng bền vững đa dạng sinh học của các hệ sinh thái: rừng, biển, trên cạn, dưới nước.
+/. Bảo vệ, khôi phục và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên hiện có như tài nguyên đất, rừng, nước, khoáng sản, năng lượng và tài nguyên đa dạng sinh học,v.v… phục vụ sự nghiệp phát triển bền vững của đất nước.
+/. Bảo tồn các vùng có hệ sinh thái đặc thù để duy trì cân bằng sinh thái, nâng tổng thể diện tích các khu bảo vệ đa dạng sinh học ( công viên, vườn và khu bảo tồn quốc gia) lên khoảng 2% diện tích tự nhiên của cả nước.
- Cải thiện môi trường:
+/ Tăng cường khả năng về quản lí, đầu tư, pháp luật cưỡng chế và các giải pháp hỗ trợ để tiến tới xử lí triệt để các cơ sở sản xuất có công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm nghiêm trọng
+/. Tiến tới thu gom, xử lí về cơ bản chất thải rắn, chất thải công nghiệp, chất thải bệnh viện và các chất thải sinh hoạt ở các thành phố và khu dân cư đông
đúc.
+/. Tăng cường phục hồi và trồng mới rừng, tiến tới đạt mức độ che phủ trên 40 % diện tích cả nước vào năm 2010
+/. Hạn chế sử dụng các hoá chất độc hại như: Phân bón hoá học, thuốc trừ
sâu, các chất bảo quản nông sản, thực phẩm,v.v…
+/. Phấn đấu đến năm 2010 đảm bảo 90% dân số được dùng nước hợp vệ sinh và các hệ thống vệ sinh đạt tiêu chuẩn môi trường, xử lí về cơ bản các khu vực bị ô nhiễm, suy thoái môi trường nghiêm trọng do hậu quả của chiến tranh để lại và do hoạt động sản xuất, kinh doanh gây ra.
Như vậy, Chiến lược bảo vệ môi trường của nước ta được xây dựng trên quan
điểm phát triển bền vững, có tính đến những tác động của xu thế công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế của nước ta trong thời gian tới. Chiến lược
trường
bảo vệ môi trường đã nêu lên những định hướng lớn nhằm giải quyết các vấn đề
môi trường trọng yếu của nước ta. Nhiều nội dung của chiến lược đặt ra các nhiệm vụ gắn liền phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường như khai thác và bảo tồn đa dạng sinh học, kết hợp phát triển các ngành, vùng kinh tế với bảo vệ môi trường, bảo vệ rừng, các vùng đất ngập nước, bảo vệ môi trường nông thôn và môi trường đô thị. Chiến lược cũng chỉ ra vấn đề môi trường vào việc hoạch
định chiến lược phát triển các ngành kinh tế, nâng cao hợp tác giữa các ngành,
địa phương trong việc bảo vệ môi trường cũng như đẩy mạnh hợp tác quốc tế
trong vấn đề bảo vệ môi trường.
Để đảm bảo phát triển bền vững, Chính phủ Việt Nam cũng đã cam kết thực hiện chương trình 21 của thế giới về phát triển bền vững. Căn cứ vào những nguyên tắc và nội dung phát triển bền vững của chương trình này, Việt Nam đã xây dựng chương trình nghị sự 21 về phát triển bền vững, trong đó tập trung chủ yếu vào việc giải quyết các vấn đề môi trường toàn cầu cũng như quốc gia trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế như vấn đề hợp tác quốc tế về phát triển bền vững, đấu tranh với đói nghèo, thay đổi các mẫu hình tiêu thụ, dân số và bền vững, đấu tranh với phá rừng, phát triển bền vững vùng núi, dân số và phát triển bền vững, bảo vệ đa dạng sinh học, quản lí công nghệ sinh học, sử dụng an toàn các chất độc hại, phát triển bền vững nông nghiệp và nông thôn , quản lí đại dương, quản lí chất thải, thương mại và môi trường…