I. KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN XUẤT NHẬP KHẨU GẮN VỚI CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ
1. Kinh nghiệm của Thái Lan
Trong hơn ba thập kỉ qua, Thái Lan đã đạt được sự tăng trưởng kinh tế đáng khâm phục. Tuy vậy, đất nước này cũng phải đối phó với tình trạng ô nhiễm môi trường do hoạt động kinh tế và xã hội gây ra. Đó là tình trạng ô nhiễm môi trường do quá trình công nghiệp hoá, mở cửa thương mại, bùng nổ tiêu dùng và tốc độđô thị hoá nhanh.
Chính sách phát triển của Thái Lan là ưu tiên các vấn đề kinh tếđể xử lí nguy cơ tụt hậu và tranh thủ tối đa cơ hội của toàn cầu hoá để tăng trưởng nhanh về
trường
kinh tế. Do đó, mãi đến năm 1992, sau khi đã đạt được những tiến bộ về tăng trưởng và thu nhập, đất nước này mới tập trung giải quyết các vấn đề môi trường với việc củng cố chức năng bảo vệ môi trường sau khi đổi tên của Bộ khoa học, công nghệ và năng lượng thành Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường. Bộ
phận quản lí môi trường của Bộ gồm một số cơ quan như cơ quan quản lí nước thải, cục kiểm soát ô nhiễm, Phòng quản lí chất lượng nước, Phòng quản lí chất lượng không khí, Phòng quản lí các chất độc hại và chất thải, Phòng pháp luật và khiếu tố, Phòng điều phối quản lí ô nhiễm. Chức năng của Bộ bao gồm: (i) Lập chính sách, kế hoạch, chương trình và dự án liên quan tới khoa học, công nghệ và môi trường; (ii)Kiểm soát, chỉ đạo, ra lệnh, thực hiện theo dõi và đánh gía các công việc liên quan đến khoa học, công nghệ, năng lượng và môi trường theo chính sách, kế hoạch , chương trình và dự án hoặc cải thiện chúng cho phù hợp; (iii) Xây dựng công nghệ trong nước cho sản xuất và tiếp thị. Cung cấp dịch vụ và thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ trong nước và nước ngoài. Những nhiệm vụ chính của Bộ là: Xây dựng công nghệ trong nước, các kế
hoạch, chính sách môi trường, kiểm soát và giám sát thực hiện, giúp chuyển giao công nghệ trong và ngoài nước; Phối hợp với các cơ quan của chính phủ và các cơ quan khác trong việc bảo tồn năng lượng, phát triển và sử dụng năng lượng an toàn và bền vững; Thu thập, phân tích và phổ biến các dữ liệu khoa học và những thông tin về việc triển khai các hạng mục liên quan đến khoa học công nghệ và môi trường.
Để đảm bảo phát triển bền vững, Chính phủ Thái Lan đã kết hợp các vấn đề
kinh tế và vấn đề môi trường ngay từ khâu lập kế hoạch, tập trung chủ yếu vào các vấn đề môi trường quan trọng như bảo tồn tài nguyên đa dạng sinh học, hạn chế ô nhiễm công nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện các yêu cầu về môi trường, khuyến khích tiêu dùng theo hướng thân thiện với môi trường.
Thái Lan đã áp dụng nhiều biện pháp để bảo vệ môi trường và nâng cao khả
năng cạnh tranh của sản phẩm xuất khẩu, đặc biệt là thuỷ sản, rau quả và hàng dệt may. Hiện nay Thái Lan là một trong số các nước xuất khẩu chủ yếu tôm và cá hồi vào các thị trường Mĩ, Nhật và EU. Trong ngành nuôi tôm, kể từ tháng 11/1992 nông dân nuôi tôm phải đăng kí với Bộ Hải sản, các trang trại lớn phải xây dựng khu xử lí nước và các chất thải phải đáp ứng được tiêu chuẩn BOD áp dụng cho ngành này. Ngoài ra Thái Lan còn thành lập nhiều trung tâm kiểm tra chất lượng tôm xuất khẩu như dư lượng độc tố, kiểm tra chặt chẽ nguồn thuốc phòng bệnh được sử dụng.Mặc dầu việc phản đối cấm nhập khẩu cá ngừ từ phía Hoa Kì đã mang lại kết qủa nhất định, tuy nhiên chính phủ Thái Lan cũng
trường
khuyến khích các ngư dân áp dụng các biện pháp đánh bắt thích hợp để bảo vệ
các loài động vật biển khác như rùa biển. Trong lĩnh vực này, Thái Lan đã có những chính sách hỗ trợ cho các ngư dân đánh bắt bằng biện pháp thủ công tránh làm tổn hại đến các sinh vật biển.
Công nghiệp dệt của Thái Lan là một ngành được đầu tư phát triển từ rất sớm. Mặc dù ngành này đã mang lại hiệu quả kinh tế cao nhưng tác hại môi trường của nó cũng rất lớn. Đó là ô nhiễm bụi, ô nhiễm nước do sử dụng nhiều loại hoá chất độc hại ở khâu nhuộm. Để hạn chế ô nhiễm môi trường và vượt qua rào cản thương mại do việc sử dụng thuốc nhuộm Azo, từ năm 1996, Thái lan đã áp dụng nhiều biện pháp để xử lí môi trường trong ngành dệt như sử dụng thuốc nhuộm không chứa Azo. Đáp ứng yêu cầu này hàng dệt may của Thái lan đã có sức cạnh tranh ở một số thị trường thuộc EU, đặc biệt là Đức.
Ngoài ra, Thái lan còn tham gia nhiều hiệp định quốc tế về môi trường để được hưởng các ưu đãi tài chính. Việc hạ thấp mức độ sử dụng ODS xuống dưới mức 0,3 kg / người Thái lan đã được hưởng ưu đãi 10 năm về tài chính do quỹ
quốc tế giúp các nước đang phát triển đầu tiên áp dụng nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả.
Tuy nhiên, do quá chú trọng nhiệm vụ phát triển kinh tế, coi nhẹ vấn đề bảo vệ môi trường ở giai đoạn đầu công nghiệp hoá nên hiện tại Thái lan đang đứng trước một số vấn đề môi trường bức xúc như suy giảm tài nguyên đa dạng sinh học, ô nhiễm nước, ô nhiễm đô thị. Một số chính sách kinh tế nhằm khuyến khích xuất khẩu và thu hút đầu tư nước ngoài đã gây nên tình trạng ô nhiễm . Nhìn chung, nhờ chính sách mở cửa thông thoáng, cải cách kinh tế theo hướng thị trường triệt để nên hiện nay Thái Lan đã thu hút được lực lượng xã hội, đặc biệt là doanh nghiệp vào công tác bảo vệ môi trường.