II. một số đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện BHTNNN KTS & KSTV
2.Một số đề xuất kiến nghị đối với Nhà nớc
Để đạt đợc kết quả khả quan hơn trong việc triển khai nghiệp vụ, các giải pháp của Công ty bảo hiểm sẽ là không đủ mà phải có sự can thiệp từ phía Nhà n- ớc. Các biện pháp tích cực của Nhà nớc sẽ không chỉ tạo môi trờng pháp lý nhằm hoàn thiện chất lợng ngành xây dựng nớc ta mà qua đó còn tạo đà cho ngành bảo hiểm nói chung và nghiệp vụ BHTNNN KTS & KSTV nói riêng hoạt động có hiệu quả. Hiện nay, dự thảo Luật Xây dựng đang đợc hoàn thiện, sắp tới sẽ trình Thủ tớng Chính phủ và Thờng vụ Quốc hội để đa ra trình Quốc hội trong năm 2003. Cùng với dự thảo Luật Xây dựng là các Nghị định hớng dẫn Luật Xây dựng tập trung theo các nội dung: Quản lý chất lợng công trình; Giao nhận thầu; Quản lý quy hoạch xây dựng; Quản lý xây dựng theo dự án; Quản lý năng lực của các tổ chức hoạt động xây dựng. Các cá nhân và tổ chức hoạt động trong lĩnh vực này sẽ đợc phân hạng theo năng lực nhng vấn đề tiêu chí để phân hạng và xác định phạm vi hoạt động cho phù hợp với từng hạng năng lực còn đang là vấn đề phải bàn. Mong rằng việc phân hạng năng lực này sớm có hiệu lực, và nếu việc phân hạng này phản ánh đúng năng lực của các cá nhân và tổ chức hoạt động xây dựng thì nó cũng sẽ giúp cho các Công ty bảo hiểm đánh giá rủi ro chính xác và nhanh chóng hơn.
Ngoài ra, Bộ Xây dựng cần phải có những quy định cụ thể hơn về trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng: trách nhiệm của chủ đầu t sau đấu thầu, trách nhiệm của doanh nghiệp xây lắp, nhiệm vụ của kỹ s t vấn trong giai đoạn thi công... Việc quy định rõ ràng trách nhiệm này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết tranh chấp khiếu nại phát sinh giữa các bên. Đồng thời đi kèm với các quy định này phải có hớng dẫn cụ thể, chi tiết và có chế tài xử phạt trong trờng hợp vi phạm. Cụ thể đối với nghĩa vụ mua BHTNNN KTS & KSTV của các doanh nghiệp hành nghề thiết kế và t vấn, cần nhanh chóng đa ra chế tài xử phạt vì việc triển khai nghiệp vụ này nếu chỉ dựa trên ý thức tự nguyện của các doanh nghiệp là thiếu tính khả thi. Hy vọng Luật Xây dựng ra đời sẽ sớm đáp ứng đợc những đòi hỏi tất yếu khi nớc ta tham gia hội nhập khu vực và thế giới trong lĩnh vực xây dựng và t vấn xây dựng.
Trong thời gian tới, Nhà nớc có thể dần dần áp dụng quy định bắt buộc mua BHTNNN KTS & KSTV cho cả các công trình khác chứ không chỉ đối với các dự án sử dụng vốn Nhà nớc.
Một thực tế nữa là các doanh nghiệp hành nghề thiết kế hiện nay cha có cơ sở để hành nghề một cách chuyên nghiệp do ở nớc ta cha có Luật Kiến trúc. Viện Nghiên cứu Kiến trúc cần phải khẩn trơng nghiên cứu cụ thể vấn đề này, khi có những điều khoản cụ thể đợc phê duyệt thì các KTS mới có cơ sở để làm nghề, để áp dụng và để bàn cãi.
Tóm lại, một khung pháp lý hoàn thiện về các vấn đề xung quanh nghiệp vụ bảo hiểm này là rất cần thiết cho việc triển khai có hiệu quả BHTNNN KTS & KSTV. Đây là vấn đề cần nhanh chóng thực hiện đặt ra cho Nhà nớc.
Kết luận
Mặc dù mới hơn một năm triển khai tại Bảo Việt Hà Nội, BHTNNN KTS & KSTV cũng đã góp một phần nho nhỏ làm tăng doanh thu cho Công ty, đồng thời đáp ứng đợc nhu cầu cấp thiết của các cá nhân và doanh nghiệp hành nghề thiết kế và t vấn. Tuy nhiên, môi trờng pháp lý về xây dựng, kiến trúc và bảo hiểm ở Việt Nam còn cha chặt chẽ và hoàn thiện đã khiến cho các cán bộ bảo hiểm tại Bảo Việt Hà Nội gặp nhiều khó khăn trong việc triển khai bảo hiểm này. Hơn nữa, do còn hạn chế về kinh nghiệm và kiến thức chuyên ngành kiến trúc, xây dựng nên quy mô triển khai của bảo hiểm này còn rất nhỏ bé, cha thể hiện đợc vai trò của mình trên thị trờng bảo hiểm và thị trờng xây dựng.
Trong tơng lai không xa, với sự ra đời của Luật Xây dựng, Luật Kiến trúc và các văn bản pháp quy có liên quan, với đà phát triển của ngành xây dựng nh hiện nay ở Việt Nam, BHTNNN KTS & KSTV sẽ khẳng định đợc vai trò của mình đối với công tác t vấn thiết kế xây dựng cũng nh đối với hoạt động kinh doanh của Công ty Bảo hiểm Hà Nội.
Với mong muốn hoàn thiện nghiệp vụ BHTNNN KTS & KSTV tại Bảo Việt Hà Nội, em hy vọng rằng những đề xuất em đa ra trong chuyên đề có thể nêu lên hớng triển khai có ích cho nghiệp vụ này. Em tin tởng rằng các cán bộ và lãnh đạo Bảo Việt Hà Nội sẽ sớm đạt đợc chất lợng cao nhất trong việc triển khai BHTNNN KTS & KSTV.
Tài liệu tham khảo Sách
1. PGS.TS. Hồ Sĩ Sà - 2000 - Giáo trình Bảo hiểm - NXB Thống kê - Hà Nội
2. PGS.TS. Bùi Huy Thảo - Giáo trình Thống kê Bảo hiểm - 1996 - NXB Thống kê - Hà Nội
3. TS. Nguyễn Văn Định - Giáo trình Quản trị kinh doanh bảo hiểm - 2002 - NXB Thống kê - Hà Nội
4. TS. David Bland - Nguyên tắc và thực hành - Học viện Bảo hiểm Hoàng gia Anh
5. Bảo hiểm trách nhiệm
Tạp chí/Báo
1. Bộ trởng Bộ Xây dựng Nguyễn Hồng Quân - "Tăng cờng hiệu lực quản lý Nhà nớc, nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp, hớng tới hội nhập" - Tạp chí Xây dựng - Số 1/ 2003.
2. ThS. Hoàng Thọ Vinh - Quy định các điều kiện năng lực trong hoạt động xây dựng là đòi hỏi tất yếu của tiến trình hội nhập - Tạp chí Xây dựng - Số 1/ 2003.
3. PGS.TSKH. Nguyễn Văn Liên - Chiến lợc đào tạo nguồn nhân lực ngành xây dựng đến năm 2010 và tầm nhìn 2020 - Tạp chí Xây dựng - Số 3/ 2003.
4. Lê Đan - Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội: 6 tháng đầu năm đạt mức tăng trởng cao - Tạp chí Xây dựng - Số 8/ 2002.
5. Quang Minh - Đôi nét về dự án đô thị mới Hà Nội - Tạp chí Xây dựng - Số 12/ 2002.
6. Một số nét chính về kinh tế Việt Nam 6 tháng 2002 - Thông tin thị trờng bảo hiểm - tái bảo hiểm - Số 3 - Tháng 8/ 2002.
Văn bản/Nghị định
1. Quy chế quản lý đầu t và xây dựng (ban hành kèm theo NĐ số 52/1999/ NĐ-CP của Chính phủ ngày 08/07/1999).
2. Thông t 137/1999/TT-BTC - Bộ Tài Chính - Hớng dẫn bảo hiểm công trình xây dựng - Ngày 19/11/1999.
3. Quyết định 12/2001/QĐ-BXD - Bộ Xây dựng - Ban hành Định mức chi phí thiết kế - Ngày 20/7/2001.
4. Quyết định 15/2001/QĐ-BXD - Bộ Xây dựng - Ban hành Định mức chi phí t vấn đầu t và xây dựng - Ngày 20/7/2001.
Một số tài liệu liên quan
1. Tổng Công ty Bảo hiểm Việt Nam - Tài liệu Hớng dẫn bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp kiến trúc s và kỹ s t vấn - 2001.
2. Báo cáo tổng kết kinh doanh năm 2002 và định hớng nhiệm vụ năm 2003 - Công ty bảo hiểm Việt Nam.
Mục lục
Danh mục Bảng - Biểu đồ -Sơ đồ Danh mục các từ viết tắt
Lời mở đầu...1
Chơng I...3
Những vấn đề cơ bản về...3
bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho kiến trúc s và kỹ s t vấn...3
I. sự cần thiết khách quan của bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho Kiến trúc s và kỹ s t vấn ...3
II. Lịch sử hình thành và phát triển của BHTNNN KTS & KSTV...6
III. Nội dung cơ bản của nghiệp vụ BHTNNN KTS & KSTV...8
1. Một số khái niệm liên quan...8
Thiết kế...9
Giám sát...11
Nghiên cứu khả thi...12
2. Đối tợng bảo hiểm và đối tợng tham gia bảo hiểm ...13
3. Phạm vi bảo hiểm...14
3.1. Phạm vi đợc bảo hiểm ...14
3.2. Các điểm loại trừ...15
4. Các điều khoản sửa đổi bổ sung...17
4.1. Mở rộng bảo hiểm hành động không trung thực của nhân viên...17
4.2. Mở rộng bảo hiểm mất tài liệu...17
4.3. Mở rộng bảo hiểm các cán bộ mới gia nhập/từ bỏ công ty (NĐBH) trong thời hạn bảo hiểm...19
4.4. Mở rộng bảo hiểm trách nhiệm đối với bên thứ ba...19
5. Giới hạn trách nhiệm bồi thờng và phí bảo hiểm...20
5.1. Giới hạn trách nhiệm bồi thờng...20
5.2. Phí bảo hiểm ...22
6. Xác định rủi ro ...29
7. Thời hạn bảo hiểm ...32
8. Giám định tổn thất và giải quyết bồi thờng...34
8.1. Giám định tổn thất...34
8.2. Giải quyết bồi thờng ...35
9. Một số điều kiện của Đơn bảo hiểm...37
IV. Một số Kinh nghiệm trong triển khai BHTNNN KTS & KSTV trên thế giới...39
Chơng II...40
bảo hiểm trách nhiệm cho kiến trúc s và kỹ s t vấn tại bảo việt hà
nội...40
I. Vài nét khái quát về bảo việt hà nội...40
1. Lịch sử hình thành và cơ cấu tổ chức...40
2. Tình hình hoạt động kinh doanh những năm gần đây...42
3. Phơng hớng hoạt động...44
II. Thực trạng triển khai BHTNnn kts & kstv tại Bảo Việt Hà Nội trong thời gian qua...45
1. Công tác khai thác...46
Theo sự quản lý của Tổng Công ty Bảo hiểm Việt Nam, Bảo Việt Hà Nội thời gian này đợc phép thực hiện ký kết các hợp đồng BHTNNN KTS & KSTV có giá trị không quá lớn. Cụ thể, những đối tợng sau đây không phải là đối tợng tham gia bảo hiểm thuộc phân cấp tại Bảo Việt Hà Nội: doanh nghiệp có tổng doanh thu phí t vấn, thiết kế một năm trên 10 tỷ đồng; doanh nghiệp hành nghề thiết kế và t vấn có số lợng cán bộ quản lý, các chuyên gia kỹ thuật trên 40 ngời; doanh nghiệp hành nghề thiết kế và t vấn 100% vốn nớc ngoài hoặc các dự án 100% vốn nớc ngoài muốn tham gia BHTNNN KTS & KSTV nh- ng theo mẫu đơn bảo hiểm của nớc ngoài. Nếu những đối tợng này có nhu cầu tham gia BHTNNN KTS & KSTV tại Bảo Việt Hà Nội thì Bảo Việt Hà Nội phải tiến hành khai thác theo quy trình khai thác trên phân cấp...47
Quy trình triển khai nghiệp vụ BHTNNN KTS & KSTV tại Bảo Việt Hà Nội đợc mô tả theo Sơ đồ 2 nh sau: ...47
...50
Sơ đồ 3- Quy trình khai thác BHTNNN KTS & KSTV trên phân cấp ...51
Với nghiệp vụ này, giai đoạn hiện nay mới chỉ là giai đoạn triển khai thử nghiệm sản phẩm mới, hay còn gọi là giai đoạn giới thiệu trong chu kỳ sống của một sản phẩm bảo hiểm. Đây là giai đoạn doanh nghiệp tung sản phẩm ra thị trờng, mục đích là giới thiệu cho khách hàng biết đến sản phẩm, do đó các nỗ lực của doanh nghiệp trong giai đoạn này là tập trung vào việc quảng cáo và chi phí quảng cáo bỏ ra thờng lớn hơn so với doanh thu phí bảo hiểm thu đợc. Đó là thách thức đầu tiên đối với Công ty khi triển khai nghiệp vụ này...52
Trong khi đó, tại Bảo Việt Hà Nội, vấn đề quảng bá rộng rãi nghiệp vụ này lại cha đợc lu tâm. Trớc đây, sau khi nghiên cứu nghiệp vụ, Tổng Công ty cũng đã tổ chức hội thảo với sự tham dự của các cơ quan chủ quản nh Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải, và sự tham gia của hơn 100 doanh nghiệp hành nghề thiết kế và t vấn. Tuy nhiên, ở Bảo Việt Hà Nội thì cha hình thức quảng cáo nào đợc thực hiện cho nghiệp vụ này, nó mới chỉ là kế hoạch mà thôi. Đến nay, rất nhiều ngời hoạt động trong lĩnh vực xây dựng không biết đến sự ra đời của sản phẩm bảo hiểm này...57
2. Công tác đề phòng hạn chế tổn thất...58
3. Công tác giám định và giải quyết bồi thờng...59
4. Kết quả và hiệu quả kinh doanh nghiệp vụ...62
Chơng III...69
Một số đề xuất nhằm hoàn thiện Bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho kiến trúc s và kỹ s t vấn tại bảo việt hà nội...69
I. tiềm năng thị trờng BHTNNN KTS & KSTV...69
II. một số đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện BHTNNN KTS & KSTV...71
1. Các giải pháp đối với Công ty...71
1.1. Phí bảo hiểm...72
1.2. Công tác khai thác...72
1.3. Công tác đánh giá rủi ro...75
1.4. Công tác giám định và giải quyết bồi thờng...75
1.5. Công tác đào tạo cán bộ...76
2. Một số đề xuất kiến nghị đối với Nhà nớc...77
Kết luận...79
Tài liệu tham khảo...80
Sách...80
Tạp chí/Báo...80
Danh mục các từ viết tắt
BHTN : Bảo hiểm trách nhiệm KTS : Kiến trúc s
KSTV : Kỹ s t vấn
BHTNNN KTS & KSTV: Bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho kiến trúc s và kỹ s t vấn
NBH : Ngời bảo hiểm NĐBH : Ngời đợc bảo hiểm
Danh mục bảng - biểu đồ- sơ đồ Hình vẽ
Hình 1- Mô hình thời hạn bảo hiểm và khiếu nại...37
Bảng số liệu Bảng 1- Phí cơ bản tính trên số lợng cán bộ quản lý và chuyên gia kỹ thuật của NĐBH...25
Bảng 2- Phí cơ bản bổ sung tính trên doanh thu năm của NĐBH...25
Bảng 3- Tăng/giảm phí BHTNNN KTS & KSTV theo dự án...27
Bảng 4- Tăng/giảm phí BHTNNN KTS & KSTV trên cơ sở năm...28
Bảng 5- Tỷ lệ phí ngắn hạn...29
Bảng 6- Kết quả khai thác nghiệp vụ BHTNNN KTS & KSTV tại Bảo Việt Hà Nội từ quý I-2002 đến quý I-2003...57
Bảng 7- Chi phí khai thác nghiệp vụ BHTNNN KTS & KSTV tại Bảo Việt Hà Nội từ quý I-2002 đến quý I-2003...59
Bảng 8- Tình hình chi phí cho nghiệp vụ BHTNNN KTS & KSTV tại Bảo Việt Hà Nội từ quý I-2002 đến quý I-2003...68
Bảng 9- Kết quả và hiệu quả hoạt động kinh doanh nghiệp vụ BHTNNN KTS & KSTV tại Bảo Việt Hà Nội từ quý I-2002 đến quý I-2003...69
Biểu đồ Biểu 1- Doanh thu phí của Bảo Việt Hà Nội qua 5 năm (1998-2002)...46
Sơ đồ Sơ đồ 1- Cơ cấu tổ chức tại Bảo Việt Hà Nội...44
Sơ đồ 2- Quy trình khai thác BHTNNN KTS & KSTV ...52
Sơ đồ 3- Quy trình khai thác BHTNNN KTS & KSTV trên phân cấp...55