cụng tỏc tỏi hũa nhập xó hội đối với ngƣời phạm tội
Cụng tỏc tỏi hũa nhập xó hội đối với người phạm tội luụn đúi hỏi tớnh tổ chức cao và tớnh xó hội rộng. Do đú để cụng tỏc này thực sự hiệu quả đũi hỏi sự tăng cường lónh đạo của cỏc cơ quan cú thẩm quyền, người cú thẩm quyền. Hiện nay cụng tỏc tỏi hũa nhập xó hội đối với người phạm tội thực hiện dưới chỉ đạo chung của cỏc cấp ủy Đảng và chớnh quyền. Ngoài cỏc tổ chức Đảng phải luụn quan tõm, chỉ đạo cụng tỏc quản lý, giỏo dục, giỳp đỡ cỏc đối tượng phạm tội món hạn tự thỡ chớnh quyền cỏc cấp đúng vai trũ quan trọng trong cụng tỏc này. Chớnh quyền địa phương phải lờn kế hoạch chỉ đạo cỏc ban ngành, đoàn thể tại địa phương mỡnh, quan tõm, giỳp đỡ và thực hiện cỏc biện phỏp tạo việc làm và vận động về mặt tõm lý cho cỏc đối tượng món hạn tự về địa phương làm ăn, sinh sống. Vận động cỏc tập thể, cỏ nhõn cho vay vốn để họ tự lao động, sản xuất. Ngoài ra cỏc cấp lónh đạo cũng cần quan tõm về vấn đề tõm lý mặc cảm của người món hạn tự, thường xuyờn chỉ đạo cỏc tổ chức, đoàn thể quan tõm, gần gũi với những người món hạn tự, vận động họ tham gia cỏc tổ chức, đoàn thể ở địa phương để tiếp tục tuyờn truyền
giải thớch nhằm xúa đi những mặc cảm, tự ti của họ để tạo điều kiện giỳp đỡ họ ổn định cuộc sống.
Luật Thi hành ỏn hỡnh sự năm 2010 đó quy định khỏ rừ về trỏch nhiệm của cỏc cơ quan cú thẩm quyền trong việc lónh đạo, chỉ đạo cụng tỏc tỏi hũa nhập xó hội đối với người phạm tội: "Quốc hội, Hội đồng nhõn dõn, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giỏm sỏt hoạt động của cơ quan, tổ chức trong thi hành ỏn hỡnh sự và cỏc cơ quan, tổ chức khỏc liờn quan đến hoạt động thi hành ỏn hỡnh sự theo quy định của phỏp luật" [32, Điều 6]. Chớnh phủ, cỏc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ cú trỏch nhiệm tổ chức, chỉ đạo cụng tỏc phổ biến, giỏo dục phỏp luật về thi hành ỏn hỡnh sự; Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp, cơ quan, tổ chức khỏc trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mỡnh cú trỏch nhiệm tổ chức thực hiện việc phổ biến, giỏo dục phỏp luật, vận động nhõn dõn chấp hành phỏp luật về thi hành ỏn hỡnh sự (Điều 7). Cỏc cơ quan ở Trung Ương cú Chớnh Phủ, cỏc Bộ cần luụn chỉ đạo, giỏm sỏt và hướng dẫn việc thực hiện cụng tỏc tỏi hũa nhập xó hội cho người phạm tội. Thường xuyờn kiểm tra cỏc địa bàn trong cả nước về cụng tỏc tỏi hũa nhập xó hội đối với người phạm tội và cú cỏc hướng dẫn cụ thể. Vớ dụ, ngày 6/01/2013, đồng chớ Nguyễn Xuõn Phỳc, Ủy biờn Bộ Chớnh trị, Phú Thủ tướng, Trưởng ban chỉ đạo 138/CP cựng đoàn cụng tỏc về làm việc với lónh đạo thành phố Hải Phũng về cụng tỏc phũng, chống tội phạm và trật tự an toàn xó hội. Qua cỏc đợt kiểm tra, giỏm sỏt của cỏc cấp lónh đạo từ đú sẽ thấy được thực trạng cụng tỏc tỏi hũa nhập xó hội tại cỏc địa phương đồng thời đưa ra những hướng dẫn cụ thể để cỏc địa phương thực hiện. Bờn cạnh đú là sự chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện của cỏc cơ quan khỏc như: Bộ Cụng an, Bộ Quốc phũng, Bộ Lao động, Thương binh và Xó hội; Bộ Tư phỏp, Bộ Giỏo dục và Đào tạo, Bộ Y tế, Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao v.v… Nhiệm vụ quyền hạn của cỏc cơ quan trung ương được quy định cụ thể tại cỏc điều 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178 Luật Thi hành ỏn hỡnh sự.
Ngoài cỏc cơ quan Trung ương thỡ lónh đạo cỏc tỉnh, thành phố đúng vai trũ quan trọng trong cụng tỏc tỏi hũa nhập xó hội, Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh thực hiện việc: Chỉ đạo việc tổ chức phối hợp cỏc cơ quan cú liờn quan, Ủy ban nhõn dõn cấp dưới trong thi hành cỏc ỏn phạt cải tạo khụng giam giữ, cỏc hỡnh phạt bổ sung, ỏn treo theo quy định của Luật này và cỏc quy định khỏc của phỏp luật cú liờn quan; Chỉ đạo cỏc cơ quan chuyờn mụn, Ủy ban nhõn dõn cấp dưới và cú chớnh sỏch phự hợp để khuyến khớch sự đúng gúp hỗ trợ của cỏc cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong việc tạo điều kiện để người chấp hành xong ỏn phạt tự tỡm việc làm, ổn định cuộc sống, học nghề, hũa nhập cộng đồng; Yờu cầu Cụng an cấp tỉnh bỏo cỏo cụng tỏc thi hành ỏn hỡnh sự ở địa phương. Ủy ban nhõn dõn cấp huyện cần thường xuyờn: Chỉ đạo việc tổ chức phối hợp cỏc cơ quan cú liờn quan, Ủy ban nhõn dõn cấp dưới trong thi hành cỏc ỏn phạt cải tạo khụng giam giữ, cỏc hỡnh phạt bổ sung, ỏn treo theo quy định của Luật này và cỏc quy định khỏc của phỏp luật cú liờn quan; Chỉ đạo cỏc cơ quan chuyờn mụn, Ủy ban nhõn dõn cấp xó và cú chớnh sỏch phự hợp để khuyến khớch sự đúng gúp hỗ trợ của cỏc cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trờn địa bàn trong việc tạo điều kiện để người chấp hành xong ỏn phạt tự tỡm việc làm, ổn định cuộc sống, học nghề, hũa nhập cộng đồng; Yờu cầu Cụng an cấp huyện bỏo cỏo cụng tỏc thi hành ỏn hỡnh sự ở địa phương. Và Ủy ban nhõn dõn cấp xó thực hiện: nhiệm vụ, quyền hạn về giỏm sỏt, giỏo dục người chấp hành ỏn phạt cải tạo khụng giam giữ, cấm cư trỳ, quản chế, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm cụng việc nhất định, tước một số quyền cụng dõn và ỏn treo. Cụng an cấp xó tham mưu, giỳp Ủy ban nhõn dõn cấp xó tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định. Cụng an cấp xó là cấp chớnh quyền cơ sở cú vài trũ là khõu quan trọng trong việc thực hiện cụng tỏc tỏi hũa nhập xó hội, do đú Ủy ban nhõn dõn cấp xó thường xuyờn chỉ đạo cỏc ban ngành, đoàn thể tại cơ sở thực hiện tốt cỏc chương trỡnh, biện phỏp về tỏi hũa nhập xó hội, đồng thời kiểm tra, giỏm sỏt cỏc hoạt động đú Hiện nay tham gia vào cụng tỏc tỏi hũa nhập xó hội cho người phạm tội món
hạn tự được quy định cú khỏ nhiều cơ quan, tổ chức đoàn thể, tuy nhiờn để thực hiện cú hiệu quả cụng tỏc này đũi hỏi sự tăng cường hơn nữa cụng tỏc lónh đạo, kiểm tra, giỏm sỏt và hướng dẫn của cỏc cơ quan này trong việc quản lý, giỏo dục, giỳp đỡ cỏc đối tượng món hạn tự trở thành những người cú ớch cho xó hội.