Người phạm tội khi chấp hành xong ỏn tại cỏc trại giam khụng phải tất cả đều tiến bộ và cú thể thay đổi ngay và trở thành những người dõn lương thiện. Đa phần cỏc đối tượng phạm tội món hạn tự là những người cú nhiều tiền ỏn, tiền sự và hoạt động của họ là khỏ phức tạp, khú quản lý và khú cú thể tỏi hũa nhập cộng đồng ngay được. Do đú cần phải cú những biện phỏp riờng để tiến hành giỏo dục, giỳp đỡ và cải tạo họ. Ngoài cỏc biện phỏp tỏc động mang tớnh cộng đồng, gia đỡnh thỡ cỏc biện phỏp nghiệp vụ của cỏc cơ quan cụng an đúng vai trũ quan trọng trong việc theo dừi, giỏm sỏt và quản lý, giỏo dục người món hạn tự tại trại giam và khi về địa phương.
Một là,tiến hành cỏc biện phỏp nghiệp vụ để phạm nhõn chuẩn bị cho việc tỏi hũa nhập xó hội tại trại giam. Trại giam là nơi người phạm tội chấp hành ỏn và chịu sự quản lý, cải tạo khắt khe nhất, đồng thời cũng là nơi quyết định việc phạm nhõn ra trại cú được cảm húa và thay đổi để trở thành người cú ớch hay khụng. Cần chỳ trọng đến cơ sở vật chất của cỏc trại giam hiện nay, về nơi nghỉ ngơi, nơi lao động, nơi ăn uống và nhà sinh hoạt văn húa của cỏc phạm nhõn. Phải được xõy dựng kiờn cố và đảm bảo sao cho phạm nhõn
cú thể yờn tõm cải tạo mà khụng cú tư tưởng bỏ trốn và coi đõy như là nhà của họ. Bờn cạnh đú, cỏc trại giam cần chỳ trọng cỏc cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến và giỏo dục phỏp luật cho cỏc phạm nhõn một cỏch thường xuyờn. Thực hiện cỏc chương trỡnh văn húa, văn nghệ để phạm nhõn cú một tinh thần ổn định và xúa dần mặc cảm với xó hội. Trại giam khụng chỉ là nơi giam giữ phạm nhõn mà cũn là nơi giỏo dục về nhõn cỏch về lối sống cho phạm nhõn. Đại tỏ Phạm Ngọc Tươi, Giỏm thị trại tạm giam Trần Phỳ, thành phố Hải Phũng đó nhận định rằng: Đừng nghĩ can phạm là người bỏ đi. Họ cú tội và phải chịu trỏch nhiệm với chớnh mỡnh. Nhưng, để họ cảm nhận được tỡnh cảm của mỡnh, họ sẽ thay tõm đổi tớnh. Giỏo dục phạm nhõn cần phải kết hợp giữa quy chế và tỡnh người. Vớ dụ, phạm nhõn Đỗ Văn Tiến, sinh năm 1981, trỳ tại đường Tụn Đức Thắng, quận Lờ Chõn. Sau một thời gian bị giam giữ tại trại tạm giam Trần Phỳ, thành phố Hải Phũng, phạm nhõn Tiến đó tiến bộ rất nhiều, anh gọi cỏc Giỏm thị trại giam là cỏc "thầy" và anh núi rằng cỏc thầy đó sinh ra tụi một lần nữa. Tỡnh người, sự quan tõm, chăm súc tận tõm của cỏc cỏn bộ, chiến sĩ Trại tạm giam sẽ giỳp phạm nhõn hồi phục sức khỏe, yờn tõm cải tạo, hướng tới ngày trở về hũa nhập với cộng đồng. Bờn cạnh cỏc biện phỏp nghiệp vụ giỳp phạm nhõn chuẩn bị cho việc tỏi hũa nhập xó hội tại trại giam thỡ cỏc biện phỏp mang tớnh xó hội và về mặt tõm lý cũng gúp phần cú hiệu quả vào việc cảm húa, giỳp đỡ người phạm tội thuận lợi hơn trong việc hũa nhập cộng đồng.
Hai là, tiến hành cỏc biện phỏp quản lý, giỏo dục, giỳp đỡ cỏc phạm nhõn món hạn tự tại cỏc địa phương trong phạm vi chức năng của mỡnh. Cỏc đối tượng món hạn tự khi trở về địa phương sẽ cú trỏch nhiệm trỡnh bỏo với cơ quan cụng an địa phương, trờn cơ sở đú, Cụng an cơ sở cần thực hiện cỏc cụng việc trong phạm vi chức năng của mỡnh để hỗ trợ cho người phạm tội tỏi hũa nhập cộng đồng tại địa phương. Trước hết cơ quan cụng an địa phương cần kiểm tra giấy ra trại của người món hạn tự, thường xuyờn gặp gỡ để nắm tỡnh hỡnh, động viờn, giỏo dục, cảm húa đối với từng đối tượng. Việc gặp gỡ
này thể hiện sự quan tõm của chớnh quyền đối với đối tượng, đồng thời thụng qua đú nằm chắc được tỡnh hỡnh, thường xuyờn và đầy đủ về đối tượng, hiểu được tõm tư, nguyện vọng của cỏc đối tượng này và phổ biến cho họ về chủ trường, chớnh sỏch phỏp luật của Đảng và Nhà nước và hướng dẫn họ cỏch khắc phục, từ đú cú cỏc biện phỏp giỏo dục và giỳp đỡ kịp thời cho cỏc đối tượng và tạo ra cỏc điều kiện thuận lợi để người món hạn tự ổn định cuộc sống. Cụng an cơ sở, Cảnh sỏt khu vực và Cụng an Phụ trỏch xó thường xuyờn thu thập tin tức, tài liệu cú liờn quan đến đối tượng, những mặt tốt, mặt xấu, những thuận lợi và khú khăn của họ khi về sinh sống tại địa phương từ đú bỏo cỏo kịp thời lờn cấp cú thẩm quyền để khắc phục khú khăn và giải quyết những trường hợp cú biểu hiện chống đối. Tiến hành rà soỏt, lờn danh sỏch và hồ sơ đề nghị đưa những đối tượng món hạn tự cú đủ điều kiện và diện quản lý, giỏo dục. Phõn loại cỏc đối tượng món hạn tự để từ đú cú những biện phỏp quản lý, giỏo dục phự hợp. Đối với số đối tượng cú thỏi độ cải tạo tốt, cú tiến bộ thỡ động viờn và giỳp đỡ và tạo điều kiện để họ ổn định cuộc sống; với những đối tượng gặp khú khăn thỡ hỗ trợ họ để họ khắc phục khú khăn, yờn tõm làm ăn, sinh sống; cỏc đối tượng cú ý chống đối hoặc cú biểu hiện phạm phỏp trở lại thỡ cần cú những biện phỏp cứng rắn để ngăn ngừa và kịp thời xử lý. Cụng an địa phương cần phối hợp với cỏc cỏn bộ ở cơ sở, cỏc đoàn thể quần chỳng, tổ chức xó hội để quản lý, giỏo dục, giỳp đỡ đối tượng món hạn tự. Để triển khai cụng tỏc này cỏc địa phương cần giao trỏch nhiệm cho từng cơ quan, từng ban ngành, đoàn thể, tạo điều kiện cho cỏc đối tượng món hạn tự gần gũi với quần chỳng xúa dần mặc cảm và ổn định cuộc sống.
Ba là, thu thập tài liệu, củng cố hồ sơ để phục vụ cho việc quản lý, giỏo dục, giỳp đỡ cỏc đối tượng món hạn tự từ đú làm cỏc thủ tục để xúa ỏn tớch cho người món hạn tự khi đủ điều kiện. Hồ sơ về cỏc đối tượng món hạn tự sẽ phản ỏnh đầy đủ và chõn thực nhất việc hũa nhập cộng đồng của họ. Để cú hệ thống cỏc hồ sơ về đối tượng, cụng an cỏc địa phương cần thường xuyờn thu thập, tớch lũy thụng tin về đối tượng để từ đú, giỳp chớnh quyền địa
phương ỏp dụng cỏc biện phỏp thớch hợp đối với từng trường hợp cụ thể. Cỏc cơ quan cụng an địa phương cần thường xuyờn và chủ động thu thập cỏc tài liệu cần thiết về đối tượng, phõn loại và chủ động ỏp dụng cỏc biện phỏp xử lý và quản lý, giỏo dục, giỳp đỡ kịp thời cho cỏc đối tượng. Thụng qua hồ sơ đối tượng món hạn tự, sẽ là cơ sở để đỏnh giỏ sự cải tạo của đối tượng, đồng thời làm cỏc thủ tục về xúa ỏn tớch cho họ. Xúa ỏn tớch cú một ý nghĩa rất to lớn đối với người món hạn tự, vỡ sau đú họ được cụng nhận là những cụng dõn bỡnh thường và họ được đưa ra khỏi diện quản lý, giỏo dục riờng biệt. Việc xúa ỏn tớch là một việc làm thể hiện bản chất tốt đẹp và sự nhõn đạo của Đảng và Nhà nước. Đồng thời thụng qua việc xúa ỏn tớch, người phạm tội sẽ coi đõy như là một động lực để nỗ lực, phấn đấu trở thành người lương thiện. Hiện nay cỏc địa phương chưa thực sự quan tõm đến cụng tỏc lập hồ sơ cỏc đối tượng để thuận lợi hơn cho việc quản lý cỏc đối tượng và hỗ trợ kịp thời cho cỏc đối tượng trong cụng tỏc tỏi hũa nhập xó hội. Chớnh vỡ vậy đó ảnh hưởng và tỏc động rất lớn tới tõm lý và thỏi độ phấn đấu cải tạo của người món hạn tự gõy ảnh hưởng khụng nhỏ tới việc tỏi hũa nhập xó hội của họ. Thực tế việc xúa ỏn tớch đúng một vai trũ rất quan trọng trong cụng tỏc tỏi hũa nhập cộng đồng của người phạm tội. Với những người phạm tội tõm lý mặc cảm là điều khú xúa bỏ, tuy nhiờn khi xúa ỏn tớch cho họ, họ sẽ với đi những mặc cảm và hũa nhập với cộng đồng thuận lợi hơn. Việc xúa ỏn tớch cần phải được cỏc cơ quan cụng an hỗ trợ người món hạn tự thực hiện, theo đú khi hết thời hạn theo quy định của phỏp luật, người món hạn tự cần cú đơn xin xúa ỏn tớch trờn cơ sở hồ sơ của cơ quan cụng an địa phương kốm theo đú là Giấy chứng nhận cú đủ điều kiện xúa ỏn của cơ quan Cụng an cơ sở và Giấy chứng nhận của Ủy ban nhõn dõn xó, phường nơi đối tượng cư trỳ về thỏi độ chấp hành chớnh sỏch, phỏp luật và lao động ở địa phương. Việc tổ chức lập hồ sơ và làm cỏc thủ tục xúa ỏn tớch cho đối tượng là một biện phỏp rất tớch cực thể hiện sự quan tõm của Đảng, Nhà nước và chớnh quyền đối với đối tượng món hạn tự, là động lực thỳc đẩy cỏc đối tượng khỏc cải tạo tiến bộ sớm tỏi hũa nhập. Cần
thiết thành lập Trung tõm dữ liệu quốc gia cú trỏch nhiệm thống kờ cỏc số liệu về tỡnh hỡnh tội phạm, trong đú cú số liệu của những người sau khi món hạn tự, được giảm ỏn hoặc đặc xỏ tỏi phạm tội. Những số liệu này cho phộp đỏnh giỏ được hiệu quả của cụng tỏc cải tạo phạm nhõn trong trại cải tạo, chất lượng của hoạt động xột giảm ỏn, đặc xỏ. Từ đú cú những biện phỏp điều chỉnh cần thiết nhằm đỏp ứng yờu cầu phũng ngừa tội phạm núi chung, phũng ngừa cỏ biệt núi riờng. Những số liệu về tỡnh tỡnh tỏi phạm tội cũng là một cơ sở quan trọng để đỏnh giỏ hiệu quả của cụng tỏc tổ chức và quản lý vấn đề tỏi hũa nhập vào cộng đồng đối với những người được trả tự do sau khi món hạn tự, được giảm ỏn hoặc được đặc xỏ. Như vậy, cỏc số liệu thống kờ về tỡnh hỡnh tội phạm, về tỡnh hỡnh tỏi phạm tội của những người bị kết ỏn là một kờnh thụng tin quan trọng giỳp chỳng ta cú sự điều chỉnh kịp thời cỏc biện phỏp tỏc động trong đấu tranh phũng, chống tội phạm.