2.1. THỰC TRẠNG CễNG TÁC TÁI HềA NHẬP XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI PHẠM TỘI CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHềNG PHẠM TỘI CỦA THÀNH PHỐ HẢI PHềNG
Hải Phũng là thành phố nằm ở vựng duyờn hải Bắc bộ. Về ranh giới hành chớnh: phớa Bắc giỏp tỉnh Quảng Ninh; phớa Tõy giỏp tỉnh Hải Dương; phớa Nam giỏp tỉnh Thỏi Bỡnh; phớa Đụng giỏp biển Đụng. Hải Phũng nằm ở vị trớ giao lưu thuận lợi với cỏc tỉnh trong nước và quốc tế thụng qua hệ thống giao thụng đường bộ, đường sắt, đường biển, đường sụng và đường hàng khụng. Hải Phũng ngày nay bao gồm 15 đơn vị hành chớnh trực thuộc gồm 7 quận (Hồng Bàng, Lờ Chõn, Ngụ Quyền, Kiến An, Hải An, Đồ Sơn, Dương Kinh), 8 huyện (An Dương, An Lóo, Bạch Long Vĩ, Cỏt Hải, Kiến Thụy, Tiờn Lóng, Thủy Nguyờn, Vĩnh Bảo). Dõn số thành phố tớnh đến thỏng 12/2011 là trờn 1.907.705 người, trong đú số dõn thành thị chiếm 46,1% và số dõn ở nụng thụn chiếm 53,9%. Mật độ dõn số 1.207 người/km2. Thành phố Hải Phũng cú tổng diện tớch tự nhiờn là trờn 152.300 ha, chiếm 0,45% diện tớch tự nhiờn cả nước. Với vị trớ địa lý và điều kiện tự nhiờn, xó hội như vậy bờn cạnh những thuận lợi cho việc phỏt triển kinh tế - xó hội và sự tăng trưởng chung của thành phố thỡ cũn tồn tại những dấu hiệu tiờu cực, những hành vi đi ngược lại lợi ớch của nhõn dõn, cản trợ sự nghiện đổi mới của toàn Đảng, toàn dõn đang diễn biến rất phức tạp, đặc biệt là những tiờu cực của mặt trỏi nền kinh tế thị trường đang tỏc động trực tiếp, sõu sắc, toàn diện đến đời sống kinh tế, đến tỡnh hỡnh an ninh trật tự trờn địa bàn thành phố. Hiện nay trờn địa bàn thành phố Hải Phũng cú hai cơ sở giam giữ phạm nhõn: Thứ nhất, trại tạm giam Trần Phỳ, tại số 1, đường Nguyễn Đức Cảnh, quận Lờ Chõn, thành phố
Hải Phũng, hiện nay đang quản lý gần 1.000 phạm nhõn trong đú khoảng 80% chưa thành ỏn. Thứ hai, Trại giam Xuõn Nguyờn tại xó Lại Xuõn, huyện Thủy Nguyờn, thành phố Hải Phũng. Trại giam Xuõn Nguyờn hiện quản lý hơn 3.000 phạm nhõn và chia làm 3 phõn trại với diện tớch trờn 100 hộc ta và cỏc cơ sở lao động, sản xuất. Toàn trại Xuõn Nguyờn phủ một màu xanh với những vườn cõy rợp búng mỏt bờn cạnh những hồ nước trong xanh với những dóy nhà nằm biệt lập cú tường cao, dõy thộp gai nằm biệt lập như một cụng viờn hay một lõm trường hoặc một khu kinh tế mới. Trại giam cũn cú phũng thư viện trờn tầng hai của trại giam gồm nhiều giỏ sỏch đang dần được lấp đầy bởi thư viện mới đi vào hoạt động, nhưng ngăn nắp, khoa học; cú nơi ngồi sạch sẽ, thoỏng đóng để khai thỏc tài liệu. Kế bờn thư viện là phũng họp khang trang và hiện đại như bất cứ một phũng họp của một viện nghiờn cứu, hoặc một doanh nghiệp lớn nào.
Năm 2012 tội phạm hỡnh sự ở thành phố vẫn diễn biến phức tạp, xảy ra nhiều vụ giết người sử dụng sỳng tự chế; tội phạm cụng nghệ cao xuất hiện, tỡnh trạng nợ xấu của cỏc doanh nghiệp rất phức tạp; hoạt động buụn bỏn, vận chuyển ma tỳy từ cỏc tỉnh Tõy Bắc về Hải Phũng, vận chuyển ma tỳy tổng hợp từ nước ngoài về qua đường bưu điện rất tinh vi. Theo số liệu tổng kết tại Cụng an thành phố, năm 2012, Hải Phũng xảy ra 776 vụ phạm phỏp hỡnh sự. Những năm gần đõy, nhiều loại tội phạm mới đều xuất hiện ở từ Hải Phũng sau đú lan ra cỏc tỉnh, thành như tội phạm về viễn thụng, buụn bỏn cổ phiếu, mua bỏn doanh nghiệp, sỳng hoa cải, sản xuất sỳng bỳt. Tỡnh hỡnh tội phạm ở Hải Phũng cũn diễn biến rất phức tạp, tội phạm ở Hải Phũng hết sức manh động, nguy hiểm, nổ sỳng bắn thẳng vào cả lực lượng cụng an. Hải Phũng cũng cần hết sức đề phũng vấn đề hoạt động bảo kờ, tiếp tay cho tội phạm. Băng nhúm tội phạm ở Hải Phũng giảm nhưng tội phạm cụng nghệ cao, sử dụng vũ khớ núng, buụn lậu vẫn cũn. Do những đặc thự của thành phố Hải Phũng nờn trong những năm qua tỡnh hỡnh hoạt động của cỏc loại tội phạm diễn ra hết sức phức tạp, phương thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi, tớnh
chất ngày càng manh động, chỳng cũn hỡnh thành nờn những băng nhúm liờn hết tội phạm với cỏc địa phương trong cả nước và hoạt động của chỳng gõy ra nhiều khú khăn cho cỏc cơ quan quản lý. Tuy nhiờn là một trong những địa phương cú những mụ hỡnh phũng, chống tội phạm hiệu quả và huy động được đụng đảo sự tham gia của quần chỳng nhõn dõn trong cụng tỏc đấu tranh phũng, chống tội phạm và đặc biệt là cụng tỏc tỏi hũa nhập xó hội. Những năm vừa qua, thành phố đó cú những mặt biến chuyển tớch cực về tỡnh hỡnh tội phạm. Việc quỏn triệt tư tưởng và ỏp dụng phỏp luật về tỏi hũa nhập xó hội đó bước đầu mang lại những thành cụng đỏng kể. Cỏc trại giam và trại tạm giam trờn địa bàn thành phố đó chuẩn bị tương đối tốt cụng tỏc tỏi hũa nhập xó hội cho người phạm tội tại nơi giam giữ. Bờn cạnh đú, những người món hạn tự ở cỏc trại giam trong cả nước là cụng dõn của thành phố khi trở về quờ hương cũng được hưởng cỏc chớnh sỏch tỏi hũa nhập xó hội để trở thành những cụng dõn cú ớch cho thành phố. Trở về với cộng đồng những người phạm tội được món hạn tự đó cú sự tớch cực rốn luyện, chấp hành nghiờm chỉnh cỏc chớnh sỏch phỏp luật, trở thành những cụng dõn tốt. Và bờn cạnh đú cỏc địa phương, ban ngành, đoàn thể của thành phố luụn quan tõm, tạo điều kiện để những người được phạm tội được món hạn tự trở về địa phương sớm ổn định cuộc sống, tỏi hũa nhập cộng đồng. Cỏc trại giam thường xuyờn tổ chức cỏc sự kiện văn húa, văn nghệ, thể dục thể thao tại trại. Trong cỏc hoạt động đú, phạm nhõn khi cởi bỏ bộ đồ kẻ sọc, khoỏc lờn mỡnh những chiếc ỏo cầu thủ búng đỏ hay trang phục biểu diễn văn nghệ, thi đấu hay biểu diễn hết mỡnh như bất kỳ đội búng, đội văn nghệ nào ngoài xó hội. Những hoạt động đú giỳp phạm nhõn vơi đi mặc cảm, quyết tõm rốn luyện, phấn đấu để sớm được trở về đoàn tụ với gia đỡnh.