CÁC CHUẨN MỰC QUỐC TẾ VÀ KINH NGHIỆM MỘT SỐ NƢỚC

Một phần của tài liệu Tái hòa nhập xã hội đối với người phạm tội của thành phố hải phòng luận văn ths luật (Trang 40 - 44)

Tỏi hũa nhập xó hội ở Việt Nam hiện nay đang là vấn đề được Nhà nước và xó hội quan tõm. Tuy nhiờn nghiờn cứu cụng tỏc này ở một số quốc gia trờn thế giới để rỳt ra được những kinh nghiệm trong việc tỏi hũa nhập xó hội cho người phạm tội ở Việt Nam. Nghị quyết của Hội nghị phũng chống phạm tội lần thứ haia Liờn hợp quốc cú đưa ra quyết định về vấn đề bố trớ việc làm cho người món hạn tự như sau: "để giải quyết những khú khăn cho người món hạn tự, phải đặc biệt chỳ ý đến vấn đề cỏc vấn đề xó hội, giỏo dục, việc làm, đói ngộ ở địa phương và những vấn đề về nhà ở", "bảo đảm cuộc sống cho phạm nhõn sau khi ra tự và khụng được từ chối cho họ đảm nhận cụng việc" [24, tr. 86]. Nội dung cụng tỏc bảo đảm cho người món hạn tự này bao gồm: Bố trớ, sắp xếp chỗ ở tạm cho những người khụng cú nhà hoặc chưa cú chỗ ở thớch hợp; bảo đảm về y tế và sức khỏe; bố trớ dạy nghề cho phạm nhõn trong tự; việc làm và hướng dẫn tỡm việc làm; bảo hộ quyền cụng dõn; giỏo dục và quản lý giỏo dục.

Ở Trung Quốc, ngoài cỏc nội dung đảm bảo cụng tỏc tỏi hũa nhập cho người món hạn tự, chớnh phủ Trung Quốc cũn thực hiện việc điều tra và đỏnh giỏ tỡnh hỡnh tỏi hũa nhập cộng đồng của những người món hạn tự. Việc làm

này gúp phần quan trọng vào việc thỳc đẩy trại giam khụng ngừng nõng cao chất lượng cải tạo. Trại giam khụng chỉ chịu trỏch nhiệm đối với việc cải tạo của phạm nhõn trong thời hạn phải chấp hành hỡnh phạt mà chất lượng cải tạo cũn phải được kiểm nghiệm bằng thực tế xó hội tiếp nhận như thế nào [24, tr. 103]. Những phản hồi của việc điều tra đỏnh giỏ tỡnh hỡnh tỏi hũa nhập cộng đồng của phạm nhõn sau khi ra tự sẽ giỳp nõng cao hiệu quả của cụng tỏc cải tạo phạm nhõn. Bờn cạnh đú, việc điều tra và đỏnh giỏ tỡnh hỡnh tỏi hũa nhập cộng đồng của những người món hạn tự cũn chỉ ra những phương hướng cho cụng tỏc này. Làm tốt cụng tỏc xó hội, bố trớ việc làm chớnh là đó ổn định tư tưởng cho những người món hạn tự, củng cố thành quả cải tạo, chớnh là biện phỏp quan trọng để phũng chống và giảm bớt hiện tượng tỏi phạm. Nếu khụng cú sự quan tõm, giỏo dục của xó hội thỡ khụng thể cú được những biểu hiện tốt. Sự giỳp đỡ và tỡnh cảm gia đỡnh là một điều kiện quan trọng để ổn định và cải tạo tốt cho người món hạn tự. Điều tra và đỏnh giỏ tỡnh hỡnh tỏi hũa nhập cộng đồng cú thể bằng nhiều hỡnh thức để đưa những thụng tin phản hồi bao gồm cả những điển hỡnh tốt, nhõn tố tiờu cực, kịp thời truyền đạt tới họ, đồng thời tăng thờm hướng dẫn giỳp đỡ họ khắc phục những trạng thỏi tõm lý khụng tốt, điều chỉnh hoạt động, củng cố kết quả cải tạo, thớch ứng tốt hơn với cuộc sống xó hội. Ở Trung Quốc đó ỏp dụng cỏc biện phỏp kết hợp thăm hỏi định kỳ và phỏt triển điều tra để nõng cao hiệu quả cải tạo, đồng thời động viờn, khớch lệ những người cú biểu hiện tốt, kịp thời giỏo dục những người cú biểu hiện xấu; khảo sỏt trọng điểm, tiến hành khảo sỏt phõn loại một cỏch cú tổ chức, cú kế hoạch, cú trỡnh tự ở những người món hạn tự cỏc độ tuổi khỏc nhau, hỡnh phạt khỏc nhau, cỏc vụ ỏn khỏc nhau v.v… Thụng qua đú để thu về những thụng tin phản hồi, cú thể nghiờn cứu cải tiến cụng tỏc cải tạo, điều chỉnh chớnh sỏch, biện phỏp nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc cải tạo; điều tra theo hỡnh thức phiếu hỏi để trại giam thụng qua đú tỡm hiểu được cỏc thụng tin để nõng cao chất lượng cụng tỏc cải tạo; làm tốt cụng tỏc dự tớnh và chuẩn bị, tiến hành phõn tớch cỏc vấn đề như cơ sở tri thức, tố chất sức khỏe, sở thớch nghề

nghiệp, nơi cư trỳ của những phạm nhõn mới vào trại, để cú thể điều phối lao động tương ứng, tiến hành bồi dưỡng đào tạo định hướng nghề nghiệp. Thường xuyờn tỡm hiểu xu hướng việc làm của xó hội, những biến động của gia đỡnh phạm nhõn. Kịp thời cung cấp số liệu người món hạn tự cho cơ quan cụng an và cơ quan quản lý nhõn sự địa phương để họ cú thể làm tốt cụng tỏc dự bỏo tỡnh hỡnh, chuẩn bị cỏc điều kiện cần thiết bảo đảm thực hiện tốt cụng tỏc tỏi hũa nhập cộng đồng. Tỏi hũa nhập cộng đồng từ lõu đó là một vấn đề được Nhà nước Trung Quốc quan tõm và chỳ trọng thực hiện.

Ở Nhật Bản, việc trợ giỳp tội phạm hỡnh thành từ những năm 1888 thụng qua sự hợp tỏc của cỏc cơ sở tư nhõn. Hệ thống xử lý tội phạm dựa vào cộng đồng cú đặc điểm là sự tham gia rộng rói của những người tỡnh nguyện, chớnh sự hỗ trợ hiệp đồng hỗ trợ giữa cỏc cơ quan nhà nước và cộng đồng đó làm cho tội phạm tự cải tạo mỡnh dễ dàng hơn. Ngay từ giai đoạn người phạm tội đang chấp hành hỡnh phạt tự, thỡ cỏc cỏn bộ quản chế tỡnh nguyện đó tiến hành việc thăm viếng gia đỡnh họ để xỏc định tớnh khả thi về việc họ sẽ trở về đú. Cỏc cỏn bộ quản chế tỡnh nguyện nỗ lực tỏc động nhằm cải thiện mối quan hệ giữa phạm nhõn và gia đỡnh. Nếu phạm nhõn khụng được gia đỡnh đún nhận, thỡ cỏc cỏn bộ quản chế tự nguyện tỡm kiếm sự hợp tỏc của cỏc doanh nghiệp, trại trung chuyển…; Đối với những người món hạn tự, thỡ sự hỗ trợ được dành cho những người nộp đơn ở phũng quản chế. Thời hạn tối đa để được hưởng sự hỗ trợ này là 6 thỏng kể từ ngày tự nhõn được phúng thớch. Họ được trợ giỳp thức ăn, quần ỏo, điều trị y tế, giải trớ, phớ đi lại, chỗ ở và giới thiệu việc làm [24, tr. 122-123]. Mụ hỡnh xử lý tội phạm và tỏi hũa nhập đối với người phạm tội ở Nhật Bản đó thể hiện rất rừ vai trũ của cỏn bộ quản chế tỡnh nguyện trong cụng tỏc tỏi hũa nhập cộng đồng cho người phạm tội.

Ở Phỏp, Phũng xó hội - giỏo dục và Ủy ban ỏn treo và trợ giỳp món hạn tự là hai cơ quan - nhõn sự thực hiện cụng tỏc tỏi hũa nhập cộng đồng. Cỏc cơ quan này thực hiện cỏc hoạt động chuẩn bị cho việc tỏi hũa nhập cộng động tại cỏc trại giam, bao gồm: Giỏo dục phổ thụng; hoạt động dạy nghề; cỏc

trợ giỳp về tinh thần và cỏc hoạt động văn húa xó hội. Khi được trả tự do, cỏc tự nhõn được thụng bỏo về cỏc trợ giỳp mà họ cú quyền được hưởng, đặc biệt là từ cỏc Ủy ban ỏn treo và trợ giỳp người món hạn tự của địa phương nơi họ cư trỳ. Cỏc giấy tờ được trao cho người món hạn tự bào gồm: Giấy trả tự do, trong đú nờu rừ những khoản tài chớnh mà họ cú tại thời điểm ra tự, những khoản trợ giỳp mà anh ta cú thể được hưởng khi được thả và địa chỉ của Ủy ban ỏn treo và trợ giỳp người món hạn tự tại địa phương mà anh ta sẽ về cư trỳ; giấy chứng nhận thời gian trong tự gửi cho Hiệp hội việc làm trong cụng nghiệp và thương mại. Đối với cỏc phạm nhõn cú hoàn cảnh khú khăn cỏc hoạt động trợ giỳp được tiến hành tại thời điểm họ được trả tự do, cụ thể: Lo quần ỏo cho đối tượng khụng cú khả năng tự lo cho mỡnh; đối với đối tượng khụng cú khả năng tài chớnh, trại giam lo vộ hoặc giỳp họ cú vộ đi đến nơi mà họ cú đủ điều kiện hợp phỏp để sống. Phũng giỏo dục - xó hội cú nhiệm vụ tạo những điều kiện cần thiết để cho những người ốm được vào viện ngay sau khi họ được thả, đồng thời phũng này cũng đảm bảo rằng phũng chữa bệnh gần nơi ở của đối tượng nhất sau khi được trả tự do cú nhiệm đối với anh ta trong trường hợp anh ta phải được theo dừi phũng bệnh hoặc đang trong thời kỳ dưỡng bệnh sau khi đó được chữa trị trong thời gian bị giam [24, tr. 126].

Ở Australia, việc giỏm sỏt người được tha tự hay cỏc tự nhõn được giam giữ tại gia phải nhằm mục đớch khuyến khớch họ tham gia trở lại với cộng đồng chứ khụng phải nhằm loại trừ họ. Bởi vậy mọi nỗ lực cần phải huy động sự tham gia rộng rói của cộng động vào để trợ giỳp cỏc nhõn viờn cải tạo trong việc duy trỡ và phỏt triển cỏc chương trỡnh cải tạo. Trong trường hợp nhằm mục đớch cải tạo tự nhõn, cỏc chương trỡnh này sẽ được phỏt triển theo hướng cải tạo tự nhõn để tha tự. Mọi chương trỡnh cải tạo cần nhấn mạnh mục đớch nhằm tăng cường nhận thức của cộng đồng về trỏch nhiệm của họ đối với việc phũng chống tội phạm, cũng như nõng cao nhận thức của người phạm tội và tự nhõn về trỏch nhiệm của họ đối với cộng đồng. Cỏc chương trỡnh phũng chống tội phạm cần được phỏt triển nhằm trợ giỳp tự nhõn tỏi hũa

nhập cộng đồng sau khi được tha tự. Cỏc chương trỡnh cải tạo nờn là nhịp cầu nối giữa tự nhõn và cộng đồng. Trước khi được tha tự, tự nhõn cần được chuẩn bị sẵn sang để đún nhận cỏc dịch vụ tỏi hũa nhập do Chớnh phủ hay cỏc cơ quan tư nhõn hỗ trợ [24, tr. 134]. Mụ hỡnh giỏm sỏt tại nhà giam và giỏm sỏt điện tử được ỏp dụng đối với tự nhõn ở Australia. Tuy nhiờn việc liờn hệ với cộng đồng là việc làm được khuyến khớch ở cỏc tự nhõn. Tự nhõn được tạo điều kiện để thụng tin, liờn lạc với gia đỡnh, bạn bố cũng như đối với cộng đồng xó hội. Tự nhõn được tiếp xỳc với bỏo chớ, sỏch, radio hay ti vi, qua cỏc cỏc buổi thuyết trỡnh hay bất kỳ phương thức nào khỏc do Ban quản lý cơ sở giam giữ, cải tạo sắp xếp. Đõy là một trong những biện phỏp hữu hiệu phục vụ cho cụng tỏc tỏi hũa nhập cộng đồng của cỏc tự nhõn ở Australia.

Một phần của tài liệu Tái hòa nhập xã hội đối với người phạm tội của thành phố hải phòng luận văn ths luật (Trang 40 - 44)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(130 trang)