kiện toàn tổ chức bộ máy theo hƣớng tinh gọn, đổi mới quy trình xử lý công việc, tổ chức, sắp xếp lại lực lƣợng lao động; Ổn định và thƣờng xuyên bồi dƣỡng, nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ CBCC làm công tác quản lý tài chính; (iii) Xây dựng, ban hành chỉ tiêu đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với đơn vị thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về quản lý kinh phí; Nâng mức chi phí quản lý hành chính; (iv) Tăng cƣờng và quán triệt thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; (v) Hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ.
4.2.1. Nâng cao hơn nữa nhận thức về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính của Cục An toàn thực phẩm dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính của Cục An toàn thực phẩm
Trên cơ sở chủ trƣơng, đƣờng lối chính sách của Đảng và Nhà nƣớc, Nghị định số 130/2005/NĐ-CP của Chính phủ đã cụ thể hóa chủ trƣơng đúng
70
đắn, phù hợp với yêu cầu thực tiễn và đã thu đƣợc nhiều kết quả khả quan trong quá trình tiến hành cải cách tài chính tại các cơ quan nhà nƣớc, nâng cao trách nhiệm của thủ trƣởng và tăng cƣờng sự giám sát của cán bộ, công chức trong việc sử dụng biên chế, kinh phí để hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao; từng bƣớc khắc phục tình trạng cấp trên can thiệp quá sâu vào công việc của cấp dƣới, cấp dƣới chờ đợi sự chỉ đạo cụ thể của cấp trên.
Cơ chế tự chủ cho phép sử dụng kinh phí tiết kiệm để chi tăng thu nhập cho cán bộ, công chức bƣớc đầu đã gắn việc sử dụng kinh phí với chất lƣợng và hiệu quả công việc; tạo tiền đề để đổi mới cơ chế quản lý tài chính theo kết quả đầu ra. Cơ chế tự chủ tự chịu trách nhiệm đã góp phần thúc đẩy đơn vị sắp xếp lại tổ chức bộ máy, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của đơn vị; tiết kiệm kinh phí, tăng cƣờng cơ sở vật chất, từng bƣớc hiện đại hóa công nghệ quản lý, tăng thu nhập cho cán bộ, công chức.
Việc tiếp tục thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP là biện pháp tích cực góp phần cải cách hành chính nói chung, cải cách tài chính công nói riêng, nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động trong cơ quan HCNN; đồng thời nâng cao ý thức tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, tạo điều kiện cho cải cách chế độ tiền lƣơng, tăng thu nhập cho CBCC thì cần phải làm tốt hơn nữa công tác tuyên truyền và thông qua hoạt động nghiệp vụ của mình, bảo đảm cho mọi cán bộ công chức trong cơ quan hiểu rõ và hiểu đúng về cơ chế tự chủ tài chính.
4.2.2. Kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, đổi mới quy trình xử lý công việc, tổ chức, sắp xếp lại lực lượng lao động; Ổn định và thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ CBCC làm công tác quản lý tài chính
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao, Cục An toàn thực phẩm phải thực hiện rà soát chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị, phòng ban thuộc
71
phạm vi quản lý, trên cơ sở đánh giá hiệu quả hoạt động, công tác quản lý để thực hiện kiện toàn, cơ cấu lại tổ chức bộ máy theo hƣớng tinh gọn, chuyên sâu, giảm thiểu các bộ phận gián tiếp trong quá trình triển khai nhiệm vụ. Đồng thời kết hợp với việc xây dựng, hoàn thiện quy trình xử lý, giải quyết công việc của từng bộ phận và tổ chức phối hợp công việc giữa các bộ phận trong đơn vị một cách khoa học, hợp lý, giảm các khâu trung gian không cần thiết, cải cách thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ xử lý, giải quyết công việc và thực hiện công khai quy trình xử lý, giải quyết công việc nhất là các bộ phận có liên quan đến quyền lợi của ngƣời dân, doanh nghiệp, các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.
Bên cạnh đó, để hoàn thiện công tác quản lý tài chính thì Cục An toàn thực phẩm cần tổ chức tuyển dụng công chức mới để bổ sung biên chế đƣợc giao; xây dựng, đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc đội ngũ CBCC có phẩm chất, đạo đức, trình độ, năng lực, thành thạo chuyên môn và có tinh thần trách nhiệm. Do đó, Cục phải thực hiện rà soát, cơ cấu và bố trí đội ngũ CBCC theo từng vị trí, chức trách phù hợp với năng lực, trình độ đào tạo; xây dựng quy chế làm việc, quy định rõ ràng và cụ thể chức trách của từng vị trí CBCC trong mỗi bộ phận phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn đƣợc giao.
Ngoài ra, thực hiện tinh giảm biên chế theo chế độ quy định của Nhà nƣớc đối với những cán bộ không đảm bảo đáp ứng về chuyên môn, nghiệp vụ hoặc điều chuyển, sắp xếp vị trí công việc phù hợp với khả năng, trình độ CBCC. Trong công tác tuyển dụng cán bộ cần xây dựng tiêu chuẩn, yêu cầu về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đối với từng vị trí công việc và thực hiện tuyển dụng CBCC vào những vị trí còn thiếu, tránh tình trạng tuyển dụng CBCC không theo đúng yêu cầu công việc hoặc thực hiện xét tuyển sau đó mới bố trí vị trí, công việc.
72
Do đặc thù của công tác quản lý tài chính cũng nhƣ trong việc sử dụng kinh phí, tài sản nhà nƣớc mang tính chuyển tiếp, liên quan giữa các niên độ ngân sách nên việc bố trí CBCC làm công tác quản lý tài chính tại đơn vị đòi hỏi phải ổn định tại vị trí công tác với thời gian tối thiểu 3-5 năm và đảm bảo đáp ứng về yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ, hạn chế việc bố trí cán bộ làm công tác kiêm nhiệm. Đồng thời ngoài việc tăng cƣờng, bổ sung về lực lƣợng, CBCC làm công tác quản lý tài chính phải thƣờng xuyên đƣợc nâng cao về chất lƣợng thông qua việc dành nguồn kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ kiến thức quản lý tài chính, tài sản nhà nƣớc, đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay quy mô ngân sách tại Cục An toàn thực phẩm ngày càng lớn.
Quản lý nói chung, quản lý tài chính nói riêng là hoạt động của con ngƣời, do vậy, nếu ngƣời quản lý có năng lực, có trình đô chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp tốt thì tài chính sẽ đƣợc quản lý tốt và ngƣợc lại. Quản lý tài chính trong Cục An toàn thực phẩm cũng không là ngoại lệ. Để tăng cƣờng quản lý tài chính trong Cục An toàn thực phẩm thì Cục phải tăng cƣờng và thƣờng xuyên có biện pháp để tuyển dụng, bồi dƣỡng những CBCC làm công tác tài chính kế toán trong đơn vị nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao về quản lý tài chính.
Mặt khác, đối với mỗi CBCC làm công tác quản lý tài chính tại đơn vị phải tự nâng cao ý thức, trách nhiệm với nghề nghiệp, không ngừng trau dồi phẩm chất chính trị, đạo dức nghề nghiệp và kiến thức chuyên môn, cập nhật thông tin, tiếp cận và áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong thực thi và xử lý công việc nhằm hoàn thành tốt công việc đƣợc giao với chất lƣợng và hiệu quả cao nhất.