8. Bố cục của nghiên cứu:
3.3.4. Về tổ chức bộ máy
3.3.4.1. Công tác nhân sự
Kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác QLNT theo hƣớng bổ sung nhân lực, đảm bảo tổng số công chức làm công tác QLNT chiếm 6,5% trên tổng số công chức để đảm đƣơng đƣợc hết các nhiệm vụ đƣợc giao. Phòng Quản lý nợ và Cƣỡng chế nợ thuế cần đủ nhân lực để tách riêng hai bộ phận quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế vì hai công tác này đƣợc thực hiện theo hai qui trình khác nhau, công chức cần tập trung chuyên sâu vào một công việc để đạt đƣợc hiệu quả cao.
Việc sắp xếp tổ chức bộ máy rất quan trọng, nhất là khi tƣ tƣởng ổn định thì ngƣời công chức mới có thể làm việc với tinh thần trách nhiệm cao. Do đó công tác tổ chức nhân sự cần quan tâm bố trí công chức QLNT vừa phải có trình độ vừa phải có đức tính tỉ mỉ, nhẫn nại, thái độ ứng xử linh hoạt, mềm mỏng nhƣng cƣơng quyết làm công tác QLNT.
Bố trí công chức quản lý theo hƣớng tập trung nguồn nhân lực cho những địa bàn trọng điểm có số thu lớn, thƣờng xuyên có số nợ đọng phát sinh kết hợp với tập trung QLNT đối với các doanh nghiệp lớn, đảm bảo mục tiêu huy động nguồn thu cho NSNN.
3.3.4.2. Triển khai áp dụng Bản mô tả công việc đối với lĩnh vực quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
Thông tƣ số 05/2013/TT-BNV ngày 25 tháng 6 năm 2013 của Bộ trƣởng Bộ Nội vụ ban hành Bản mô tả công việc, quy định rõ chức năng nhiệm vụ của công chức làm công tác QLNT để công chức hiểu rõ công việc phải làm và tránh chồng chéo với công việc của công chức ở các bộ phận khác.
3.3.4.3. Nâng cao chất lượng công tác đào tạo công chức QLNT
Đào tạo, bồi dƣỡng công chức để đạt đƣợc yêu cầu năng lực qui định tại bản mô tả công việc của vị trí việc làm (thực hiện công tác QLNT trên địa bàn Cục Thuế quản lý); Xây dựng mô hình chuẩn về đào tạo công chức thuế, trong đó quy định rõ cách thức đào tạo cho từng loại công chức: đào tạo kiến thức cơ bản về thuế cho công chức mới vào ngành; bồi dƣỡng những kiến thức cơ bản cần thiết để công chức thực hiện công việc quản lý thuế đƣợc phân công; bồi dƣỡng chuyên sâu theo từng chức năng quản lý cho công chức thuế nhằm trang bị kiến thức chuyên sâu, chuyên ngành, kỹ năng thành thạo và kinh nghiệm xử lý các vấn đề về thuế trong thực tiễn; đào tạo, bồi dƣỡng mỗi khi có thay đổi về chính sách, quy trình quản lý…
Chƣơng trình bồi dƣỡng nghiệp vụ đối với công chức QLNT bao gồm: kiến thức bắt buộc phải học đối với công chức mới đƣợc phân công hoặc mới đƣợc luân chuyển làm việc tại chức năng và kiến thức tự chọn phù hợp với yêu cầu khung năng lực của vị trí việc làm mà công chức đang đảm nhiệm. Kiến thức bồi dƣỡng trong chƣơng trình bồi dƣỡng nghiệp vụ theo vị trí việc làm là những kiến thức chuyên môn, các kỹ năng làm việc cụ thể theo vị trí công việc gắn với từng chức năng quản lý thuế, vì vậy, nó mang tính chuyên sâu, chuyên nghiệp, gắn với thực tiễn quản lý, kiến thức thƣờng xuyên phải cập nhật phù hợp với sự thay đổi của chính sách thuế và quản lý thuế. Vì vậy, việc bồi dƣỡng các kiến thức này thƣờng gắn với hình thức bồi dƣỡng tập trung.
Tuy nhiên, cần phân chia chƣơng trình bồi dƣỡng thành các giai đoạn nhỏ. Mỗi giai đoạn chỉ bồi dƣỡng một số kiến thức nhất định phù hợp với từng giai đoạn phát triển nghề nghiệp của công chức. Công chức mới, chƣa có kinh nghiệm bắt buộc tham gia các khoá bồi dƣỡng kiến thức cơ bản; Công chức đảm nhiệm vị trí công việc phức tạp hơn cần đƣợc bồi dƣỡng các kiến thức chuyên sâu. Việc phân chia chƣơng trình bồi dƣỡng thành nhiều giai đoạn, nhiều khóa học theo các mức độ chuyên sâu khác nhau sẽ tạo điều kiện cho công chức ở những vị trí công việc khác nhau có thể lựa chọn tham dự các khóa học có nội dung kiến thức phù hợp với yêu cầu khung năng lực của vị trí công việc, đồng thời là cơ sở để phân công, phân cấp tổ chức bồi dƣỡng giữa Tổng cục và Cục Thuế một cách phù hợp, sử dụng đƣợc tổng lực nguồn nhân lực về
Tăng cƣờng hợp tác quốc tế về đào tạo chuyên sâu tại các nƣớc tiên tiến, mời chuyên gia nƣớc ngoài vào Việt Nam tổ chức các khóa bồi dƣỡng chuyên sâu chức năng QLNT cho các chuyên gia, giảng viên kiêm chức và công chức trẻ, công chức có năng lực.
Thƣờng xuyên đào tạo, nâng cao trình độ sử dụng ứng dụng công nghệ thông tin để công chức có kỹ năng thuần thục trong công tác quản lý.