III. Một số kiến nghị chung
2.Kiến nghị với cơ quan quản lý Nhà nớc
Nhà nớc có vai trò vô cùng quan trọng trong việc định hớng cho sự phát triển của thị trờng bảo hiểm Việt Nam nói chung và thị trờng bảo hiểm hàng hoá xuất nhập khẩu chuyên chở bằng đờng hàng không nói riêng thông qua những chính sách về bảo hiểm cũng nh về ngành hàng không.
Chính phủ cần có cơ chế, chính sách cụ thể khuyến khích các công ty xuất nhập khẩu kí kết hợp đồng theo điều kiện xuất khẩu CIF, nhập khẩu FOB nh : giảm thuế xuất nhập khẩu cho chủ hàng nào tham gia bảo hiểm tại Việt Nam, hoặc giảm thuế doanh thu hay thuế giá trị gia tăng, giảm thủ tục hải quan, hoặc chủ hàng đợc
hiểm tại Việt Nam Điều kiện giao hàng có tác dụng chủ yếu phân định trách…
nhiệm giữa các bên trong quá trình thực hiện hợp đồng thơng mại, còn ý nghĩa kinh tế không rõ ràng. Với các chính sách u đãi trên, các công ty xuất nhập khẩu sẽ chủ động hơn trong đàm phán, kí kết, thực hiện phơng thức xuất nhập khẩu theo điều kiện có lợi nhất tạo cơ sở nâng cao tỷ trọng hàng hoá xuất nhập khẩu tham gia bảo hiểm trong nớc, đồng thời thúc đẩy ngành bảo hiểm Việt Nam phát triển.
Mặc dù Luật kinh doanh bảo hiểm đã ra đời (có hiệu lực từ 1/4/2001) tại điều 6 quy định "Mọi tổ chức, cá nhân có nhu cầu bảo hiểm chỉ đợc tham gia bảo hiểm tại doanh nghiệp hoạt động ở Việt Nam". Nhng hiện nay tính hiệu lực của quy định này vẫn cha thực sự phát huy tác dụng, Nhà nớc sớm có Nghị định hớng dẫn thi hành một cách chi tiết hơn nữa, sửa đổi bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế. Mặt khác, sau Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ và trong thời gian chuẩn bị gia nhập vào AFTA năm 2006, để giúp cho các doanh nghiệp bảo hiểm đứng vững trong cạnh tranh thì Nhà nớc ta nên mở cửa thị trờng bảo hiểm một cách từ từ. Tiếp tục chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp bảo hiểm Nhà nớc, duy trì vai trò chủ đạo trên thị trờng bảo hiểm, thông qua các chính sách về tài chính, đào tạo và phát triển công nghệ bảo hiểm.
• Để tránh tình trạng đua nhau hạ phí nhằm giành giật khách hàng nh hiện nay, thì các cơ quan quản lý Nhà nớc về hoạt động kinh doanh bảo hiểm mà trực tiếp là Vụ quản lý bảo hiểm thuộc Bộ Tài chính phải xây dựng hành lang biểu phí cụ thể, thống nhất hoặc quy định mức phí trần và sàn hợp lý. Các công ty bảo hiểm nếu muốn thay đổi biểu phí của mình thì cần phải trình cho cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền chuẩn y trớc khi thực hiện.
• Cần xem xét lại mức thuế suất VAT đối với doanh nghiệp bảo hiểm (vì mức 10% là quá cao so với thuế suất thuế doanh thu trớc kia có 4%). Đồng thời cũng nên nghiên cứu lại việc đánh thuế VAT cho phần doanh thu nhợng tái (hiện nay các doanh nghiệp bảo hiểm cho rằng đây là việc đánh thuế chồng lên thuế).
• Tháng 12/2000 các doanh nghiệp bảo hiểm trong đó có Bảo Việt đã thông qua Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam thống nhất thoả thuận "Quy chế hợp tác trong lĩnh vực khai thác bảo hiểm phi nhân thọ và một số lĩnh vực khác giữa các doanh nghiệp hội viên Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam". Quy chế này đã đợc áp dụng vào thực tiễn nhng hiệu quả cha cao, đặc biệt là đối với các nghiệp vụ bảo hiểm mang tính đối ngoại nh bảo hiểm hàng hoá xuất nhập khẩu. Vì vậy, Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam, với chức năng của mình nên đa ra một bản thoả thuận và hợp tác cụ thể hơn nữa trong lĩnh vực bảo hiểm hàng hoá xuất nhập khẩu để tránh tình trạng cạnh tranh thiếu lành mạnh giữa các công ty bảo hiểm trong n- ớc, đoàn kết với nhau để cạnh tranh với các công ty bảo hiểm nớc ngoài.