doanh số giao dịch thị phần giao dịch
3.1. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN VIỆT NAM ĐẾN NĂM
ĐẾN NĂM 2010
Thị trường chứng khoỏn Việt Nam ra đời và đó đi vào hoạt động được hơn 7 năm. Hơn một nửa thập kỷ qua, thị trường chứng khoỏn đó đạt được những thành tựu và khẳng định bước phỏt triển hết sức quan trọng cựng với sự phỏt triển mạnh mẽ của nền kinh tế, cũng như với chớnh sỏch đổi mới của Đảng và Chớnh phủ.
Sau 7 năm hoạt động, thị trường chứng khoỏn Việt Nam đó cú những bước tăng trưởng mạnh cả về quy mụ và chất lượng. Tớnh đến nay đó cú 202 cụng ty niờm yết trờn Sở Giao dịch chứng khoỏn thành phố Hồ Chớ Minh và trờn Trung tõm giao dịch chứng khoỏn Hà Nội, với tổng mức vốn hoỏ trờn thị trường đạt trờn 300.000 tỷ đồng, chiếm khoảng 31% GDP (tăng 25 lần so với cuối năm 2005). Thị trường chứng khoỏn Việt Nam hỡnh thành trờn cơ sở mụ hỡnh đó được Bộ Chớnh Trị và Chớnh phủ thụng qua. Đồng thời, Chớnh phủ đó ban hành chiến lược phỏt triển thị trường chứng khoỏn Việt Nam đến năm 2010. Và mục tiờu phỏt triển của thị trường chứng khoỏn Việt Nam trong thời gian tới là:
Tập trung đẩy mạnh phỏt triển thị trường cả về quy mụ và chất lượng hoạt động để thị trường chứng khoỏn thật sự đúng vai trũ là kờnh huy động vốn trung và dài hạn cho nền kinh tế, phấn đấu đưa tổng giỏ trị vốn hoỏ cho nền kinh tế, phấn đấu đưa tổng giỏ trị vốn hoỏ thị trường cổ phiếu niờm yết đạt khoảng 10-15% GDP vào cuối năm 2010.
Gắn việc phỏt triển thị trường chứng khoỏn với thỳc đẩy chuyển đổi, sắp xếp lại doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài và cụng ty cổ phần.
Mở rộng phạm vi hoạt động của thị trường chứng khoỏn cú tổ chức, từng bước thu hẹp thị trường chứng khoỏn tự do nhằm bảo vệ quyền và lợi ớch hợp phỏp của nhà đầu tư.
Để đạt được cỏc mục tiờu trờn, cỏc giải phỏp trước mắt cũng như lõu dài cần tập trung vào một số nội dung sau:
Thứ nhất, hoàn thiện khung phỏp lý, thể chế và chớnh sỏch. Đẩy mạnh
triển khai thực thi Luật Chứng khoỏn thụng qua việc ban hành cỏc văn bản hướng dẫn; xõy dựng cỏc văn bản về quản lý phỏt hành chứng khoỏn riờng lẻ của cụng ty đại chỳng. Nghiờn cứu hoàn chỉnh cỏc chớnh sỏch về thuế, phớ và lệ phớ ỏp dụng đối với cỏc đối tượng tham gia thị trường chứng khoỏn. Xõy dựng cơ chế phối hợp giữa Bộ Tài chớnh và Ngõn hàng Nhà nước trong việc trao đổi, cung cấp thụng tin và giỏm sỏt, kiểm soỏt cỏc rủi ro trờn thị trường tiền tệ và thị trường chứng khoỏn.
Thứ hai, tăng cường số lượng và chất lượng cung – cầu trờn thị trường
chứng khoỏn.
Về cung chứng khoỏn: Đẩy nhanh việc thực hiện cổ phần hoỏ doanh nghiệp nhà nước 2006 -2010 theo Quyết định 1729/QĐ-TTg ngày 29/12/2006 của Thủ tướng Chớnh phủ, gắn chào bỏn cổ phiếu lần đầu cua doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoỏ với niờm yết trờn thị trường chứng khoỏn theo lộ trỡnh thớch hợp. Đẩy mạnh việc huy động vốn thụng qua đấu thầu, bảo lónh phỏt hành trỏi phiếu (đặc biệt là trỏi phiếu đụ thị, trỏi phiếu đầu tư, trỏi phiếu cụng trỡnh) và đưa vào giao dịch trờn thị trường chứng khoỏn. Thực hiện bỏn giảm bớt phần vốn nhà nước trong cỏc doanh nghiệp đó cổ phần hoỏ mà Nhà nước khụng cần nắm giữ cổ phần chi phối.
Về cầu chứng khoỏn: Xõy dựng cơ sở nhà đầu tư, trong đú cú nhà đầu tư tổ chức làm nũng cốt đảm bảo tớnh ổn định cho thị trường chứng khoỏn; khuyến khớch tham gia của cỏc định chế đầu tư chuyờn nghiệp (ngõn hàng, chứng khoỏn, bảo hiểm, quỹ đầu tư…) vào thị trường chứng khoỏn. Xõy dựng và cụng bố lộ trỡnh hội nhập để nhà đầu tư nước ngoài chủ động tham gia thị
trường phự hợp với luật phỏp Việt Nam và cam cỏc cam kết WTO.
Thứ ba, tỏi cấu trỳc thị trường chứng khoỏn: Xõy dựng Đề ỏn chuyển
đổi cỏc Trung tõm giao dịch chứng khoỏn Hà Nội, Trung tõm lưu ký chứng khoỏn sang mụ hỡnh cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn theo quy định của Luật Chứng khoỏn. Đẩy nhanh tiến độ cung cấp hệ thụng giao dịch để cú thể tổ chức giao dịch từ xa đối với Sở giao dịch chứng khoỏn và Trung tõm giao dịch chứng khoỏn. Triển khai xõy dựng thị trường trỏi phiếu chuyờn biệt tại Trung tõm giao dịch chứng khoỏn Hà Nội. Triển khai xõy dựng hệ thống giao dịch cổ phiếu của cụng ty đại chỳng chưa niờm yết theo hướng thị trường OTC tại trung tõm giao dịch chứng khoỏn Hà Nội.
Thứ tư, nõng cao năng lực hoạt động của cỏc tổ chức trung gian: Nõng
cao năng lực của cỏc cụng ty chứng khoỏn, cụng ty quản lý quỹ theo tiờu chớ mới (quy mụ vốn; quản trị cụng ty; nhõn lực; cụng nghệ; mạng lưới dịch vụ) để đỏp ứng yờu cầu trong giai đoạn phỏt triển mới.
Thứ năm, nõng cao năng lực giỏm sỏt thị trường: Hoàn thiện bộ mỏy tổ
chức, hoạt động của Uỷ ban chứng khoỏn Nhà nước theo quy định của Luật chứng khoỏn, Quyết định 63/2007/QĐ-TTg ngày 10/5/2007 về tổ chức bộ mỏy của Uỷ ban chứng khoỏn nhà nước và đặc biệt là năng lực giỏm sỏt, thanh tra và cưỡng chế thực thi. Tăng cường giỏm sỏt hoạt động của cỏc tổ chức kinh doanh dịch vụ chứng khoỏn; hoạt động giao dịch chứng khoỏn; thực hiện chế độ cụng bố thụng tin trờn thị trường chứng khoỏn; nõng cao tớnh minh bạch của thị trường chứng khoỏn.
Thứ sỏu, cụng tỏc cụng bố thụng tin và tuyờn truyền: Tiếp tục thực hiện
cụng tỏc tuyờn truyền, phổ cập kiến thức về thị trường chứng khoỏn đặc biệt là cỏc doanh nghiệp, cụng chỳng đầu tư. Thực hiện cải cỏch toàn diện hệ thống đào tạo về nội dung giỏo trỡnh, giảng viờn, chế độ thi cử, sỏt hạch.
Thứ bảy, chuẩn bị tốt cho quỏ trỡnh hội nhập quốc tế trong lĩnh vực
chứng khoỏn: Phối hợp với cỏc thị trường trong khu vực và quốc tế thỳc đẩy việc chào bỏn và niờm yết cổ phiếu của cỏc doanh nghiệp Việt Nam
trờn thị trường chứng khoỏn nước ngoài. Thực hiện cỏc giải phỏp tăng cường hiệu quả củ tổ chức kinh doanh chứng khoỏn đảm bảo thực hiện cam kết WTO.