Cảng Hải Phòng được hình thành từ năm 1876. Trải qua 123 năm tồn tại và phát triển, Cảng Hải Phòng luôn luôn đóng vai trò là “ Cửa khẩu” giao lưu quan trọng nhất của phía Bắc đất nước. Hàng hoá xuất nhập khẩu của mười bảy tỉnh phía Bắc và hàng hoá quá cảnh của Bắc Lào và Nam Trung Quốc… thông qua cảng Hải Phòng đã đến với thị trường các nước và ngược lại.
2.1.3.1. Vị trí địa lý.
Cảng Hải Phòng là cảng có lưu lượng hàng thông qua lớn nhất ở phía bắc Việt Nam có hệ thống thiết bị hiện đại và cơ sở hạ tầng đầy đủ an toàn, phù hợp với các phương thức vận tải, thương mại quốc tế. Cảng Hải Phòng gồm ba cảng: Cảng chính, Cảng Chùa Vẽ và Cảng Đình Vũ.
- Vị trí: 20°52’N-106°41’E
http://svnckh.com.vn 38
- Luồng tàu: Dài 20 hải lý
Luồng vào cảng.
- Luồng vào cảng từ Bến Bính đến phao số 0:30.2 km. - Độ sâu luồng: từ điểm đón hoa tiêu đến khu vực
Cảng Đình Vũ: -7.3 m, từ Cảng Đình Vũ đến khu vực XNXD Hoàng Diệu và Chùa Vẽ: -5.5m.
- Chế độ thủy triều: nhật triều . Chênh lệch bình quân: 2.5m. - Cỡ tàu lớn nhất tiếp nhận được: 40.000 DWT.
http://svnckh.com.vn 39
Bảng 6: Vị trí của Cảng Hài Phòng so với một số cảng biển trong khu vực:
Cảng Hải Lý Cảng Hải lý
Đà Nẵng 320 Klang 1.528
Sài Gòn 799 Penang 1.73
Zhang Ziang 200 Busan 1.749
Hongkong 500 Vladivostok 2.114
Manila 885 Kobe 2.141
KaoShiung 940 Tokyo 2.349
Bangkok 1.39 Sydney 5.56
(Nguồn: http://www.haiphongport.com.vn/GeneralInfo/Position.aspx) 2.1.3.3 Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị.
- Hệ thống kho bãi.
Hệ thống kho bãi Cảng Hải Phòng xây dựng theo tiêu chuẩn chất lượng cao, được chia theo từng khu vực chuyên dùng phù hợp với điều kiện bảo quản, xếp dỡ, vận chuyển từng loại hàng hoá.
Bảng 7: Hệ thống kho bãi của cảng Hải Phòng Loại kho/bãi Số lượng Diện tích(m2
) Ghi chú
Kho CFS 2 6.498 Phục vụ khai
thác hàng lẻ container
Kho hàng bách hoá 10 30.052 Các loại hàng hoá
Bãi Container 3 343.565
Bãi hàng bách hoá 20 141.455
http://svnckh.com.vn 40 Bảng 8: Trang thiết bị Trang thiết bị Sức nâng/công suất Toàn cảng XNXD Hoàng Diệu XNXD Chùa Vẽ XNXD và Vận tải thủy XNXD và VT Bạch Đằng XNXD Tân Cảng Cần trục chân đế 5-40 tấn 33 26 5 2 Cần cẩu nổi 10-85 tấn 2 2 Cần trục bánh lốp 25-70 tấn 10 6 3 1 Xe nâng hàng 3-45 tấn 62 36 22 4 Cân điện tử 80 tấn 4 3 1 Tàu hỗ trợ lai dắt 515-3200 CV 8 8 Cần cẩu giàn (QC) 35,6 tấn 6 6 Cần cẩu giàn bánh lốp (RTG) 35,6 tấn 12 12 ( Nguồn : www.vinamarine.gov.vn/)
http://svnckh.com.vn 41 Bảng 9: Thống kê sản lượng Sản lượng 2004 2005 2006 2007 2008 3/2009 Tổng sản lượng 10,518,000 MT 10,500,0 00 MT 10,511,0 00 MT 11,151,0 00 MT 12,300,5 68 MT 13,900,0 00 MT Nhập 5,401,000 MT 5,370,00 0 MT 5,370,00 0 MT 5,199,00 0 MT 6,218,24 8 MT 7,635,00 0 MT Xuất 1,758,000 MT 1,800,00 0 MT 1,911,00 0 MT 2,825,00 0 MT 2,684,00 1 MT 3,231,00 1 MT Nội địa 3,359,000 MT 3,300,00 0 MT 3,230,00 0 MT 3,127,00 0 MT 3,398,31 9 MT 3,103,00 0 MT Contain er 377,000 Teus 398,300 TEUs 424,128 TEUs 464,000 TEUs 683,689 TEUs 808,000 TEUs Số tàu đến 2,650 2,430 2,430 2,056 2,452 4,779 ( Nguồn: http:/haịphongport.com.vn/)
2.1.3.4 Đánh giá thuận lợi và khó khăn của Cảng Hải Phòng.
a, Thuận lợi.
http://svnckh.com.vn 42
Cảng Hải Phòng có ưu thế là nằm tại một trong những thành phố trực thuộc Trung ương và là một trong những thị trường phát triển nhất Việt Nam. Đặc biệt, Cảng Hải phòng là đầu mối giao thông quan trọng, là cửa ngõ chính ra biển của các tỉnh phía Bắc. Do đó, đây là một trong những tâm điểm kinh tế của nước ta, sản lượng hàng hoá xuất khẩu và nhập khẩu rất lớn.
Cảng Hải Phòng có luồng tàu vào khá dài và rộng, chính điều này đã giảm được khá lớn tình trạng ùn tắc tàu ( như Cảng Sài Gòn). Bên cạnh đó, Cảng Hải Phòng còn có một thuận lợi nữa là có nhiều cảng thành viên, các cảng thành viên này không cách xa nhau lắm và đều nằm trên tuyến đường giao thông chính nối với luồng vào tàu. Ở các cảng thành viên đã được xây dựng các điểm dỡ hàng. Tạo điều kiện thông quan nhanh hàng hoá, giảm tình trạng ùn tắc
Cảng Hải Phòng giáp với một số cảng khác như: Cảng Việt Cách, Cảng Đoạn Xá và khu vực phát triển cảng Lạch Huyền. Chính vì vậy, khi hàng hoá được vận chuyển về với số lượng quá lớn thì các chủ hàng cũng có thể dễ dàng vận chuyển hàng hoá của mình và làm thủ tục xuất nhập khẩu tại các cảng đó, giảm tình trạng quá tải cho Cảng Hải Phòng.
Bên cạnh đó, hệ thống đường bộ, đường sắt quanh khu vực cảng cũng được bố trí khá hợp lý, không gây tình trạng ách tắc giao thông dẫn đến ứ đọng, ùn tắc container.
Về quản lý.
Có thể nói, đây là một trong những ưu điểm nổi bật của cảng Hải Phòng. Ngoài trang thiết bị phong phú và tiên tiến thì Cảng Hải Phòng còn tạo nên lợi thế cạnh tranh nhờ hệ thống quản lý chuyên nghiệp và hiệu quả. Điển hình là việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình quản lý và thông quan hàng.
- Tiếp nhận và làm chủ hệ thống quản lý bến container chuyên nghiệp, hiện đại đã được đầu tư theo dự án nâng cấp cải tạo cảng - giai đoạn 2 tại xí
http://svnckh.com.vn 43
nghiệp xếp dỡ Chùa Vẽ, khai thác tối đa hệ thống máy tính cầm tay ngoài hiện trường phục vụ công việc khai thác tại bãi và cầu tàu giúp cho việc giao nhận, điều hành, quản lý tại hiện trường được nhanh chóng, nâng cao chất lượng dịch vụ, phục vụ khách hàng.
- Nâng cấp, chương trình trao đổi dữ liệu EDI với các hãng tàu và các cảng trong và ngoài nước, trao đổi thông tin với các cơ quan quản lý nhà nước như: Hải Quan, Cảng vụ, Hoa tiêu...nhằm mở rộng phạm vi ứng dụng công nghệ thông tin
- Cung cấp các dịch vụ cho khách hàng, thông qua dịch vụ nhắn tin SMS. - Cảng đã đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng bằng một hệ thống mạng xương sống thông qua hệ thống mạng cáp quang và mạng không dây đạt tốc độ cao, xuyên suốt trong phạm vi toàn cảng, một trung tâm lưu trữ và xử lý dữ liệu lớn với nhiều máy chủ mạnh. Bên cạnh đó, cảng đã đầu tư, nghiên cứu, xây dựng và triển khai có hiệu quả nhiều phần mềm ứng dụng phục vụ cho việc quản lý và điều hành sản xuất như: Hệ thống thông tin quản lý (MIS); hệ thống quản lý tài chính; hệ thống quản lý nhân sự và tiền lương; hệ thống trao đổi dữ liệu điện tử EDI...
b, Khó khăn
- Bên cạnh những thuận lợi đó thì Cảng Hải Phòng vẫn còn gặp phải nhiều khó khăn. Đây cũng là một trong những khó khăn chung của hệ thống cảng biển ở việt nam trong những năm vừa qua. Đó là tình trạng tiêu cực trong hải quan và thủ tục hành chính quá rườm rà.
- Thêm vào đó, trình độ làm hàng của nhân viên trong cảng và bộ phận quản lý, hành chính vẫn còn thấp và chưa chuyên nghiệp dẫn đế một bộ máy hoạt động trì trệ và không hiệu quả.
http://svnckh.com.vn 44
- Mặt khác, việc quản lý và bố trí lịch làm việc cho các lô hàng không hợp lý đã khiến cho tàu không thể tận dụng được hết công suất hoạt động của mình.
2.2. Tình trạng và nguyên nhân ùn tắc container tại các cảng biển của Việt Nam. Nam.
2.2.1. Tình trạng ùn tắc container tại các cảng biển của Việt Nam.
Thực tế, tình trạng ùn tắc container ở các biển Việt Nam xảy ra khá thường xuyên. Và một trong những điểm nóng của tình trạng này là Cảng Sài Gòn và Cảng Hải Phòng
Trong năm 2008 tình trạng ứ đọng container tại các cảng đã lên tới con số kinh hoàng. Chủ yếu là các container chở hàng thực phẩm tươi sống và hàng đông lạnh. Nhiều bến cảng trở thành nhà kho chứa container.
Việc tắc nghẽn hàng hóa tại các cảng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đã trở thành chuyện xảy ra thường xuyên và là nỗi ám ảnh của các doanh nghiệp. Theo báo cáo của Cảng Sài Gòn, có hơn 21.000 container hàng hoá loại 20 feet ứ lại cảng Cát Lái. Còn tại cảng VICT, có 12.000 container loại 20 feet đang nằm chờ chủ đến nhận về. Riêng mặt hàng thép, có khoảng 340.000 tấn đang ứ tại các cảng khác ở thành phố Hồ Chí Minh..
Lượng hàng tồn đọng tại các cảng: Tân Cảng, Cát Lái, Sài Gòn, Bến Nghé và VICT từ 20 ngày trở lên đã đạt tới 592.403 tấn và 17.616 TEU. Chỉ tính riêng cảng Cát Lái đã có trên 50 chủ hàng có từ 10 container trở lên tồn đọng tại bãi cảng từ 15 ngày trở lên; có 15 doanh nghiệp có số lượng container lớn tồn đọng tại bãi cảng. Đặc biệt, có chủ hàng có trên 500 container thép phế liệu tồn đọng. Còn ở cảng VICT, số lượng container tồn đọng tai cảng từ 20 ngày trở lên là 859 container, chủ yếu là thép phế liệu… Tại cảng Hải Phòng, hàng tồn đọng tính đến 10/6/2008 lên đến 171.000 tấn và 15.000 TEU, gần gấp 3 lần so với cùng kỳ
http://svnckh.com.vn 45
năm 2007. Riêng tại bến container Chùa Vẽ, sức chứa của bãi là 13.000 TEU, chỉ đáp ứng 50% số container tồn đọng.
Cũng trong thời kỳ này thì tại cảng Hải Phòng tình trạng tắc nghẽn cũng đang được đặt vào tình trạng báo động. Ngay cả một cảng chuyển tiếp nhận hàng container lớn nhất Hải Phòng như Chùa Vẽ lần đầu tiên roiư vào tình tế hàng thực phẩm đông lạnh phải nằm chết một chỗ vì nhiều chủ hàng không đến làm thủ tục nhận hàng. Chỉ trong khu vực chuyên xếp hàng đông lạnh thì đã có khoảng 1000 container bị tắc nghẽn và chưa thể làm thủ tục thông quan. Trước đây mỗi ngày có vài chục container được thông quan, nhưng thời gian qua con số ấy giảm xuống chỉ còn 1/4, còn 3/4 thì bị ứ đọng.
Cầu cảng container VICT ở quận 7 thành phố Hồ Chí Minh có bình quân chỉ tiếp nhận cùng lúc được 3 tàu, trong khi mỗi tuần có khoảng 24 lượt tàu cập cảng để bỏ hàng. Mặt bằng hạn hẹp, cảng buộc phải xếp 6-7 tầng container, nên khi cần lấy hàng thì phải đảo nhiều container, có doanh nghiệp phải đợi đến 7-8 ngày mới đến lượt. Nhiều doanh nghiệp cũng cho biết, khi muốn lấy một lô hàng ra khỏi cảng lại phải hạ bãi, nhiều lần di chuyển container từ lô này qua lô khác, tầng này qua tầng khác.
Có thời điểm tại cảng Cát Lái và Tân Cảng có hàng nghìn container đang bị ùn tắc. Theo hải quan cảng, hàng hóa ùn tắc tại cảng Cát Lái từ sau Tết, đặc biệt là hàng nhập chiếm đến 80% dung lượng bãi
Ngày 6/5/2009, Cục Hải quan Hải Phòng đã có báo cáo về số lượng container thịt, nội tạng đông lạnh chưa tái xuất được sang nước thứ ba đang tồn đọng tại các cảng thuộc thành phố Hải Phòng. Theo đó, Hải quan Hải Phòng cho biết trên toàn bộ các cảng thuộc thành phố Hải Phòng hiện có 1.738 container thịt, nội tạng đông lạnh gồm cả loại nhập tiêu thụ nội địa và tạm nhập tái xuất, trong đó chủ yếu là hàng tạm nhập chờ tái xuất.
http://svnckh.com.vn 46
Ngoài ra tại Móng Cái cũng đang bị ùn ứ trên 200 container thịt đông lạnh chờ xuất khẩu sang Trung Quốc. Và nguyên nhân của tình trạng tồn đọng các container thịt đông lạnh ở cửa khẩu Móng Cái được giải thích là do đối tác nước ngoài không thu xếp được việc tiếp nhận hàng nên doanh nghiệp trong nước không thể giao hàng.
Tại cảng Chùa Vẽ (Hải Phòng) được xem là cảng tồn nhiều hàng nhất, hiện còn gần 700 container được đặt rải rác trong cảng. Có thời điểm số hàng bị ùn ứ lên đến 1.000 container buộc cảng phải ngừng tiếp nhận mặt hàng này. Từ khi hàng nhập về, cảng Chùa Vẽ phải vận chuyển các container này đến khu vực R (chuyên dùng cho hàng đông lạnh) và phụ cận ba trạm điện để đảm bảo đủ điện năng bảo quản hàng hóa.
Cũng trong giai đoạn này tại các cảng ở Hải Phòng như Đình Vũ tồn khoảng 250 container hàng, cảng Nam Hải tồn đọng hơn 200 container, cảng Green Port gần 200 container, cảng Đoạn Xá còn trên 100 container.
Với biểu mức lưu kho bãi 2 USD/giờ như hiện nay, chỉ tính riêng cảng Đình Vũ mỗi ngày các chủ hàng phải chi phí 12.000 USD. Nếu tính tổng cộng 1.738 container còn tồn đọng tại Hải Phòng, mỗi ngày các chủ hàng thiệt hại khoảng 1,4 tỉ đồng.
Tồn đọng hàng lớn, chi phí bảo quản khổng lồ như vậy nhưng các công ty quản lý cảng đều không có cách nào giải quyết bởi lẽ chủ hàng liên tục xin gia hạn lưu kho bãi.
2.2.2. Nguyên nhân.
2.2.2.1 .Hệ thống giao thông.
Qua sơ đồ về vị trí địa lý của các cảng thì chúng ta có thể thấy một trong những nguyên nhân dẫn tới tình trạng ùn tắc container nhiều như vậy là do việc bố trí không hợp lý hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt và đường sông.
http://svnckh.com.vn 47
Tình trạng ùn tắc giao thông nghiêm trọng đang diễn ra trên địa bàn thành phố.Trước đây, một xe container chạy được 3 chuyến mỗi ngày, nhưng hiện nay, mỗi ngày xe chỉ chạy được một chuyến. Khó khăn càng thêm chồng chất với các cảng VICT, Lotus... từ khi có chủ trương cấm xe trọng tải quá 25 tấn qua cầu Tân Thuận.
2. 2.2.2. Năng suất xếp dỡ không cao
Một thực tế trình độ chuyên môn của các nhân viên tại các cảng và chất lượng của các phương tiện xếp dỡ container là không cao. Cả hai yếu tố này đã làm chậm tiến độ thông quan hàng hoá trong các container trong khi những lô hàng khác vẫn đang cập cảng ngày càng nhiều.
2.2.2.3. Thủ tục hành chính rườm rà.
Theo đánh giá của nhiều chuyên gia thì một chủ hàng muốn làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu cho hàng của mình thì phải làm khá nhiều thủ tục rườm rà, tốn kém thời gian và chi phí. Vẫn còn xảy ra tình trạng hách dịch của nhân viên tại các cảng
Một nguyên nhân khác là mã số cảng và hàng hoá, tàu, container ở những cảng khác nhau là không giống nhau. Có những thời điểm hàng tại cảng Sài Gòn hay Cảng Hải Phòng quá nhiều, chủ hàng muốn vẫn chuyển hàng sang các cảng khác nhưng lại vướng phải vẫn đề mã số.
2.2.2.4. Yếu tố liên quan đến doanh nghiệp và thị trường.
Thời điểm các container bị tắc nhiều nhất là trong năm 2008. Có 2 nguyên nhân xuất phát từ các doanh nghiệp như sau:
Thứ nhất, do đầu năm tỷ suất USD/VND thấp, các doanh nghiệp đua nhau nhập hàng, khiến lượng hàng hóa tăng đột biến. Bốn tháng đầu năm, lượng hàng hóa xuất nhập khẩu qua cảng Cát Lái tăng 21% so với cùng kỳ năm 2007, trong đó hàng nhập khẩu tăng trên 43%.
http://svnckh.com.vn 48
Tại cảng Sài Gòn lượng hàng hoá về cảng từ đầu năm đến nay tăng khoảng 40% so với cùng kỳ năm ngoái. Lượng hàng hóa tăng đột biến này đã vượt quá năng lực của các phương tiện vận chuyển, bốc dỡ container tại cảng.
Năm 2008 được xem là năm mà Việt Nam có tỷ lệ nhập siêu kỷ lục. Chính vì vậy, hàng hoá đồng loạt đổ về. Trong khi đó, hình thức thanh toán chủ yếu là L/C trả chậm, các doanh nghiệp muốn nhận hàng phải thanh toán tiền trước khi làm thủ tục thông quan. Do thiếu vốn, không thể chi trả cho các doanh nghiệp nước ngoài, các chủ hàng muốn kéo dài thời gian, không chịu làm thủ tục thông quan cho hàng. Điều này đã làm cho các container bị chất đống tại các cảng ngày càng nhiều thêm.
Hiện tượng quá tải tại các cảng đã được ngành cảnh báo từ trước, vì cơ sở