2. Năng suất xếp dỡ không cao
2.2.2.7. Do hệ thống pháp luật
Hiện nay, tất cả các doanh nghiệp chở container hàng từ Hải Phòng về Hà Nội và ngược lại đều đang bị bóp chặt bởi một loại giấy phép của Bộ Giao thông vận tải - giấy phép lưu hành đặc biệt. Giấy phép này (do Khu Quản lý đường bộ II, Cục đường bộ VN cấp) chủ yếu cho phép trọng tải của xe chở container chỉ vỏn vẹn ở mức 16-18 tấn, trong khi theo tiêu chuẩn chung container 40 feet trọng tải của hàng có thể vượt trên 30 tấn. Trong khi đó, trên tuyến đường từ Hải Phòng về Hà Nội (trên 100 cây số) mà phải dừng tới7 lần. Với sự kiểm tra chặt như vậy, đã có tới 95% xe chở container bị phạt. Và dẫn đến kết quả là container bị ùn tắc ngày càng nhiều hơn.
Việc chuyên chở hàng container của họ đang bị kẹt là do những quy định thiếu cập nhật của Bộ Giao thông Vận tải. Cụ thể, quốc lộ 5 đã được xếp là đường cấp 1 đồng bằng, không hạn chế tải trọng, nhưng các quy định hiện hành của Bộ này lại khống chế tổng trọng tải (cả xe, hàng và vỏ container) cho xe container loại 40 feet không vượt quá 30 tấn, xe 20 feet không vượt quá 27 tấn. Trong khi hình thức chuyên chở container đang phát triển từng ngày, thì quy định này cho đến nay, Bộ Giao thông trong nhiều năm vẫn khống chế một mức trọng tải nhỏ như thế. Vì vậy cái gốc của vấn đề xe chở container quá tải hiện nay là Bộ Giao thông Vận tải phải sớm điều chỉnh những bất hợp lý trên.
Ngoài ra còn một số nguyên nhân khác gây nên tình trạng ùn tắc container tại các cảng biển Việt Nam. Thực tế có nhiều chủ hàng cố tình giả mạo giấy tờ
http://svnckh.com.vn 50
để thực hiện hành vi gian lận thương mại nên trong khi làm thủ tục thông quan không đáp ứng đầy đủ chứng từ cần thiết. Trong nhiều trường hợp, người bán không giao đủ hồ sơ, chứng từ hợp lệ cho người mua để làm thủ tục nhận hàng. Hay là việc các lô hàng không đáp ứng đủ các điều kiện và tiêu chuẩn kỹ thuật của các nước xuất khẩu, nhập khẩu.... Một lý do khác là do những tiêu cực trong bộ máy quản lý. Trong khi Cảng Sài Gòn có mức cước cao nhưng hàng hoá vẫn đổ về, mà các cảng thì không có hàng, liệu tình trạng này có chứa đựng yếu tố tiêu cực trong đó? Chính những điều này đã khiến cho nhiều lô hàng phải nằm ở cảng hàng tháng trời mà vẫn chưa thể thông quan. Thực tế này, gây ra tình trạng nhiều lô hàng không thể xuất cảng, còn có những lô hàng thì muốn vào cảng lại không có mặt bằng. Do đó, ùn tắc container ở cảng cảng là một tất yếu.