CÁCH TƢ PHÁP VÀ VIỆC HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC PHIấN TềA SƠ THẨM HèNH SỰ
Ở nước ta, quyền lực nhà nước là thống nhất nhưng cú sự phõn cụng, phối hợp giữa cỏc cơ quan nhà nước trong việc thực hiện ba quyền: Lập phỏp, hành phỏp và tư phỏp. Trong quyền tư phỏp thỡ tập trung nhất ở hoạt động xột xử của tũa ỏn. Đõy là hoạt động thể hiện nền cụng lý, sự cụng bằng và bỡnh đẳng của cỏc chủ thể trước phỏp luật, thể hiện chất lượng hoạt động và uy tớn của hệ thống cơ quan tư phỏp và của toàn bộ quyền lực nhà nước. Chớnh vỡ vậy, việc đổi mới tổ chức và nõng cao hiệu quả hoạt động của cỏc cơ quan tư phỏp là đũi hỏi tự thõn, xuất phỏt từ vị trớ, vai trũ quan trọng của quyền tư phỏp trong cơ cấu quyền lực nhà nước. Cải cỏch tư phỏp là đũi hỏi khỏch quan, cấp thiết để thớch ứng với cụng cuộc đổi mới kinh tế, đổi mới hệ thống chớnh trị và đổi mới bộ mỏy nhà nước nhằm xõy dựng bộ mỏy nhà nước vững mạnh, trong sạch, cú hiệu lực và hiệu quả, phục vụ sự nghiệp đổi mới đất nước và thực hiện "dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, văn minh".
Vấn đề đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan tư phỏp đó được đề ra trong Nghị quyết 8, Trung ương Đảng khúa VII, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, lần thứ IX… và đặc biệt là trong Nghị quyết 08-NQ/TW ngày 2/1/2002 của Bộ Chớnh trị về một số nhiệm vụ trọng tõm trong cụng tỏc tư phỏp trong thời gian tới và Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 của Bộ Chớnh trị về chiến lược cải cỏch tư phỏp đến năm 2020. Theo đú, Tổ chức tũa ỏn theo thẩm quyền xột xử, khụng phụ thuộc vào đơn vụ hành chớnh, gồm, Tũa ỏn sơ thẩm khu vực được tổ chức ở một hoặc một số đơn vị hành chớnh
cấp huyện; Tũa ỏn phỳc thẩm cú nhiệm vụ chủ yếu là xột xử phỳc thẩm và sơ thẩm một số vụ ỏn; Tũa thượng thẩm được tổ chức theo khu vực và cú nhiệm vụ xột xử phỳc thẩm; Tũa ỏn nhõn dõn tối cao cú nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xột xử, hướng dẫn ỏp dụng thống nhất phỏp luật, phỏt triển ỏn lệ và xột xử giỏm đốc thẩm, tỏi thẩm. Về hoạt động của Tũa ỏn, Nghị quyết xỏc định "Nõng cao chất lượng tranh tụng tại cỏc phiờn tũa xột xử, coi đõy là
khõu đột phỏ của hoạt động tư phỏp". Tuy nhiờn, trong điều kiện, hoàn cảnh
cụ thể của nước ta, khụng nờn hiểu chủ trương trờn là để "thay đổi mụ hỡnh tố
tụng ở nước toà ỏn từ thẩm vấn sang mụ hỡnh tranh tụng"3.
Sau khi cú Nghị quyết 49- NQ/TW, Đại hội Đảng lần thứ X cũng nhấn mạnh một số nội dung trong cải cỏch tư phỏp trong bỏo cỏo chớnh trị của Ban chấp hành trung ương Đảng khúa IX rằng: "Xõy dựng hệ thống cơ quan tư phỏp trong sạch, vững mạnh, dõn chủ, nghiờm minh, bảo vệ cụng lý, quyền con người…" 15.
Việc xỏc định "Tũa ỏn cú vị trớ trung tõm" và "nõng cao chất lượng tranh tụng tại cỏc phiờn tũa xột xử, coi đõy là khõu đột phỏ của hoạt động tư phỏp" hay "bảo vệ cụng lý, quyền con người"… là hoàn toàn đỳng đắn ở cả gúc độ thực tiễn và phương phỏp luận bởi xột xử là khõu cú khả năng phỏt hiện, khắc phục những thiếu sút và sai phạm của cỏc giai đoạn trước. Hoạt động xột xử tại tũa cũn cú thể làm thay đổi cơ bản hoạt động của cỏc bờn buộc tội, bào chữa và những người tham gia tố tụng khỏc, thay đổi vai trũ của Tũa ỏn, tạo tiền đề khỏch quan cho bản ỏn cụng minh và cú tỏc động lan tỏa tớch cực đến cỏc giai đoạn tố tụng trước đú. Xột xử cũng là giai đoạn tố tụng cú mối quan hệ mật thiết giữa cỏc cơ quan tiến hành tố tụng với cụng chứng, với dư luận xó hội. Qua đõy, cú thể tạo niềm tin của cụng chỳng, của xó hội về cụng lý, nõng cao uy tớn của cơ quan bảo vệ phỏp luật, lụi cuốn quần chỳng nhõn dõn tham gia vào việc đấu tranh, phũng ngừa và tội phạm, giữ gỡn trật tự xó hội… Chớnh vỡ vậy, việc hoàn thiện cỏc quy định về thủ tục tố tụng, nhất là thủ tục tại phiờn tũa sơ thẩm là một yờu cầu khỏch quan và cần thiết.