370 34 9,2 67 18,1 189 51,1 80 21,6 4 Rốn luyện sức khỏe
4.2.6. Đổi mới căn bản cụng tỏc quản lý, coi trọng kiểm định chất lượng lao động của đội ngũ trớ thứcgiỏo dục đại học
Quản lý, kiểm định chất lượng lao động của trớ thức GDĐH cú vai trũ to lớn đối với việc tạo lập cỏc động lực thỳc đẩy tớnh tớch cực lao động của mỗi nhà giỏo.Trờn thựctế, cụng tỏc quản lý, kiểm định GDĐH ở Việt Nam đó từng bước được đổi mới.Tuy nhiờn vẫncũn bộc lộkhụng ớt yếu kộm, hạn chế từ cơ chế, chớnh sỏch đến qui trỡnh quản lý ở cỏc cấp; từ việc triển khai cụng tỏc đỏnh giỏ, kiểm định chất lượng cỏc trường đại học đến việc sử dụng kết quả kiểm định vào mục tiờu nõng cao chất lượng lao động của từng nhà giỏo. Điều này đũi hỏi phải chỳ trọng đến khõu quản lý - một lĩnh vực đang đặt ra yờu cầu cấp bỏch cần phải cú tư duy đổi mới cựng với những cải cỏch sõu rộng, mạnh mẽ theo xu hướngdõn chủ, thống nhất, tăng quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm xó hộicủa cỏc cơ sở GDĐH ở nước ta trong bối cảnh hội nhập và gia tăng cạnh tranh.
Quản lý chất lượng lao động của trớ thức GDĐH cần đảm bảo cỏc yờu cầu sau:
Một là, chất lượng lao động của trớ thức GDĐH là sự thỏa món hay đỏp ứng nhu cầu của thị trường, của cỏc chủ thể thụ hưởng sản phẩm GDĐH. Đõy phải là yếu tố chớnh quy định việc thiết kế danh mục cỏc chuyờn ngành đào tạo, cỏc chương trỡnh, tài liệu phục vụ dạy, học và chuẩn đầu ra theo nhu cầu xó hội. Đối với mỗi cơ sở đào tạo, cụng khai chuẩn đầu ra đó trở nờn thật sự cần thiết. Đú là cam kết bảo đảm chất lượng của cả hệ thống, của từng cơ
sở đào tạo; là căn cứ giỏm sỏt, đỏnh giỏ chất lượng lao động của đội ngũ trớ thức GDĐH ở nước ta hiện nay.
Hai là, chất lượng lao động của trớ thức GDĐH phụ thuộc vào cỏc yếu
tố đầu vào. Do đú, muốn cú chất lượng đầu ra, Bộ Giỏo dục và Đào tạo cũng như lónh đạo cỏc trường đại học khụng thể thuần tỳy quản lý theo mục tiờu mà cần quản lý theo quỏ trỡnh, trong đú chỳ trọng đến cỏc điều kiện đảm bảo chất lượng lao động của trớ thức GDĐH.
Ba là, cần tăng cường phõn cấp quản lý chất lượng một cỏch cụ thể, rừ
ràng, trỏnh tỡnh trạng chồng chộo giữa cỏc cơ quan quản lý. Mục đớch của cụng tỏc quản lý là nhằm thiết lập chất lượng, kỷ luật lao động mới trờn cơ sở tự giỏc, nghiờm minh, phỏt huy tớnh tớch cực, tự giỏc và trỏch nhiệm của mỗi trớ thức nhà giỏo. Về vấn đề này, Chớnh phủcần phải cải cỏch thể chế quản lý theo hướng xỏc định tư cỏch tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm xó hội của trớ thức nhà giỏo, chuyển trọng tõm quản lý từ quản lý hành chớnh trực tiếp sang quản lý chất lượng, quản lý vĩ mụ như: sử dụng cỏc biện phỏp hành chớnh cần thiết, lập phỏp, qui hoạch, phục vụ thụng tin, chỉ đạo chớnh sỏch. Chớnh phủcần xỏc định cơ chế điều tiết thị trường của GDĐH để trường đại học liờn hệ trực tiếp với xó hội, với thị trường lao động và chịu sự giỏm sỏt của xó hội về giỏ trị văn bằng cũng như chất lượng đào tạo.
Đổi mới, nõng cao hiệu quả quản lý chất lượng lao động của trớ thức GDĐH cần tập trung vào hai vấn đề chớnh: quản lý đội ngũ trớ thức nhà giỏo và quản lý hoạt động lao động của họ.
Quản lý trớ thức GDĐH bao gồm cỏc vấn đề: đào tạo, bồi dưỡng, bố trớ, sử dụng một cỏch hợp lý giữa yờu cầu của thực tiễn với thực trạng đội ngũ trớ thức GDĐH, khắc phục nhanh chúng sự hẫng hụt đội ngũ cỏn bộ trỡnh độ cao và tỡnh trạng “chảy chất xỏm” đồng thời phải cú chớnh sỏch đói ngộ thỏa đỏng theo cống hiến của trớ thức GDĐH.
Quản lý lao động của trớ thức GDĐH gồm tổ chức giao nhiệm vụ, đảm bảo quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ và đỏnh giỏ kết quả thực hiện theo hướng dõn chủ, khỏch quan, cụng bằng. Quản lý chất lượng lao động của trớ thức
GDĐH cần gắn liền với việc đẩy mạnh cụng tỏc đấu tranh chống cỏc hiện tượng tiờu cực làm phương hại đến kết quả hoạt động chuyờn mụn nghiệp vụ của trớ thức nhà giỏo, gúp phần tạo lập mụi trường dõn chủ, cụng bằng, kỷ cương cho lao động sỏng tạo của trớ thức GDĐH.
Kiểm định chất lượng lao động của trớ thức GDĐH được xem là biện phỏp quản lý hiệu quả nhằm xỏc định một cỏch cú hệ thống giỏ trị lao động của giảng viờn và cỏn bộ quản lý giỏo dục trong tổng thể cỏc hoạt động sư phạm. Một cơ chế hay phương thức kiểm định chất lượng lao động của đội ngũ trớ thức GDĐH đảm bảo tớnh khoa học, phự hợp tự nú sẽ khụng phải là vật cản mà gúp phần làm lành mạnh húa động cơ phấn đấu của mỗi trớ thức nhà giỏo. Trong nền kinh tế thị trường, thiếu cơ chế kiểm định chất lượng đồng nghĩa với việc buụng lỏng quản lý. Trờn thực tế, khú cú ngành nghề nào lại đũi hỏi trỏch nhiệm lao động nghiờm ngặtở mức độ cao như nghề dạy học, bởi lẽ sai phạm của nú cú thể dẫn đến những sản phẩm kộm chất lượng, thậm chớ là những sản phẩm hỏng mà sản phẩm của giỏo dục - đào tạo lại là con người nờn xó hội khụng thể chấp nhận. Đặt vấn đề coi trọng kiểm định chất lượng lao động của đội ngũ trớ thức GDĐHlà xuất phỏttừ yờu cầu cần tạo lập cỏch tổ chức lao động và kỷ luật lao động mới, từ thực tiễn mở rộng qui mụ đào tạo, từ yờu cầu cấp thiết phải tạo lập thương hiệu của GDĐH Việt Nam trướcxu thếhội nhập quốc tế, cạnh tranh và phỏt triển bền vững.
Cụng tỏc kiểm định cần phải đảm bảo cỏc nguyờn tắc cơ bản sau:
Một là, để đảm bảo tớnh khoa học trong kiểm định, vấn đề đặt ra là cần phải thiết lập bộ tiờu chuẩn chất lượng lao động của trớ thức GDĐH trờn cơ sở những minh chứng cụ thể, cú tớnh xỏc thực để lượng húa cỏc tiờu chớ một cỏch tường minh. Cần thay thế cỏch đỏnh giỏ trớ thức GDĐH dựa trờn tiờu chớ hành chớnh đơn thuần bằng việc đỏnh giỏ dựa trờn kết quả lao động với lượng thụng tin đa chiều, bao hàm được chức trỏch, nhiệm vụ, mức độ đỏp ứng yờu cầu cụng việc của nhà giỏoở bậc đại học.
Hai là, hiệu quả kiểm định chất lượng lao động của đội ngũ trớ thức GDĐH cũn phụ thuộc vào mục đớch của việc sử dụng kết quả kiểm định như một cơ sở khoa học làm căn cứ cho cỏc quyết định quản lý:bố trớ, sử dụng, bổ
nhiệm, đề bạt hay đào tạo, bồi dưỡng hoặc xột nõng ngạch, nõng lương trước thời hạn; thậm chớ là sa thải những giảng viờn yếu kộm, khụng đỏp ứng tiờu chuẩn về chất lượng lao động đó cam kết. Đõy là vấn đề chứa đựng sự nhạy cảm, phức tạp nhưng nếu khụng thực hiện thỡ khú cú thể tạo ra sự chuyển biến tớch cựctrong chất lượng lao động của đội ngũ trớ thức GDĐH ở nước ta hiện nay.
Ba là, khi GDĐH Việt Nam đang tham gia vào tiến trỡnh hội nhập thỡ
tiờu chớ kiểm định chất lượng lao động của trớ thức GDĐH cần thiết phải tiếp cận với trỡnh độ, tiờu chuẩn kiểm định quốc tế. Yờu cầu này sẽ gúp phần khắc
phục tư tưởng tự món, thiếu nỗ lực trong rốn luyện phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, bằng lũng với vốn tri thức, kinh nghiệm, năng lực hiện cú của bản thõn trớ thức nhà giỏo.
Thực chất kiểm định chất lượng lao động của trớ thức GDĐH là đo lường mức độ đỏp ứng mục tiờu giỏo dục của giảng viờn và cỏn bộ quản lý. Do vậy, cỏc biện phỏp quan trọng hiện nay cần tập trung tiến hành là:
- Bộ Giỏo dục và Đào tạo cầnban hànhchuẩn chất lượng lao động của trớ thức GDĐH , bổ sung và thực hiện nghiờm tỳc tiờu chớ đỏnh giỏ ngoài thụng qua tổ chức đỏnh giỏ độc lập, cú tư cỏch phỏp nhõn và chuyờn sõu về đo lường, đỏnh giỏ, kiểm định chất lượng lao động của trớ thức GDĐH nhằm đảo bảo tớnh khỏch quan, trung thực, tin cậy. Tổ chức đú gồm cỏc cơ quan doanh nghiệp, cụng ty sử dụng sản phẩm của GDĐH, cỏc đơn vị đỏnh giỏ độc lập, những cơ sở đào tạo khỏc ở trong nước và quốc tế. Kết quả đỏnh giỏ cần thiết phải lượng húa bằng con số hay thứ hạng để phản ỏnh một cỏch tường minh chất lượng lao động của trớ thức GDĐH.
- Thời gian tới, Bộ Giỏo dục và Đào tạo cần nhanh chúng triển khai việc giảng viờn đỏnh giỏ cụng tỏc chỉ đạo, điều hành của lónh đạo nhà trường, cỏc cỏn bộ quản lý để tiến tới kiểm định chất lượng lao động của đội ngũ này trong từng cơ sở đào tạo.
- Cỏc trường đại học cú trỏch nhiệm xõy dựng và thực hiện kế hoạch bảo đảm chất lượng; định kỳ đăng ký kiểm định; tự đỏnh giỏ, cụng khai cỏc điều kiện bảo đảm chất lượng và kết quả kiểm định chất lượng.
Kết luận chương 4
Chất lượng lao động của trớ thức GDĐH là vấn đề cú ý nghĩa quyết định đến sự tồn vong và phỏt triển của bản thõn cỏc trường đại học ở nước ta hiện nay. Vị trớ, vai trũ của trớ thức GDĐH càng quan trọng bao nhiờu thỡ sự yếu kộm, thiếu hụt trong chất lượng lao động của đội ngũ này càng gõy hậu quả tiờu cực bấy nhiờu. Thực tiễn đó và đang chớn muồi yờu cầu khỏch quan, bức xỳc của một cuộc cải cỏch GDĐH theo hướng hiện đại húa. Nú đũi hỏi phải đặt vấn đề nõng cao chất lượng lao động của đội ngũ trớ thức nhà giỏo lờn hàng đầu và giải quyết trờn tinh thần khoa học và cỏch mạng. Đú là phương thức để vượt lờn tỡnh trạng lạc hậu, bất cập, suy thoỏi của GDĐH trong điều kiện đó xuất hiện kinh tế tri thức và toàn cầu húa mà ta khụng thể lảng trỏnh, càng khụng thể khụng chuẩn bịcho mỡnh hành trang cần thiết để chủ động hội nhập.
Thực chất nõng cao chất lượng lao động của trớ thức GDĐH là nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, năng lực lao động, phẩm chất chớnh trị, đạo đức nghề nghiệp để mỗi trớ thức nhà giỏo đem tài năng, nhiệt huyết, phục vụ mục tiờunõng cao dõn trớ, đào tạo nhõn lực, bồi dưỡng nhõn tài cho đất nước.
Nõng cao chất lượng lao động của đội ngũ trớ thức GDĐH được xỏc định là trỏch nhiệm lớn lao của toàn xó hội.Trong mức độ đầy đủ, chất lượng lao động của trớ thức GDĐH chỉ được được đảm bảo trờn cơ sở định hướng từ những chủ trương, chớnh sỏch đỳng đắn của Đảng, Nhà nước, của Bộ Giỏo dục và Đào tạo; từ cơ chế tổ chức, quản lý kết hợp với việc kiểm tra, giỏm sỏt chất lượng lao động đến hoạt động tự giỏc, trỏch nhiệm, sỏng tạo của đội ngũ trớ thức nhà giỏo. Cần thiết phải cú những tỏc động đồng bộ, tổng hợp nhằm khuyến khớch mỗi trớ thức GDĐH nõng cao nhiệt tỡnh và trỏch nhiệm nghề nghiệpvà phỏt triển tớnh sỏng tạo, tõm huyết trong sự nghiệp “trồng người”.
KẾT LUẬN
Cuộc cỏch mạng khoa học - cụng nghệ hiện đại đại đang phỏt triển như vũ bóo; toàn cầu húa diễn ra sõu sắc trờn tất cả cỏc lĩnh vực, tỏc động sõu xa đến sự phỏt triển của cỏc quốc gia dõn tộc. Cỏc nước, dự với chế độ chớnh trị khỏc nhau đều phải chủ động xỏc định chiến lược phỏt triển cho riờng mỡnh một cỏch phự hợp mới mong trỏnh khỏi nguy cơ tụt hậu trong cuộc chạy đua toàn cầu. Đối với Việt Nam trờn hành trỡnh mở cửa và hội nhập, đẩy nhanh tốc độ phỏt triển để vươn tới một nước cụng nghiệp, đũi hỏi phải phỏt huy hết thảy mọi nguồn lực, đặc biệt là nguồn lực trớ tuệ và chất lượng lao động của đội ngũ trớ thức nhà giỏo ở bậc đại học. Đõy là vấn đề vốn chứa đựng tớnh phức tạp, nhạy cảm, khú đo lường. Qua nghiờn cứu, tỏc giả luận ỏn rỳt ra một số nhận định khỏi quỏt sau:
1. Trớ thức GDĐH là lực lượng nũng cốt trực tiếp tham gia vào quỏ trỡnh đào tạo ở bậc cao nhất trong hệ thống giỏo dục quốc dõn, gúp phần quan trọng vào việc thực hiện “ba đột phỏ”, trong đú cú đột phỏ xõy dựng nguồn nhõn lực và điển hỡnh là nguồn nhõn lực chất lượng cao của quốc gia, dõn tộc; khụng chỉ trực tiếp tham gia phỏt triển khoa học - cụng nghệ mà cũn đem tài năng, sỏng tạo, nhiệt huyết xõy dựng cỏc luận cứ khoa học cho việc hoạch định đường lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước, nhất là cỏc chớnh sỏch GDĐH.
2. Lao động của trớ thức GDĐH là lao động nghề nghiệp chuyờn mụn, đú là lao động khoa học sư phạm bậc cao, là truyền thụ học vấn và đào tạo hướng nghiệp đồng thời là giỏo dục, trau dồi nhõn cỏch, ở đú giảng dạy, NCKH gắn bú chặt chẽ với nhau và được đảm bảo chủ yếu bởi lao động trớ tuệ, sỏng tạo. Đõy là đặc trưng cần tớnh đến khi hoạch định chớnh sỏch nõng cao chất lượng lao động của đội ngũ trớ thức GDĐH ở nước ta hiện nay.
3. Chất lượng lao động của trớ thức GDĐH là một khỏi niệm đa chiều, phản ỏnh mức độ đỏp ứng chức trỏch, nhiệm vụ của nhà giỏo; là thước đo chủ yếu khả năng cống hiến tõm lực, trớ lực của toàn thể đội ngũ nhà giỏo vào
chiến lược phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao cho quốc gia, dõn tộc. Đỏnh giỏ chất lượng lao động của đội ngũ này cần tập trung làm rừ mức độ đỏp ứng tiờu chuẩn giảng viờn, mức độ hoàn thành nhiệm vụ, kết quả lao động thực tế, sự hài lũng của cỏc chủ thể thụ hưởng thành quả của GDĐH,hiệu quả lao động của trớ thức GDĐH trong tương quan so sỏnh với cỏc điều kiện đảm bảo. Đặc biệt, khả năng đỏp ứng nguồn nhõn lực được đào tạo với thị trường lao động và việc làm được xem là tiờu chớ đỏnh giỏ quan trọng.
4. Hiện nay, chỳng ta đang cựng với nhõn loại ở vào những thập kỷ đầu của thiờn niờn kỷ mới - thời đại của nền văn minh trớ tuệ. Bối cảnh ấy cộng với yờu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước đó khỏch quan húa vai trũ cú ý nghĩa quyết định của đội ngũ trớ thức GDĐH trong chiến lược đào tạo nguồn nhõn lực. Bằng tài năng, trớ tuệ, sự cống hiến của mỡnh, trớ thức GDĐH Việt Namđang tớch cực, chủ động tham gia vào quỏ trỡnh sản xuất ra tri thức, kiến tạo nờn nguồn nhõn lực chất lượng cao của đất nước, từ mặt bằng chung tới mỗi nấc thang phỏt triển của nú để từng bước đỏp ứng những yờu cầu, đũi hỏi của xó hội văn minh. Đú vừa là hệ giỏ trị, vừa là trỏch nhiệm cụng dõn, là lý tưởng sống mà phần lớn trớ thức GDĐH chõn chớnh đều nhận thức một cỏch thấu đỏo. Tuy nhiờn, chất lượng lao động của đội ngũ trớ thức GDĐH Việt Nam đang bộc lộ khụng ớt những bất cập và hạn chế khắc sõu thờm khoảng cỏch ngày càng xa giữa kỳ vọng của xó hội với kết quả đào tạo đạt được ở cỏc trường đại học. Yờu cầu nõng cao chất lượng lao động của đội ngũ trớ thức GDĐH ở nước ta đó trở thành tất yếu khụng chỉ để đỏp ứng đũi hỏi của khoa học sư phạm mà cũn được hối thỳc bởi những thời cơ, thỏch thức do thời đại và thời cuộc đặt ra.
5. Lao động của đội ngũ trớ thức GDĐH trước yờu cầu phải thực hiện những giải phỏp đột phỏ để nõng cao chất lượng đó bao quỏt cả một hệ vấn đề rộng lớn và phức tạp. Đú là giỏo dục nhận thức; tăng cường sự lónh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước; nõng cao trỏch nhiệm của cỏc cơ sở đào tạo để hỡnh thành dư luận tớch cực, đồng thuận sao cho toàn xó hội và cả dõn tộc đều quan tõm tới chiến lược nõng cao chất lượng lao động của đội ngũ trớ thức
GDĐH. Đú cũn là yờu cầu rất cao đũi hỏi sự cụng phu trong quỏ trỡnh tổ chức,