Việc xõy dựng và phỏt triển cỏc cụng trỡnh đều cần đất. Do đất đai khụng phải lỳc nào cũng cú sẵn để đỏp ứng cho nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội, quốc phũng, an ninh của mỗi nước. Vỡ thế, mọi Nhà nước đều phải sử dụng quyền lực của mỡnh để thu hồi đất hoặc trưng thu đất của người đang sở hữu, đang sử dụng để phục vụ cho nhu cầu xõy dựng cỏc cụng trỡnh phục vụ lợi ớch cụng cộng, lợi ớch quốc gia. Ở mỗi nước, quyền lực thu hồi, trưng thu đất được ghi trong Hiến phỏp hoặc tại Bộ Luật Đất đai hoặc một bộ luật khỏc. Nếu việc thu hồi, trưng thu đó phự hợp với quy định của phỏp luật
mà người sở hữu hoặc sử dụng đất khụng thực hiện thỡ Nhà nước cú quyền chiếm hữu đất đai. Việc thu hồi đất, trưng thu đất và bồi thường thiệt hại về đất tại mỗi quốc gia đều được thực hiện theo chớnh sỏch riờng do Nhà nước đú quy định. Tuy nhiờn, cỏc chớnh sỏch đú đều cú cỏc nội dung chủ yếu sau:
Đối tượng được bồi thường về đất: Tất cả những người đang sử dụng đất mà bị Nhà nước thu hồi hoặc trưng thu, kể
cả những người thiếu chứng chỉ hợp phỏp về đất đai, chiếm đất bất hợp phỏp trước ngày Nhà nước thực hiện thu hồi đất hoặc trưng thu đất mà đó tồn tại khụng cú tranh chấp hoặc khiếu nại đều được bồi thường. Hay núi cỏch khỏc là tất cả những người cú đất BAH bởi dự ỏn đều cú quyền được bồi thường.
Phương thức bồi thường đất: Việc bồi thường được thực hiện theo hai phương thức là bồi thường bằng hiện vật (đất,
nhà, lương thực, vật liệu xõy dựng v.v) hoặc bồi thường bằng tiền cho đất đai bị thiệt hại. Tuy nhiờn, dự thực hiện theo phương thức nào thỡ cũng đều phải xỏc định giỏ trị đất bị thu hồi để làm cơ sở thực hiện việc bồi thường.
Giỏ trị đất bị thu hồi, trưng thu: Giỏ trị đất bị thu hồi hoặc trưng thu được tớnh trờn cơ sở giỏ trị thực của đất. Nguyờn tắc chung là giỏ bồi thường, giỏ trưng thu phải là giỏ thị trường hoặc giỏ thay thế.
Chớnh sỏch hỗ trợ khi bị thu hồi đất, trưng thu đất: Ngoài việc bồi thường cho người bị thu trưng thu, trưng mua
hoặc thu hồi đất, cỏc quốc gia cũn quy định việc hỗ trợ cho người bị thu hồi đất hoặc bị trưng thu đất. Đú là cỏc khoản hỗ trợ bổ sung ngoài bồi thường nhằm tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất hoặc bị trưng thu đất ổn định và cải thiện đời sống, sản xuất, thu nhập, chuyển đổi nghề nghiệp.
Qua nghiờn cứu chớnh sỏch bồi thường GPMB của một số nước và cỏc tổ chức ngõn hàng quốc tế, Việt Nam chỳng ta cần học hỏi cỏc kinh nghiệm để tiếp tục hoàn thiện chớnh sỏch bồi thường GPMB ở một số điểm sau:
- Hoàn thiện cỏc quy định về định giỏ đất núi chung và định giỏ đất để bồi thường GPMB núi riờng;
- Bổ sung thờm một số giải phỏp nhằm hỗ trợ người dõn cú đất bị thu hồi khụi phục thu nhập, ổn định cuộc sống, đặc biệt là đối với lao động trờn 35 tuổi (kinh nghiệm dưỡng lóo của Trung Quốc);