2.6.1. Việc ỏp dụng, thực hiện chớnh sỏch bồi thường GPMB
Năm 2002, Đề tài về điều tra nghiờn cứu xó hội học chớnh sỏch bồi thường GPMB đó được Viện Nghiờn cứu Địa chớnh - Tổng cục Địa chớnh (nay là Bộ Tài nguyờn và Mụi trường) quan tõm và thực hiện. Mục tiờu của Đề tài là thụng qua kết quả điều tra nghiờn cứu xó hội học để tổng hợp, phõn tớch và đỏnh giỏ những mặt tớch cực, tiờu cực trong quỏ trỡnh ỏp dụng, thực hiện chớnh sỏch bồi thường hỗ trợ và TĐC; đồng thời xỏc định nguyờn nhõn của những mặt tiờu cực làm hạn chế hiệu quả của việc ỏp dụng chớnh sỏch và ảnh hưởng của nú đối với đời sống xó hội trong giai đoạn hiện nay và từ đú đưa ra những luận cứ phự hợp trong việc xõy dựng chớnh sỏch bồi thường GPMB. Đề tài đó tập trung nghiờn cứu một số nội dung chớnh như sau:
- Nghiờn cứu tổng quan chớnh sỏch quản lý đất đai, chớnh sỏch bồi thường GPMB của một số nước trờn thế giới và của Việt Nam;
- Điều tra, khảo sỏt tỡm hiểu trỡnh độ dõn trớ, ý thức phỏp luật của người sử dụng đất, đơn giỏ bồi thường, hỗ trợ, hiệu lực thi hành chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ và TĐC... trờn địa bàn 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương như Hà Nội, Hũa Bỡnh, Hải Dương, Nghệ An, Thừa Thiờn – Huế, Đà Nẵng, Gia Lai, Bỡnh Thuận, Đồng Nai và Hồ Chớ Minh;
- Tổng hợp, phõn tớch số liệu điều tra; tỡm nguyờn nhõn hạn chế việc thực hiện chớnh sỏch bồi hường GPMB tại cỏc địa phương, khu vực điều tra; từ đú đề xuất cỏc giải phỏp khắc phục nõng cao năng lực thể chế trong cụng tỏc bồi thường GPMB.
Kết quả nghiờn cứu đó khẳng định, bất kỳ trong giai đoạn nào, những quy định về bồi thường GPMB đều phải bảo đảm tớnh ổn định về chớnh trị xó hội, ổn định sản xuất, bảo đảm cụng bằng xó hội. Chớnh sỏch bồi thường GPMB hiện hành cũn cú những nội dung chưa phự hợp với thực tế, khụng đỏp ứng kịp yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội, cần phải sửa đổi, bổ sung. Nhà nước cần quy định cụ thể cỏc chế tài xử lý cỏc trường hợp sai phạm trong quỏ trỡnh thực hiện chớnh sỏch bồi thường GPMB để duy trỡ kỷ cương phỏp luật, đảm bảo tớnh phỏp chế trong cụng tỏc bồi thường GPMB ở nước ta [25].
Trong cỏc năm từ 2002 đến 2004, nhiều học viờn cao học của Trường Đại học Nụng nghiệp I cũng đó tập trung nghiờn cứu về vấn đề bồi thường giải phúng mặt. Vớ dụ: Bạch Song Lõn (2002) với đề tài “Nghiờn cứu, đỏnh giỏ thực hiện chớnh sỏch đền bự thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất trờn địa bàn đụ thị thị xó Hũa Bỡnh, tỉnh Hũa Bỡnh”; Nguyễn Xuõn Hiếu (2002), đề tài “Đền bự thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất tại một số dự ỏn trờn địa bàn quận Cầu Giấy – thành
phố Hà Nội, tồn tại và giải phỏp”; Nguyễn Thị Thu Hương (2003) với đề tài “Tỡm hiểu, đỏnh giỏ việc thực hiện chớnh sỏch đền bự thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất phục vụ dự ỏn xõy dựng cầu Thanh Trỡ trờn địa bàn huyện Gia Lõm, thành phố Hà Nội”; Hà Thị Thỳy Hồng (2003), đề tài “Điều tra, đỏnh giỏ việc thực hiện chớnh sỏch đền bự thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất tại một số dự ỏn trờn địa bàn quận Thanh Xuõn”; Nguyễn Thị Khuy (năm 2004) với đề tài “Tỡm hiểu, đỏnh giỏ việc thực hiện chớnh sỏch đền bự thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất ở một số dự ỏn trờn địa bàn quận Thanh Xuõn, thành phố Hà Nội”….
Nhỡn chung cỏc nghiờn cứu của cỏc học viờn cao học núi trờn mới chỉ tập trung vào việc tỡm hiểu và đỏnh giỏ về trỡnh tự thực hiện việc bồi thường GPMB; đối tượng và điều kiện được bồi thường, hỗ trợ; phương ỏn cụ thể về bồi thường thiệt hại về đất, tài sản, hỗ trợ và TĐC của một số dự ỏn [6], [7], [8], [9], [13].