I. Trung Quốc và chính sách phá giá đồng nội tệ
1. Những tác động của chính sách tỷ giá hối đoái đến ngoại thơng và đầ ut
1.2. Tác động của thay đổi tỷ giá hối đoái đến ngoại thơng Trung
Việc phá giá đồng NDT với quy mô 50% dẫn tới kết quả tức thì: cán cân thơng mại từ chỗ thâm hụt chuyển thành cán cân thặng d 5,4 tỷ USD năm 1994. Kể từ đó cho đến khi Trung Quốc gia nhập WTO (năm 2000), xu hớng này luôn đợc giữ vững với mức thặng d thơng mại cao ổn định (xem bảng 3.4).
Cuối năm 2001, khi Trung Quốc đã gia nhập WTO cũng là lúc nền kinh tế thế giới tăng trởng thấp. Mặc dù thơng mại quốc tế phục hồi tơng đối chậm, đầu t trực tiếp quốc tế giảm mạnh, nhng nền kinh tế quốc dân và kinh tế đối
ngoại Trung Quốc vẫn giữ mức tăng trởng nhanh và giành đợc thế chủ động trong cuộc cạnh tranh quốc tế khốc liệt. Một trong những nguyên nhân quan trọng là Trung Quốc đã phát huy hiệu quả tích cực sau khi gia nhập WTO và khai thác triệt để lợi ích từ chính sách phá giá nội tệ của mình.
Mặc dù Trung Quốc gặp phải khá nhiều khó khăn do dịch SARS, thiên tai và sự biến động giá dầu quốc tế nhng thơng mại quốc tế của Trung Quốc vẫn tăng trởng nhanh. Năm 2002, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Trung Quốc đạt 620,77 tỷ USD, tăng 21,8% so với năm 2001. Trong đó xuất khẩu đạt 325,6 tỷ USD, tăng 22,3%; nhập khẩu đạt 295,17 tỷ USD, tăng 21,2% cao hơn mức 4% của thơng mại thế giới năm đó. Vị trí xuất khẩu của Trung Quốc trên thế giới đã từ thứ 6 năm 2001 tăng lên thứ 5 năm 2002. Từ năm 2003 trở đi, Trung Quốc vẫn duy trì mức tăng trởng với tốc độ cao trong ngoại thơng, mỗi năm tăng thêm khoảng 200 tỷ USD. Năm 2004, kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 1154,8 tỷ USD; trong đó xuất khẩu đạt 593,4 tỷ USD, tăng 35,4%; nhập khẩu đạt 561,4 tỷ USD, tăng 36%, xuất siêu tới 32 tỷ USD (xem bảng 3.4). Xuất khẩu sản phẩm cơ điện có tỷ trọng vợt quá một nửa tổng kim ngạch xuất khẩu; xuất khẩu các sản phẩm kỹ thuật cao và mới chiếm gần 1/4 tổng kim ngạch xuất khẩu.
Bảng 3.4: Tình hình xuất nhập khẩu và cán cân thanh toán của Trung Quốc 1994 2004.–
Đơn vị: tỷ USD.
Chỉ tiêu Xuất khẩu Nhập khẩu Cán cân thơng mại
1993 91,74 103,96 -12,22 1994 121,01 115,61 5,40 1995 148,78 132,08 16,70 1996 151,05 138,83 12,22 1997 182,79 142,37 40,42 1998 183,71 140,24 43,47 1999 194,93 165,70 29,23 2000 294,20 225,09 24,11 2001 266,10 243,55 22,55 2002 325,60 295,17 30,43
2003 438,37 412,84 25,53
2004 593,40 561,40 32,00
Nguồn: China Statistical Yearbook, China Statistics Press, 2005.
Các bạn hàng lớn của Trung Quốc trong nửa đầu năm 2005 là: EU, bạn hàng lớn nhất với tổng kim ngạch song phơng lên đến 100,05 tỷ USD, tăng 23,6%; Mỹ là bạn hàng lớn thứ hai, Nhật Bản là bạn hàng lớn thứ ba; ASEAN là bạn hàng lớn thứ t với con số tơng ứng là 46,26 tỷ USD và 25,1%; 86,54 tỷ USD và 10,2%; 59,76 tỷ USD và 25%. Lợng dự trữ ngoại hối của Trung Quốc năm 2006 đạt gần 1086,5 tỷ USD so với năm 2005 là 821,51 tỷ USD. Tính từ năm 2004 cho đến nay, lợng dự trữ ngoại hối của Trung Quốc tăng xấp xỉ 200 tỷ USD mỗi năm; riêng năm 2007, lợng dự trữ ngoại hối tăng xấp xỉ 400 tỷ USD so với năm 2006 (xem bảng 3.5).
Bảng 3.5: Lợng dự trữ ngoại hối của Trung Quốc 2000 2007.–
Đơn vị: tỷ USD.
Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Dự trữ
ngoại hối 168.28 215,61 291,13 408,15 614,50 821,51 1068,49 1528,20
Nguồn: Foreign Exchange Data, Central Bank of China, Republic of China; IMF International Financial Statistics.
Kể từ năm 1994 và sau khi gia nhập WTO cho tới nay, thặng d thơng mại của Trung Quốc liên tục tăng với tốc độ cao. Kết hợp với sự tăng trởng của đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI), là kết quả khác trực tiếp bắt nguồn từ sự biến đổi tỷ giá NDT, nền kinh tế Trung Quốc bớc vào nhịp tăng trởng mới, với hai động lực mạnh mẽ nhất là xuất khẩu và đầu t nớc ngoài trực tiếp. Và cũng giống nh Nhật Bản trớc đây, xuất khẩu Trung Quốc tăng mạnh đã đẩy thâm hụt mậu dịch của thế giới nói chung, của Mỹ nói riêng với Trung Quốc lên tới mức nghiêm trọng.
Mỹ và hầu nh cả thế giới đều cho rằng nguyên nhân chính của tình trạng mất cân bằng nghiêm trọng trong quan hệ mậu dịch này có nguồn gốc trực tiếp và cơ bản từ việc Chính phủ Trung Quốc duy trì quá lâu chính sách tỷ giá “đồng
NDT yếu” (tính từ năm 1994). Trong hơn 13 năm qua, sự cộng hởng tác động của chính sách “đồng tiền yếu” và việc Trung Quốc gia nhập WTO đã tạo thành sức thúc đẩy to lớn để nền kinh tế Trung Quốc trỗi dậy và trở thành một nền kinh tế khổng lồ. Kết quả tất yếu của sự lớn mạnh kinh tế nhanh chóng này là sự tăng giá đồng NDT. Vì vậy, đòi hỏi Trung Quốc phải tăng giá đồng NDT ngày càng gay gắt từ các nớc phơng Tây là hoàn toàn có căn cứ lý lẽ và thực tiễn vững chắc.