trên cơ sở
Cấp trên trực tiếp của cấp xã, phường trên địa bàn thành phố Cao Lãnh là cấp thành phố - cấp có vai trò rất quan trọng trong việc lãnh đạo và kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cấp xã, phường nói chung và xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp xã, phường nói riêng.
Theo phân công, phân cấp quản lý cán bộ hiện nay, bí thư đảng uỷ cấp xã, phường trên địa bàn thành phố là đối tượng do Ban Thường vụ Thành uỷ thành phố Cao Lãnh trực tiếp quản lý. Do đó, việc xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp xã, phường vững mạnh, có chất lượng cao là trách nhiệm, nhiệm vụ của Ban Thường vụ Thành uỷ. Thành uỷ cần trực tiếp chỉ đạo các ban chuyên môn từ khâu xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bố trí, sử dụng, quản lý, chính sách cán bộ, đến các vấn đề nảy sinh trong đội ngũ cán bộ cơ sở xã, phường, trong đó có đội ngũ bí thư đảng ủy.
Nâng cao trách nhiệm của cấp uỷ cấp trên đối với cơ sở, hướng về cơ sở, phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo của cơ sở, đồng thời phân công cấp uỷ
viên trực tiếp phụ trách, giúp cơ sở kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, lấy hiệu quả hoạt động của cơ sở làm căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cấp uỷ viên phụ trách. Cấp uỷ viên, cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh, huyện và tương đương gặp gỡ, tiếp nhận thông tin từ đảng viên, quần chúng và xử lý kịp thời những thông tin chính đáng. Tăng cường chỉ đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là tổ chức cơ sở đảng và cán bộ chủ chốt ở những đơn vị trọng điểm, cơ sở yếu kém.
Định kỳ 6 tháng một lần, cấp uỷ cấp trên trực tiếp kiểm tra, giám sát việc sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt của cấp uỷ, rút kinh nghiệm nơi thực hiện tốt, kịp thời uốn nắn những nơi thực hiện chưa tốt; cuối năm, Ban Thường vụ Thành uỷ mời các đồng chí bí thư cấp xã, phường trên địa bàn thành phố về Thành phố Cao Lãnh thông tin tình hình và quán triệt nhiệm vụ để thực hiện ở địa phương. Cấp uỷ viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý có trách nhiệm xây dựng đảng bộ, chi bộ nơi sinh hoạt và gương mẫu tham gia sinh hoạt chi bộ, chịu trách nhiệm khi đảng bộ, chi bộ nơi mình sinh hoạt yếu kém, khắc phục tình trạng buông lỏng công tác kiểm tra, giám sát của cấp uỷ cấp trên đối với cơ sở, của chi bộ đối với đảng viên.
Để chỉ đạo thống nhất đồng bộ, có hiệu quả về công tác cán bộ, Thành ủy phải cử cán bộ phụ trách từng địa bàn, đi sâu, đi sát cơ sở để nắm chắc hoạt động của bí thư đảng ủy xã, phường, thấy rõ mặt mạnh, mặt yếu của từng người, trên cơ sở đó giúp họ phát huy ưu điểm, khắc phục, sửa chữa những tồn tại, yếu kém. Đồng thời, giúp cơ sở bố trí đội ngũ cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị cấp xã, phường, trong đó có bí thư đảng ủy xã, phường phù hợp hơn.
Thực tế đã chứng minh, cấp xã, phường mạnh hay yếu phụ thuộc rất nhiều vào sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp trên, bắt đầu từ công tác quy hoạch, công tác nhân sự, tiếp đến là sự bồi dưỡng, giúp đỡ, kiểm tra, giám sát thường xuyên. Vì vậy, để có đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường giỏi, có chất lượng,
nhất thiết pahir có sự quan tâm chỉ đạo, lãnh đạo thường xuyên của cấp ủy, nhất là Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố và các ban, ngành đoàn thể cấp trên.
Để xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường ở thành phố Cao Lãnh trong thời gian tới thật sự vững mạnh, có trình độ, năng lực và phẩm chất đạo đức tốt đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị ở địa phương, Thành uỷ thành phố Cao Lãnh cần tập trung vào một số vấn đề sau:
Một là: Xây dựng đề án công tác cán bộ cho cả thời gian trước mắt và
lâu dài; dự báo về nhu cầu đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới. Cần đưa ra những quy định hoặc những hướng dẫn cụ thể về tiêu chuẩn chức danh bí thư đảng uỷ cấp xã, phường để từ đó cấp uỷ xã, phường có những căn cứ và chủ động trong công tác cán bộ nói chung và công tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường nói riêng.
Hai là: Hàng năm, cần sơ kết, tổng kết công tác cán bộ ở cấp xã,
phường, đánh giá một cách khách quan những ưu điểm để cấp uỷ xã, phường phát huy, biểu dương kịp thời những đảng bộ làm tốt, đồng thời chỉ ra những mặt hạn chế để sửa chữa, khắc phục và xử lý nghiêm những vi phạm.
Ba là: Quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và thường xuyên kiểm tra cấp uỷ
các xã, phường trên địa bàn thành phố về quán triệt, cụ thể hoá và thực hiện các nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh uỷ, Thành uỷ về công tác cán bộ và một số vấn đề liên quan như: thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở...
Bốn là: Tìm hiểu, giúp đỡ đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường trong công
tác và trong cuộc sống, giúp họ phát huy tính chủ động, sáng tạo trong việc thực hiện đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước trong việc lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức đời sống nhân dân, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để hoàn thành nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Năm là: Quan tâm hơn nữa đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ
cán bộ cấp xã, phường nói chung và đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường nói riêng. Phấn đấu đến năm 2020, xây dựng được đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp xã, phường vừa trẻ, vừa có trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa thành phố Cao Lãnh.
Cùng với sự quan tâm chỉ đạo của Thành uỷ thành phố Cao Lãnh, để nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư đảng uỷ cấp xã, phường trên địa bàn thành phố có nhiều vấn đề cần có chủ tương, quyết sách lớn của Tỉnh uỷ và sự hỗ trợ của Ủy ban nhân dân, các ban, ngành cấp tỉnh, cấp thành phố như việc đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở, có các chế độ đãi ngộ đặc biệt cho cán bộ chủ chốt các xã vùng sâu, vùng còn gặp nhiều khó khăn.
C. KẾT LUẬN
Cấp xã, phường và đội ngũ bí thư cấp xã, phường là trung tâm của hệ thống chính trị cấp xã, phường, là chổ dựa của Đảng và Nhà nước để thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập khu vực và thế giới.
Thực tế cho thấy, trong mọi điều kiện và hoàn cảnh của đất nước, Đảng và Nhà nước ta luôn luôn chú trọng tới cấp xã, phường, từng bước quan tâm xây dựng, đổi mới chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ, trong đó có đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường theo hướng không ngừng nâng cao vị thế, cũng như chính sách đãi ngộ, cái thiện đời sống của đội ngũ cán bộ để đội ngũ này yên tâm công tác, có điều kiện hoàn thành tốt nhiệm vụ. Đảng và Nhà nước coi công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường là một trong những nhiệm vụ hàng đầu trong công tác xây dựng Đảng hiện nay.
Tổ chức đảng (đảng bộ cơ sở) đóng vai trò là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở, trong đó nòng cốt là người đứng đầu cấp uỷ đảng ở cơ sở - đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường. Họ là những người "đứng mũi, chịu sào" chèo lái "con thuyền cơ sở" vượt qua những khó khăn, thách thức, thoát khỏi tình trạng đói nghèo, lạc hậu; vận dụng thời cơ phát triển kinh tế - xã hội, ổn định đời sống dân cư trên địa bàn cơ sở.
Trong những năm qua, đi đôi với việc chỉ đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế, Tỉnh uỷ Đồng Tháp và Thành uỷ thành phố Cao Lãnh đã rất quan tâm đến công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, đặc
biệt là vai trò của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường trên địa bàn thành phố. Vì vậy, nhiều tổ chức cơ sở đảng trên địa bàn thành phố Cao Lãnh đã khẳng định được vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở và hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao.
Tuy nhiên, từ thực tiễn công tác thời gian qua cũng đã và đang bộc lộ những yếu kém và bất cập trong công tác lãnh đạo, quản lý và vận động quần chúng; một số tổ chức cơ sở đảng, chính quyền, đoàn thể yếu kém, chậm được củng cố, kiện toàn; tình trạng tiêu cực, mất đoàn kết nội bộ còn xảy ra ở một số nơi. Nội dung, phương thức hoạt động chậm đổi mới, chức năng nhiệm vụ quyền hạn giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở chưa được phân định rõ ràng, còn chồng chéo, trùng lắp, vai trò lãnh đạo của cấp ủy, đặc biệt là bí thư đảng ủy xã, phường chưa phát huy hết năng lực đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của các đảng ủy xã, phường nói riêng, Đảng bộ thành phố Cao Lãnh nói chung.
Từ những hạn chế và bất cập nêu trên, trong thời gian tới, các cấp uỷ đảng cần thực hiện tốt và đồng bộ nhiều giải pháp. Trước hết, cần đổi mới, nâng cao chất lượng tất cả các khâu trong công tác cán bộ, đề cao ý thức tự rèn luyện phấn đấu của đội ngũ cán bộ chủ chốt xã, phường. Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ và các nguyên tắc của Đảng trong công tác cán bộ. Xây dựng cơ chế để chính quyền, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân ở xã, phường tham gia công tác cán bộ. Tăng cường sự lãnh đạo, giúp đỡ của cấp uỷ cấp trên cơ sở.
Thực hiện tốt và đồng bộ các giải pháp trên chắc chắn sẽ đảm bảo cho thành phố Cao Lãnh có được một đội ngũ bí thư đảng ủy cấp xã, phường đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đảm bảo về chất lượng, phát huy tốt nhất vai trò của mình trong công tác nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn của Đảng bộ thành phố Cao Lãnh trong thời gian tới.