chính trị - xã hội và nhân dân ở xã, phường tham gia công tác cán bộ
Chính quyền cơ sở là cơ quan đại diện cho các hoạt động của Nhà nước tại cơ sở, là người tổ chức thực thi mọi đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; cán bộ chính quyền là những người hàng ngày hàng giờ cọ sát với công việc, tiếp xúc với nhân dân trên nhiều lĩnh vực. Do vậy, việc xây dựng cơ chế tạo điều kiện cho họ tham gia công tác cán bộ của Đảng là yêu cầu hết sức cần thiết và thiết thực.
Ở cơ sở xã, phường có Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân... Đây là những tổ chức chính trị - xã hội nền tảng ở cơ sở. Thông qua các tổ chức này, Đảng tập hợp các tầng lớp, các bộ phận quần chúng vào các hoạt động phù hợp để phát huy vai trò của họ, giải quyết các vấn đề của cuộc sống đang đặt ra tại cơ sở, trong đó có công tác cán bộ và công tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường.
Việc xây dựng cơ chế để cơ quan chính quyền, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân phát hiện, tiến cử những người có đức, có tài cho cơ quan lãnh đạo của đảng bộ thành phố là một yêu cầu chung, nhằm đảm bảo sự phát triển và hoàn thiện hệ thống chính trị ở cơ sở nói chung và nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường trên địa bàn thành phố Cao Lãnh nói riêng. Do đó, các cấp uỷ đảng phải không ngừng chăm lo, xây dựng và củng cố các cơ quan chính quyền, các đoàn thể chính trị - xã hội về mọi mặt.
Hiện nay, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp xã, phường ở thành phố Cao Lãnh tham gia vào công tác cán bộ nói chung và công tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường nói riêng còn rất hạn chế và thụ động, chưa có sự liên kết phối hợp với các cấp uỷ đảng để thực hiện các khâu trong công tác cán bộ. Hoạt động của các tổ chức này chủ yếu là thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực chuyên môn mà tổ chức mình phụ trách. Đặc biệt là Mặt trận Tổ quốc ở cơ sở chưa thể hiện được vai trò tập hợp lực lượng và giới thiệu, hiệp thương của mình trong công tác cán bộ. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ở cơ sở chủ yếu chỉ tham gia vào các hoạt động có tính phong trào như: văn nghệ, thể dục thể thao, xây dựng lưới điện, đường, trường, trạm y tế,... ít tham gia vào công tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng.
Để tham gia làm tốt công tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng nói chung và công tác xây dựng đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường nói riêng, các tổ chức chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể cần có sự thay đổi trong nhận thức, trong hoạt động của mình, tích cực tham gia đóng góp ý kiến, giới thiệu những thành viên tiêu biểu của tổ chức mình cho cấp uỷ đảng, tạo điều kiện cho cán bộ trẻ có năng lực, cán bộ nữ phấn đấu học tập, rèn luyện để trở thành lực lượng kế cận cho đội ngũ cán bộ chủ chốt, đội ngũ bí thư đảng uỷ ở cơ sở xã, phường khi cần thiết.
Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể thực hiện việc giám sát, theo dõi, động viên, giúp đỡ, đóng góp với tinh thần xây dựng về các hoạt động trong công tác và trong đời sống sinh hoạt của các bí thư đảng uỷ xã, phường đương chức, giúp họ hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình.
Vai trò của các đoàn thể chính trị ở cơ sở thể hiện ở việc lựa chọn, giới thiệu những người đủ đức, đủ tài để bầu cử các chức danh lãnh đạo chủ chốt. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị là những tổ chức chính trị có vị trí đặc biệt quan trọng đối với việc hình thành cơ quan quyền lực ở địa phương. Đảng ủy xã, phường cần hướng dẫn quy chế tiếp dân và giải quyết kịp thờ những ý kiến phê bình của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Đối với
những chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, bí thư đảng ủy xã, phường chỉ đạo xây dựng dự thảo và tiến hành lấy ý kiến của các đoàn thể quần chúng, giải trình cụ thể bảo đảm tính khoa học và phát huy vai trò giám sát của đoàn thể quần chúng đối với việc xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình kế hoạch mà bí thư trực tiếp điều hành, phòng ngừa những hành vi tiêu cực xảy ra ngay trong bộ máy của Đảng ở cơ sở.
Các đoàn thể của hệ thống chính trị cần có kế hoạch giám sát việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở của bí thư đảng ủy xã, phường theo quy định của Nghị định 29/1998/NĐ-CP của Chính phủ. Các tổ chức này cần xây dựng quy chế hoạt động nhằm phát huy cao nhất khả năng của các thành viên đối với việc giám sát các hoạt động ở cơ sở và bí thư đảng ủy xã, phường.