- Thành lập/chấm dứt tổ hợp tác
2 Chưa qua đào tạo 8.93 74,63 65.80 80,9 19.438 55,
2.2.1.1. Những kết quả đạt được
Phường Thổ Quan có diện tích 0,3 km, giáp danh với 6/21 phường trực thuộc Quận Đống Đa là các phường Trung Phụng, Văn Chương, Khâm Thiên, Hàng Bột, Nam Đồng và Ô Chợ Dừa. Phường có 11 khu Dân cư, 12 Ban công tác mặt trận, 70 tổ dân phố với hơn 4000 ngàn hộ dân [4137]. Tổng số cán bộ phường là 23 người, cơ cấu tổ chức phòng ban gồm: Văn phòng, chính sách Thương binh xã hội, văn hóa thông tin, Dân số - kế hoạch hóa gia đình, kế toán thủ quỹ, thanh tra xây dựng, địa chính. Đặc điểm phường Thổ Quan là phường nhỏ, nhưng mật độ dân số lớn 22 ngàn nhân khẩu. Phường có 1 tuyến phố chính 1/2 phố Khâm Thiên, có ngõ Thổ Quan, một phần tuyến đê la thành đoạn từ đầu ngã tư Ô chợ dừa. Phường được Thành Phố và Quận chọn là một trong hai phường (Thổ Quan, Trung Liệt) làm điểm về CCHC cho nên được Quận đầu tư trang thiết bị cơ sở vật chất, cụ thể là:
Trụ sở xây dựng mới khang trang nhất hiện nay trên diện tích trên 300m, đưa vào sử dụng từ tháng 1/2011; các phòng làm việc cán bộ chuyên môn được trang bị khá đầy đủ: máy tính, in, phường đầu tư thêm máy phô
tô, và các điều kiện khác. Các bảng biểu, quy chế, hướng dẫn, thông báo… được kiện toàn bổ sung đầy đủ để niêm yết, thông báo cho nhân dân biết và thực hiện.
Đội ngũ cán bộ trẻ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có năng lực khả năng hoàn thành nhiệm vụ giao. Đội ngũ cán bộ tổ dân phố khu dân cư (cánh tay nối dài của UBND phường) được kiện toàn thường xuyên, rất nhiệt tình, tâm huyết với công tác tổ dân phố, được nhân dân quý mến, tin tưởng.
Lãnh đạo UBND phường là cán bộ trẻ, có trình độ, nhiệt huyết với công việc: phân công trực tiếp tiếp công dân hàng tuần vào ngày thứ 6; Thường trực HĐND tiếp hàng ngày, đại biểu HĐND trực tiếp tiếp công dân sáng thứ 7 hàng tuần. Phân công cán bộ UBND phường phụ trách các khu dân cư, giao ban với tổ dân phố khu dân cư 1 tháng 1 lần; lãnh đạo UBND phường giao ban với cán bộ khu dân cư tổ dân phố 1 quý 1 lần, cung cấp số điện thoại cơ quan, cá nhân để cán bộ khu dân cư biết. Qua đó nắm tình hình thông tin từ hai chiều, giải quyết kịp thời những vấn đề dân sinh bức xúc.
Bảng 2.76: Trình độ cán bộ phường Thổ Quan
Trình độ văn hóa Số lượng (người) Tỷ lệ (%)
Đại học 15 0,65
Cao đẳng 04 0,17
Trung cấp 04 0,17
Trung học phổ thông 0 0
Nguồn: [4137].
Ủy ban nhân dân phường luôn động viên và phát huy tính chủ động, sáng tạo của từng bộ phận chuyên môn và đội ngũ cán bộ để làm tham mưu giúp việc giải quyết những việc thuộc thẩm quyền theo đúng quy định của nhà nước. Đẩy mạnh việc thường xuyên phối hợp với cơ quan chuyên môn của Quận, hệ thống chính trị đoàn thể nhân dân phường khu dân cư tuyên truyền
nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành đúng pháp luật của nhà nước, quy định của địa phương, tổ dân phố.
Thông qua các hội nghị tiếp xúc cử tri tại tổ đại biểu, hội nghị khu dân cư và phường, qua phản ánh cán bộ cơ sở… lãnh đạo phường đều nghiên cứu kỹ quy định, thẩm quyền, bàn bạc trao đổi kỹ, đưa ra các giải pháp có tình có lý để trưng cầu ý kiến và đi đến quyết định bằng giải pháp tốt nhất, mang lại lợi ích cho nhân dân. Đồng thời, có chính sách quan tâm đến cán bộ cơ sở như tổ chức thăm quan dã ngoại hàng năm từ 2-3 ngày; cán bộ trẻ UBND được học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ công tác. Với nhân dân phường, lãnh đạo UBND phường luôn chăm lo đời sống dân sinh: chế độ chính sách không để sót, thiếu đối trường hợp nào, về vệ sinh môi trường, trật tự đô thi, phòng chống tệ nạn xã hội, dịch bệnh được chăm lo quản lý và xử lý tốt không để xẩy ra trọng án, các vụ cờ bạc… xẩy ra trên địa bàn phường.
Phường đã đề nghị với Quận hỗ trợ phường nguồn vốn nâng cấp cải tạo 100% đường ngõ ngách trên địa bàn phường, cải tạo sửa chữa 02 nơi di tích đình đền trên địa bàn, cải tạo 1 nhà sinh hoạt cộng đồng, xây dựng 02 hội trường cho đoàn thể và khu dân cư sinh hoạt, đang xây dựng 01 nhà sinh hoạt cộng đồng khu dân cư, dự án quy hoạch khu di tích chùa linh ứng, cải tạo hệ thống cống thoát nước L1A Linh Quang - Xã Đàn đi qua phường Trung phụng, Khâm Thiên, Nam Đồng. Hiện nay đang đề nghị với Quận đầu tư vốn xây dựng tiếp 03 nhà sinh hoạt cộng đồng khu dân cư phấn đấu 10/11 khu dân cư đề có nơi sinh hoạt cộng đồng.
Qua việc thực hiện các nhiệm vụ chính quyền địa phường nhất là công tác CCHC bộ phận 1 cửa tại phường: các bộ phận đi và nề nếp, không có hiện tượng nhân dân ra phường chờ đợi, có ý kiến phản ánh không tốt. Nhân dân rất tin tưởng sự lãnh đạo của Đảng, sự triển khai thực hiện chính quyền, phối hợp Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân, những TTHC nhân dân đều
được biết và nghiêm túc thực hiện… chính vì vậy những năm gần đây phường có đơn thư nhiều nhất là đơn thư vượt cấp.
Công tác trật tự đô thị, thanh tra xây dựng được quản lý tốt, giải quyết dứt điểm, triệt để, nghiêm túc; Công tác thu các sắc thuế, các cuộc vận động nhân dân đóng góp đều vượt chỉ tiêu Quận giao, cũng như kế hoạch năm, năm sau đề cao hơn năm trước; Các TTHC đều được công khai tuyên truyền tốt tới 100% công dân toàn phường; Các hồ sơ nhân dân khi nhận và trẻ theo đúng quy định, các hồ sơ chứng thực đều trả trong ngày không để tồn đọng; Các nhiệm vụ công tác tại UBND phường đều phân công trách nhiệm rõ ràng, rõ người rõ việc, nhiệm vụ thực hiện đều thực thi theo Luật tổ chức HĐND, UBND, Quy chế làm việc của UBND và các quy định từ trên và có sự bàn bạc thống nhất cao.
Dự kiến thời gian tới UBND phường lập trang Web của phường để nhân dân tự tra cứu các thông tin, hướng dẫn của phường và thực hiện tốt các quy định của nhà nước….
Tóm lại, trong quá trình thực hiện CCHC từ Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 và các văn bản khác về CCHC của thành phố đến nay, tổ chức và hoạt động của UBND phường đã đạt được những thành tựu sau:
Thứ nhất, các quy định về cải cách TTHC theo cơ chế "1 cửa" và "đề án 30" đã tạo được khung pháp lý thống nhất và được triển khai rộng rãi đem lại hiệu quả tích cực
Quy trình thực hiện giải quyết TTHC theo cơ chế "1 cửa" tại phường được triển khai theo đúng quy định của Quyết định 93. Trên cơ sở đó, đầu mối có thẩm quyền báo cáo tổng hợp số lượng hồ sơ nhận và trả số lệ phí thu được trong ngày cho tổ trưởng bộ phận "1 cửa"; Trình chủ tịch hoặc các phó chủ tịch ký và chuyển các loại giấy tờ đã ký về bộ phận "1 cửa" đúng quy định về thời gian và trả kết quả cho công dân, tổ chức. Đối với hồ sơ giải
quyết trả kết quả trong ngày, nếu hồ sơ bàn giao vào 10h30’ thì trả kết quả vào 15h30’ để trả cho công dân; nếu hồ sơ bàn giao vào 16h thì trả kết quả vào 9h ngày hôm sau để trả cho công dân. Giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa đã tạo chuyển biến cơ bản trong quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức, công dân, đơn giản hóa các TTHC. Về hiệu quả kinh tế, Đề án 30 đã cắt giảm được những nội dung không cần thiết của TTHC mà gây lãng phí cho xã hội, trực tiếp là người dân, doanh nghiệp và cả cơ quan hành chính nhà nước. Qua đó, giảm thiểu việc đi lại gây tốn phí, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC, bỏ những thành phần hồ sơ rườm rà không cần thiết, giảm phiền hà, công sức cho tổ chức, công dân.
Thứ hai, kỹ năng và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, công chức phường trong giải quyết TTHC được nâng cao rõ rệt
Có thể nói yêu cầu thực hiện đơn giản hóa, minh bạch hóa các TTHC đã tạo cơ hội cho đội ngũ công chức được bổ sung, nâng cao những kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ; giúp cho họ có cách nhìn nhận vấn đề và giải quyết nhanh hơn, có hiệu quả hơn những công việc được giao. Các cán bộ công chức thực thi công vụ đã nâng cao ý thức trách nhiệm cao hơn; việc giao tiếp với người dân đã có những cải thiện theo tinh thần phục vụ nhân dân. Họ đã xác định rõ hơn về hoạt động do mình thực hiện, ý thức trách nhiệm cao hơn trong khi thực thi công vụ, nhận thức việc giao tiếp cư xử với khách thể quản lý đã tốt hơn.
Thứ ba, có sự thay đổi mạnh mẽ về lề lối làm việc theo hướng "phục vụ"
Trong điều hành, UBND phường đã thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở theo phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra", đảm bảo sự giám sát của công dân đối với hoạt động của UBND phường. Trong tư duy của cán bộ, công chức, đã có sự chuyển biến mạnh mẽ từ cách thức giải quyết công việc mang tính "cai trị" sang "phục vụ" công dân, coi công dân là khách
hàng của nền hành chính. Quy chế dân chủ cấp cơ sở đã thiết lập nên một khuôn khổ pháp lý cho sự tham gia của công chúng vào chính quyền cấp cơ sở. Qua đó, làm tăng lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước.