* Khái quát chung:
VPĐK QSDĐ huyện Quỳnh Lưu được thành lập theo Quyết định số 404/2006/QĐ-UBND ngày 10/4/2006 là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Quỳnh Lưu, có chức năng tổ chức thực hiện đăng ký cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; chỉnh lý biến động về sử dụng đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng và quản lý hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật.
VPĐK QSDĐ có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban dân huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Quỳnh Lưu, Sở Tài nguyên và Môi trường và VPĐK QSDĐ tỉnh Nghệ An.
* Cơ sở thực tiễn:
VPĐK QSDĐ huyện Quỳnh Lưu là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Quỳnh Lưu, có chức năng tổ chức thực hiện đăng ký cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; chỉnh lý biến động về sử dụng đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng và quản lý hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật.
Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, nhu cầu hưởng thụ dịch vụ công của xã hội và người dân ngày càng cao và đa dạng, nhất là nhu cầu về dịch vụ công đất đai. Vì vậy, để đáp ứng nhu cầu đó, Nhà nước cần nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập. Theo đó, việc đổi mới đơn vị VPĐK sang cơ chế tự chủ nhân sự và tài chính góp phần nâng cao tính tự chủ tài chính trong hoạt động của đơn vị, tiết kiệm chi cho ngân sách của đơn vị, tăng thu nhập cho lao động và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công. Đặc biệt thực hiện tốt yêu cầu đặt ra về việc tinh giảm biên chế và tinh gọn bộ máy làm việc trên tinh thần của Nghị quyết TW 6 nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Văn phòng.
Do vậy, việc từng bước tự chủ về tài chính và biên chế đối với VPĐK QSDĐ huyện Quỳnh Lưu là cần thiết, phù hợp với quy định của pháp luật.
* Cơ sở pháp lý:
Căn cứ Luật tổ chức chính quền địa phương ngày 19/6/2015; Căn cứ Luật đất đai ngày 29/11/2013;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 16/2015/NÐ-CP ngày 14/2/2015 của Chính phủ về quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC ngày 15/3/2010 của Bộ TN&MT, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, biên chế và cơ chế tài chính của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất;
Căn cứ Quyết định số 404/2006/QĐ-UBND ngày 10/4/2006 của UBND huyện về việc thành lập Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất;
Căn cứ Quyết định số 113/QĐ-UBND ngày 21/01/2016 của UBND huyện Quỳnh Lưu về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với Văn phòng Đăng ký QSD đất;
Căn cứ Nghị Quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017, hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Thực hiện Công văn số 733/UBND –NV ngày 8/5/2018 của UBND huyện Quỳnh Lưu về việc tiếp tục thực hiện một số nội dung Nghị quyết TW6.
Văn phòng Đăng ký QSD đất huyện Quỳnh Lưu là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Quỳnh Lưu, có chức năng tổ chức thực hiện đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất; chỉnh lý biến động về sử dụng đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng và quản lý hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật.
Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, nhu cầu hưởng thụ dịch vụ công của xã hội và người dân ngày càng cao và đa dạng, nhất là nhu cầu về dịch vụ công về đất đai. Vì vậy, để đáp ứng nhu cầu đó, Nhà nước cần nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập. Theo đó, việc đổi mới đơn vị Văn phòng Đăng ký sang cơ chế tự chủ nhân sự và tài chính góp phần nâng cao tính tự chủ tài chính trong hoạt động của đơn vị, tiết kiệm chi cho ngân sách của đơn vị, tăng thu nhập cho lao động và nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công. Đặc biệt thực hiện tốt yêu cầu đặt ra về việc tinh giảm biên chế và tinh gọn bộ máy làm việc trên tinh thần của Nghị quyết TW 6 nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Văn phòng. Do vậy, việc từng bước tự chủ về tài chính và biên chế đối với Văn phòng Đăng ký QSD đất huyện Quỳnh Lưu là cần thiết, phù hợp với quy định của pháp luật.