Tham nhũng không phải là một căn bệnh riêng của mỗi quốc gia nào mà nó là một căn bệnh mang tính toàn cầu. Tùy theo đặc điểm phát triển kinh tế, thể chế chính trị - xã hội, hệ thống luật pháp mà tham nhũng ở từng nƣớc có những đặc điểm riêng và việc phòng, chống tham nhũng ở từng quốc gia cũng có những đặc điểm khác nhau. Tuy nhiên, việc nghiên cứu, tham khảo học tập, kinh nghiệm của các quốc gia khác đã đạt đƣợc những kết quả tốt trong công tác phòng, chống tham nhũng, để từ đó vận dụng những điểm phù hợp vào công tác chống tham nhũng ở Việt Nam, là một yêu cầu cần thiết trong công tác chống tham nhũng ở nƣớc ta.
Đấu tranh phòng, chống tham nhũng là một trong những vấn đề nóng bỏng, quyết liệt và mang tính cấp bách, không chỉ ở nƣớc ta mà diễn ra ở nhiều quốc gia trên thế giới. Trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế, vấn đề tham nhũng cũng mang tính chất xuyên quốc gia. Vì vậy, để đạt đƣợc hiệu quả cuộc đấu tranh nhƣ mong muốn, TTCP cần phải tăng cƣờng trao đổi, học tập kinh nghiệm, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Các biện pháp cụ thể tập trung vào một số nội dung cơ bản sau:
- Tăng cƣờng trao đổi, học tập kinh nghiệm phòng, chống tham nhũng của các chính phủ trên thế giới, các tổ chức quốc tế, nhất là các nƣớc trong khu vực.
- Tranh thủ sự tƣ vấn, giúp đỡ quốc tế đối với việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách.
- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về đào tạo cán bộ quản lý, cán bộ hoạch định về chính sách; tham vấn về cải cách hành chính; thực hiện công khai, minh bạch hóa theo quy định của Chính phủ,… bảo đảm sự đồng bộ về mọi mặt để nâng cao hiệu quả đấu tranh chống tham nhũng.
- Chú trọng hợp tác quốc tế trong việc điều tra, giải quyết, xử lý các vụ việc tham nhũng lớn, xuyên quốc gia. Trong đó có hợp tác với ngân hàng ở nƣớc ngoài (nếu có ghi vấn); phối hợp điều tra, truy bắt tội phạm tham nhũng trốn ra nƣớc ngoài theo đúng luật pháp quốc tế.
Hiện nay, toàn Đảng, toàn quân và toàn dân ta đang triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ƣơng 4 (khóa XI) nhằm ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tƣ tƣởng chính trị, đạo đức, lối sống. Đây thực sự là một cơ hội quý để mỗi ngƣời luôn nỗ lực học tập, vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh và những quan điểm, chủ trƣơng của Đảng, Nhà nƣớc ta về phòng, chống tham nhũng, lãng phí vào công việc thực tế hằng ngày. Các cấp ủy đảng, chính quyền phải có quyết tâm chính trị cao, có tác phong, phƣơng pháp khoa học, hiệu quả. Phải nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, kiên quyết đấu tranh không để những phần tử cơ hội, biến chất, các thế lực thù địch lợi dụng cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí ở nƣớc ta hiện nay để chống lại Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI. Trong những năm tới, TTCP cần đẩy mạnh hợp tác quốc tế về phòng, chống tham nhũng, trao đổi kinh nghiệm của nhiều nƣớc trên thế giới để phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học và xây dựng thể chế pháp luật. Tranh thủ sự hỗ trợ của các nƣớc, các tổ chức quốc tế về, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ làm công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Mặt khác trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay, việc đẩy mạnh hợp tác quốc tế về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng cần đƣợc tập trung hơn nữa. Thông qua hoạt động hợp tác quốc tế về công tác thanh tra, TTCP có nhiều cơ hội hơn trong việc tiếp cận các kinh
nghiệm của các nƣớc trên thế giới về nhận diện tham nhũng và công tác phòng chống tham nhũng. Từ đó, có sự phân loại, nghiên cứu thông tin để ứng dụng cho phù hợp với đặc điểm kinh tế, chính trị, xã hội của Việt Nam.
Trong bối cảnh tham nhũng ngày càng tinh vi và diễn biến phức tạp, kết quả trên mới chỉ là bƣớc đầu. TTCP cần xác định phòng, chống tham nhũng là nhiệm vụ trọng tâm cần đẩy mạnh thực hiện hiệu quả trong thời gian tới, trong đó cần tiếp tục hoàn thiện thể chế, cải cách hành chính, tăng cƣờng công khai minh bạch. Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra, điều tra, truy tố và xét xử hành vi tham nhũng. Bên cạnh đó, đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế song phƣơng, đa phƣơng mà sáng kiến ADB – OCDB về chống tham nhũng tại khu vực Châu Á – Thái Bình Dƣơng là một trong những khuôn khổ hợp tác mà Việt Nam rất coi trọng và tích cực tham gia nhằm tăng cƣờng tiếp thu, nghiên cứu áp dụng những thực tiễn tốt trong phòng, chống tham nhũng. TTCP cần tăng cƣờng phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Công an và các cơ quan hữa quan thực hiện hoạt động hợp tác quốc tế về nghiên cứu, đào tạo, xây dựng chính sách, trao đổi thông tin, hỗ trợ tài chính, trợ giúp kỹ thuật, trao đổi kinh nghiệm trong phòng, chống tham nhũng. Đồng thời, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tƣ pháp, Bộ Công an trong phạm vị nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế về tƣơng trợ tƣ pháp trong phòng, chống tham nhũng.
TTCP cần đẩy mạnh việc thực hiện Quy chế phối hợp thực hiện Công ƣớc Liên hợp quốc về chống tham nhũng. Quy chế áp dụng đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng và các cơ quan, tổ chức có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong việc thực hiện công ƣớc. Nguyên tắc phối hợp đầu tiên là ƣu tiên áp dụng điều ƣớc quốc tế mà Việt Nam là thành viên; tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam và trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đƣợc pháp luật quy
định. Việc thực hiện phải bảo đảm kịp thời, đồng bộ, hiệu quả; xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức trong quá trình phối hợp.
Các cơ quan, tổ chức sẽ phối hợp tuyên truyền phổ biến về Công ƣớc; rà soát và hoàn thiện pháp luật nhằm thực hiện Công ƣớc; tƣơng trợ tƣ pháp trong khuôn khổ Công ƣớc; trao đổi thông tin liên quan đến Công ƣớc; tham gia cơ chế đánh giá việc thực hiện Công ƣớc; thực hiện các thủ tục đối goại liên quan đến Công ƣớc; tổ chức và tham gia các hội nghị về Công ƣớc. Trong đó, rà soát và hoàn thiện pháp luật nhằm bảo đảm tƣơng thích giữa pháp luật Việt Nam với Công ƣớc về các nội dung phòng ngừa, hình sự hóa và thực thi pháp luật, hợp tác quốc tế, thu hồi tài sản, hỗ trợ kỹ thuật và trao đổi thông tin liên quan đến Công ƣớc.
Tiểu kết Chƣơng 3
Trên cơ sở thực trạng công tác phòng, chống tham nhũng của Thanh tra Chính phủ, đồng thời xuất phát từ những yếu tố tác động đến vai trò của Thanh tra Chính phủ đối với việc phòng, chống tham nhũng cần đƣa ra các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao vai trò của Thanh tra Chính phủ mà trong đó công tác phòng, chống tham nhũng phải thực hiện theo đúng chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc.
Trong giai đoạn tiếp theo, nếu các giải pháp trên đƣợc thực hiện một cách nghiêm túc và đồng bộ chắc chắn vai trò của Thanh tra Chính phủ đƣợc nâng cao và tệ nạn tham nhũng sẽ đƣợc đẩy lùi, công tác phòng, chống tham nhũng của Thanh tra Chính phủ sẽ đạt đƣợc nhiều thành công hơn nữa, góp phần tích cực vào sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nƣớc ngày càng vững mạnh.
KẾT LUẬN
Qua việc nghiên cứu vai trò của TTCP trong việc phòng, chống tham nhũng ở nƣớc ta đã cho thấy đƣợc tổng quan về thực trạng tham nhũng và những vẫn đề đặt ra Đảng và Nhà nƣớc ta, những biện pháp khắc phục trong đó vai trò của TTCP đƣợc nâng cao cả về mặt lý luận và thực tiễn. Đề tài cho thấy các khái niệm, đặc điểm, tác hại của tham nhũng, cơ sở pháp lý của việc phòng, chống tham nhũng và chức năng, nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng của TTCP đã đƣợc quy định trong nhiều Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, văn bản pháp luật của Nhà nƣớc. Vai trò của TTCP đối với việc phòng, chống tham nhũng đƣợc khẳng định trong các hoạt động tham mƣu cho Đảng, Nhà nƣớc xây dựng và ban hành các văn bản pháp luật về phòng, chống tham nhũng, trong việc tuyên truyền, hƣớng dẫn phổ biến thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng, trong việc tổ chức các cuộc thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng, trong việc hợp tác quốc tế về phòng, chống tham nhũng
Tiến hành các cuộc cuộc kiểm tra, thanh tra trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền và thực hiện các nhiệm vụ hợp tác quốc tế, phòng, chống tham nhũng, TTCP đã đạt đƣợc những kết quả nhất định, số lƣợng các vụ án tham nhũng đƣợc phát hiện và xử lý tăng, đƣợc quốc tế đánh giá cao trong việc thực hiện hoạt động hợp tác quốc tế về tham nhũng, điều đó đã từng bƣớc cho thấy vị trí, vai trò của cơ quan này trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng ngày càng đƣợc nâng cao. Bên cạnh những kết quả đạt đƣợc đó, thì hạn chế và tồn tại trong việc phòng, chống tham nhũng vẫn còn. Một số vụ tham nhũng vẫn còn chậm phát hiện và việc xử lý các hành vi tham nhũng của TTCP vẫn chƣa chặt chẽ…
Vì vậy, Đảng ta trên cơ sở hƣớng dẫn hoạt động thanh tra trong việc phòng, chống tham nhũng đến năm 2020, đã nhận định đúng vị trí trung tâm của ngành thanh tra trong đó TTCP là một trong những cơ quan thanh tra then chốt. Đề tài đã tập trung đi sâu vào nghiên cứu các giải pháp nâng cao hiệu quả của phòng, chống tham nhũng hiện nay, và các giải pháp về mặt xã hội trong phòng, chống tham nhũng, đặc biệt là làm cho các tầng lớp xã hội hiểu đúng tác hại của tham nhũng đối với đất nƣớc. Cho nên, việc cụ thể hóa các giải pháp phòng, chống tham nhũng là việc làm cần thiết và quan trọng trong việc phát huy vai trò của Thanh tra Chính phủ trong điều kiện thực tế nhƣ hiện nay.