- Hệ thống văn bản phỏp luật về mặt hàng thức ăn chăn nuụi của Việt Nam cũn chưa hoàn chỉnh để hỗ trợ một cỏch tớch cực và hiệu quả đỏp ứng yờu
2. Đạm động thực vật
3.3.2. Nhúm giải phỏp về mặt chớnh sỏch
a) Chớnh sỏch về hỗ trợ đầu tư phỏt triển ngành cụng nghiệp chế biến TĂCN
- Tăng cường đầu tư nghiờn cứu khoa học: nghiờn cứu những khõu đột phỏ của ngành TĂCN theo chuỗi sản phẩm: hoỏ dược, khoỏng vi lượng, premix, vi sinh, enzyme, hoạt chất sinh học, mựi, mựi vị tạo nguồn nguyờn liệu mới thức ăn bổ sung trong nước gúp phần giảm giỏ thành. Nghiờn cứu và phổ biến rộng rói cỏc cụng thức sản xuất thức ăn hàm lượng chất xỏm cao.
- Kờu gọi đầu tư cho sản xuất nguyờn liệu đầu vào phục vụ ngành sản xuất và chế biến TĂCN thụng qua cỏc chủ đầu tư trong nước hoặc kờu gọi cỏc nhà đầu tư nước ngoài đầu tư sản xuất nguyờn liệu thức ăn chăn nuụi ngay tại Việt Nam, đặc biệt với cỏc loại nguyờn liệu như: cỏc amino acid, lyzine, Methionine… cỏc vi khoỏng, cỏc chất phụ gia, bổ sung…
- Đầu tư xõy dựng cảng chuyờn dựng phục vụ cho nhập ngụ, đậu tương,… hàng nụng sản, vỡ đặc thự nguyờn liệu thức ăn chăn nuụi nhập khẩu phần lớn là hàng rời, ớt hàng container.
- Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp cơ khớ, chế tạo mỏy trong nước cú những đầu tư, nghiờn cứu, sản xuất cỏc trang thiết bị, mỏy múc hiện đại cho cỏc doanh nghiệp sản xuất thức ăn chăn nuụi, thay thế dần cỏc trang thiết bị, mỏy múc phải nhập ngoại nhằm giảm chi phớ đầu vào, hạ giỏ thành sản phẩm.
- Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp lớn tham gia đầu tư trong lĩnh vực thức ăn chăn nuụi, nhằm xoỏ bỏ thế độc quyền, tạo ra sự cạnh tranh về giỏ.
b) Chớnh sỏch về tăng cường cụng tỏc quản lý, nõng cao chất lượng cho cỏc sản phẩm TĂCN
- Hỗ trợ, nõng cao năng lực cho cỏc cơ quan chuyờn mụn, cỏc cơ quan cấp đăng ký chất lượng sản phẩm, hỗ trợ xõy dựng cỏc phũng thớ nghiệm với thiết bị tốt hơn, hiện đại hơn. Cỏc giấy chứng nhận đăng ký chất lượng đối với mặt hàng thức ăn chăn nuụi của cỏc cơ quan chuyờn mụn phải được lưu hành toàn quốc như mặt hàng đường, sữa.
- Cần xem xột lại cỏc quy định về số lượng cỏc cuộc kiểm tra và thời gian kiểm tra nhằm đảm bảo tớnh hiệu quả của cụng tỏc thanh kiểm tra đồng thời trỏnh sự trựng lặp, gõy phiền nhiễu cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. - Nhà nước cũng cần cõn nhắc và cú những chớnh sỏch hỗ trợ đối với hoạt động kiểm tra chất lượng (Vớ dụ, việc kiểm tra chất lượng bắt buộc đối với cỏc sản phẩm TĂCN cú thể được xem xột miễn phớ…).
- Hỗ trợ trong việc triển khai cỏc khúa tập huấn miễn phớ về thực hành quản lý tốt (GMP) và HACCP (do Cục chăn nuụi - Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn giỏm sỏt) cú thể hữu ớch trong việc khuyến khớch cỏc doanh nghiệp đăng ký cỏc chứng chỉ chất lượng này.
- Dành khoản kinh phớ khuyến nụng để làm nhiệm vụ tuyờn truyền huấn luyện về kỹ thuật thức ăn chăn nuụi cho cỏc doanh nghiệp thụng qua tổ chức xó hội nghề nghiệp.
c) Chớnh sỏch thuế, tớn dụng
- Miễn thuế VAT cho nguyờn liệu sản xuất TĂCN;
- Miễn thuế nhập khẩu cho cỏc mặt hàng nguyờn liệu và TĂCN trong nước chưa sản xuất được;
- Cần cung cấp hỗ trợ tớn dụng về phương diện lói suất và số tiền vay cho cỏc doanh nghiệp sản xuất và chế biến TĂCN. Sự hỗ trợ này rất quan trọng trong trường hợp cỏc doanh nghiệp muốn nhập khẩu và dự trữ nguyờn liệu trong những khoảng thời gian nguồn cung nguyờn liệu hạn chế hoặc giỏ cao (thường từ thỏng 5 đến thỏng 8 hàng năm) nhằm trỏnh tỡnh trạng khan hiếm cung trong giai đoạn này. Đồng thời, cần tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho cỏc doanh nghiệp tiếp cận cỏc nguồn tớn dụng để đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh.
d) Chớnh sỏch hỗ trợ cụng tỏc đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cỏn bộ, lao động cho sản xuất và chế biến TĂCN
- Cỏc trường đại học chuyờn ngành nụng nghiệp nờn mở cỏc lớp đại học chuyờn về dinh dưỡng, đào tạo chuyờn gia giỏi về chuỗi cụng nghệ sản xuất thức ăn, từ khõu lập cụng thức, chọn nguyờn liệu, vận hành mỏy chế biến ra đến sản phẩm, khả năng quản lý chất lượng sản phẩm, làm thị trường… Cỏc học viờn này lõu dài là những chuyờn gia.
- Đổi mới cụng tỏc nghiờn cứu: Do hoạt động nghiờn cứu cú thể khụng thể cho ra kết quả sản phẩm ngay được nờn cần cú cỏc chớnh sỏch đầu tư dài hạn, khuyến khớch và tạo cơ sở vật chất cho cỏc nhà khoa học trong việc nghiờn cứu, lai tạo cỏc giống mới, năng suất cao nhằm tạo ra nguồn nguyờn liệu trong nước dồi dào cung cấp cho thị trường sản xuất TĂCN.