- Hệ thống văn bản phỏp luật về mặt hàng thức ăn chăn nuụi của Việt Nam cũn chưa hoàn chỉnh để hỗ trợ một cỏch tớch cực và hiệu quả đỏp ứng yờu
VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2010-2020 3.3.1 Nhúm giải phỏp về quy hoạch
2. Đạm động thực vật
VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2010-2020 3.3.1 Nhúm giải phỏp về quy hoạch
3.3.1. Nhúm giải phỏp về quy hoạch
(1) Quy hoạch phỏt triển ngành chăn nuụi và thức ăn chăn nuụi
- Thực hiện nghiờm tỳc và tớch cực Nghị định số 08/2010/NĐ-CP của Chớnh phủ về việc quản lý thức ăn chăn nuụi (cú hiệu lực từ ngày 25/3/2010), trong đú Nhà nước khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn đầu tư nghiờn cứu, chuyển giao khoa học kỹ thuật, dinh dưỡng chế biến TĂCN, nhằm giảm tỷ lệ nhập khẩu thức ăn chăn nuụi.
- Cỏc địa phương cần cú rà soỏt, quy hoạch, đầu tư vào những vựng đất bỏ trống hoặc đang sử dụng nhưng kộm hiệu quả để chuyển sang trồng cõy nguyờn liệu cung ứng cho ngành sản xuất, chế biến thức ăn chăn nuụi như trồng ngụ, trồng đậu tương, sắn…
- Rà soỏt bổ sung điều chỉnh, xõy dựng mới quy hoạch sản xuất thức ăn chăn nuụi gắn liền với vựng nguyờn liệu, phỏt triển cỏc giống cõy nguyờn liệu thức ăn chăn nuụi đỏp ứng yờu cầu về năng suất, chống chịu dịch bệnh.
(2) Quy hoạch phỏt triển thương mại núi chung hỗ trợ cho phỏt triển thương mại mặt hàng thức ăn chăn nuụi
Trờn cơ sở Quy hoạch tổng thể phỏt triển thương mại toàn quốc do Bộ Cụng Thương phờ duyệt, cỏc tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương xõy dựng mới hoặc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phỏt triển thương mại, quy hoạch phỏt triển hạ tầng thương mại chủ yếu (chợ, siờu thị, trung tõm thương mại, cửa hàng chuyờn doanh, cửa hàng tiện lợi...).
Trong quy hoạch phỏt triển hạ tầng thương mại, cỏc địa phương cần bỏm sỏt cỏc quy chuẩn hướng dẫn thiết kế của Bộ Xõy dựng, kết hợp với cỏc điều kiện cụ thể về địa lý, đặc điểm kinh tế - xó hội, dung lượng thị trường của địa
phương để xỏc định vị trớ, số lượng, quy mụ cơ cấu và kiến trỳc thớch ứng cho từng loại hỡnh ở từng nơi.
Đối với cỏc tỉnh đó cú quy hoạch phỏt triển hạ tầng thương mại trước khi cú Quyết định 27/2007/QĐ-TTg ngày 15/2/2007 của Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt Đề ỏn “Phỏt triển thị trường trong nước đến năm 2010 và định hướng đến
năm 2020” cần rà soỏt để sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện quy hoạch này cho
phự hợp với chủ trương, chớnh sỏch về thương mại trong điều kiện mới.
Đối với cỏc tỉnh chưa cú quy hoạch phỏt triển hạ tầng thương mại, tiến hành điều tra, đỏnh giỏ thực trạng cỏc loại hỡnh hạ tầng thương mại hiện cú; căn cứ vào những tiờu chớ cơ bản như mật độ dõn số, tập quỏn sinh hoạt, thị hiếu tiờu dựng, khả năng nguồn hàng, nhu cầu lưu chuyển, trao đổi, mua, bỏn trong và ngoài địa bàn để lập dự ỏn quy hoạch phự hợp với điều kiện kinh tế - xó hội của địa phương; trờn cơ sở đú đề ra kế hoạch triển khai cải tạo, nõng cấp hoặc đầu tư xõy dựng mới của từng loại hỡnh cho cả giai đoạn 2009 - 2020 và từng năm.
Quy hoạch phỏt triển hạ tầng thương mại phải phự hợp và đồng bộ với quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội.
Trong quy hoạch phỏt triển hạ tầng thương mại, cỏc tỉnh cần xỏc định danh mục cỏc dự ỏn ưu tiờn đầu tư, trong đú phõn chia thực hiện cho cả giai đoạn 2010 - 2020 và cho từng năm.
- Cỏc cụng trỡnh thuộc hạ tầng thương mại hỡnh thành tự phỏt, chưa được quy hoạch, cần tiến hành xem xột, đỏnh giỏ cụ thể.
- Đối với cỏc cụng trỡnh hoạt động khụng cú hiệu quả kộo dài, khụng phự hợp với tập quỏn mua bỏn của dõn, kết cấu bất hợp lý thỡ đưa ra khỏi quy hoạch và cú phương ỏn chuyển đổi mục đớch sử dụng để trỏnh lóng phớ vốn đầu tư…
(3) Quy hoạch hệ thống phõn phối mặt hàng thức ăn chăn nuụi
Trờn cơ sở quy hoạch phỏt triển thương mại tổng thể, việc tổ chức hệ thống phõn phối mặt hàng thức ăn chăn nuụi cần phự hợp với quy hoạch thương mại chung nhưng đồng thời cần đỏp ứng cỏc yờu cầu sau:
- Tổ chức hệ thống phõn phối mặt hàng TĂCN dựa trờn thụng tin hai chiều cung - cầu và định hướng theo thị trường mục tiờu, thỏa món tối đa nhu cầu về nguồn cung, chất lượng hàng húa, thời hạn giao hàng và giỏ cả;
- Phỏt triển hệ thống phõn phối mặt hàng TĂCN một cỏch tổng thể, tạo điều kiện cho việc quản lý và can thiệp vào thị trường của Nhà nước khi cần thiết một cỏch cú hiệu quả nhất;
- Phỏt triển hệ thống phõn phối TĂCN phải đem lại hiệu quả kinh tế, nghĩa là phải đảm bảo phõn chia thị phần của cỏc thành viờn trong hệ thống khụng chồng chộo, hoạt động chuyờn mụn húa và cú tổng chi phớ lưu thụng thấp nhất;
- Thiết lập và tăng cường mối quan hệ hợp tỏc toàn diện, lõu dài giữa cỏc thành viờn trong hệ thống phõn phối thức ăn chăn nuụi và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời cũng tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa cỏc hệ thống, kể cả với doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài;
- Hệ thống phõn phối mặt hàng TĂCN được tổ chức vận hành theo cơ chế thị trường cú sự quản lý của Nhà nước; Giảm bớt khõu trung gian, giảm chi phớ và đạt hiệu quả cao; Đảm bảo cung ứng thức ăn chăn nuụi chất lượng tốt; giỏ cả hợp lý.