6. Kết cấu của đề tài
1.3.1.3Kinh nghiệm quản lý chi thường xuyên NSNN tại KBNN Bắc Giang
Trong những năm qua công tác chi NSNN nói chung, công tác chi thường xuyên nói riêng qua KBNN Bắc Giang luôn đảm bảo đúng quy trình, thủ tục và đạt hai mục tiêu: không thất thoát tiền của Nhà nước, không gây phiền hà, sách nhiễu, đảm bảo nhanh chóng kịp thời trong chi tiêu NSNN. Tính từ năm 2013 đến hết năm 2015, tổng chi NSNN trên địa bàn tỉnh là 40.247 tỷ đồng, năm 2013 số chi là 12,343 tỷ đồng, năm 2014 số chi là 13,575 tỷ đồng, năm 2015 số chi là 14,147 tỷ đồng, trong đó tổng số chi thường xuyên giai đoạn 2013-2015 là 29,542 tỷ đồng.
Từ năm 2002, thực hiện luật NSNN sửa đổi, bổ sung việc quản lý chi NSNN trong hệ thống KBNN Bắc Giang đã không ngừng được nâng cao, đúng luật định nhưng vẫn đúng tôn chỉ mục đích là không thất thoát tiền của Nhà nước, không gây phiền hà, sách nhiễu, đảm bảo nhanh chóng kịp thời tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các đơn vị sử dụng NSNN thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị trên địa bàn. Các văn bản của Trung ương và của tỉnh về quản lý chi luôn được KBNN Bắc Giang cập nhật và công khai để các ĐVSDNS tiện ứng dụng. Vế thời gian xử lý chứng từ cũng được Ban giám đốc quy định rõ và yêu cầu cán bộ phải thực hiện nghiêm túc. Các khoản chi thường xuyên đặc biệt là chi cho con người như tiền lương, phụ cấp, học bổng,... phải giải quyết ngay khi đơn vị đưa chứng từ ra KBNN thanh toán; các khoản chi thường xuyên khác thời gian xử lý không quá hai ngày làm việc.
Hệ thống KBNN trên toàn địa bàn tỉnh đã phối hợp với các cấp chính quyền, các ngành tham mưu cho UBND tỉnh, UBDN huyện trong việc phân giao bố trí dự toán, kế hoạch vốn, đôn đốc các chủ đầu tư, ban quản lý dự án nhằm đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình trọng điểm và nâng cao hiệu quả công tác quản lý chi NSNN nói chung công tác chi thường xuyên nói riêng.
Thông qua quản lý chi thường xuyên năm 2013 đã phát hiện 2,819 khoản chi của 1,886 lượt đơn vị chưa chấp hành thủ tục, chế độ quy định, đã yêu cầu đơn vị bổ sung các thủ tục cần thiết; từ chối chưa thanh toán 101 tỷ đồng, trong đó đã yêu cầu đơn vị bổ sung các thủ tục cần thiết đối với số tạm dừng thanh toán, số thực từ chối thanh toán là 41 triệu đồng do các khoản đề nghị thanh toán chi sai chế độ quy định. Năm 2014: Phát hiện 2,991 khoản chi của gần 2,000 lượt đơn vị chưa chấp hành thủ tục, chế độ quy định, đã yêu cầu đơn vị bổ sung các thủ tục cần thiết; từ chối chưa thanh toán 106 tỷ đồng, trong đó đã yêu cầu đơn vị bổ sung các thủ tục cần thiết đối với số tạm
dừng thanh toán, số thực từ chối thanh toán tiết kiệm cho NSNN là 566 triệu đồng do các khoản đề nghị thanh toán chi sai chế độ quy định; Năm 2015 đã phát hiện 2,346 khoản chi của 1,690 lượt đơn vị chưa chấp hành thủ tục, chế độ quy định, đã yêu cầu đơn vị bổ sung các thủ tục cần thiết; từ chối chưa thanh toán 138 tỷ đồng, trong đó đã yêu cầu đơn vị bổ sung các thủ tục cần thiết đối với số tạm dừng thanh toán, số thực từ chối thanh toán là 6 triệu đồng do các khoản đề nghị thanh toán chi sai chế độ quy định.