III. Một số giải pháp đổi mới công tác quản lý Nhà n −ớc nhằm phát triển hệ thống siêu thị n−ớc ta
3.5. Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi các quy định của pháp luật đối với kinh doanh siêu thị
quy định của pháp luật đối với kinh doanh siêu thị
Hiện nay phần lớn các siêu thị do Sở Th−ơng mại các địa ph−ơng quản lý, tuy đã có Quy chế về siêu thị để quản lý các siêu thị nh−ng hiện nay công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi các quy định của Quy chế còn nhiều bất cập. Một là, các thủ tục kiểm tra th−ờng r−ờm ra, phức tạp nên th−ờng chậm trễ và không mang tính thời sự. Hai là, khi phát hiện các sai phạm vẫn ch−a có chế tài xử lý cụ thể nên khó khăn trong quản lý và điều hành. Ba là, siêu thị phát triển nhanh trong khi đó năng lực quản lý ch−a thể thay đổi cho phù hợp với sự phát triển của siêu thị do đó th−ờng gặp khó khăn trong công tác quản lý. Bốn là, các siêu thị là đơn vị kinh doanh độc lập không thể áp dụng hình thức quản lý cũ của các chợ truyền thống áp dụng vào quản lý siêu thị. Vì vậy, trong thời gian tới để đ−a hệ thống siêu thị vào hoạt động theo các quy định của pháp luật cần phải thực hiện đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát theo h−ớng sau:
- Xây dựng quy chế thanh tra, kiểm tra, giám sát các siêu thị phù hợp với mục tiêu quản lý nhà n−ớc đối với các siêu thị cũng nh− phù hợp với tình trạng phát triển của siêu thị. Mục tiêu của quản lý siêu thị đó là: Tạo lập một loại hình bán lẻ văn minh hiện đại phù hợp với trình độ phát triển của nền kinh tế. Đẩy mạnh tiêu thụ hàng hóa qua các siêu thị nhằm tăng hiệu quả kinh tế xã hội của hệ thống phân phối hiện đại. Bảo vệ quyền lợi của ng−ời tiêu dùng. Với những mục tiêu trên, công tác thanh tra, kiểm tra nên tập trung vào những lĩnh vực nh−:
+ Kiểm tra về vệ sinh an toàn thực phẩm, xuất xứ hàng hóa, chất l−ợng hàng hóa, thời hạn sử dụng...Cần xây dựng hệt thống quản lý chất l−ợng hàng hóa thống nhất trên cả n−ớc để phục vụ công tác quản lý đ−ợc hiệu quả.
+ Kiểm tra tính minh bạch rõ ràng trong việc niêm yết giá, những thay đổi về giá cả.
+ Kiểm tra các công tác đảm bảo an toàn của siêu thị nh− phòng chống cháy nổ, các ph−ơng án dự phòng khi có sự cố.
- Thông qua việc cấp phép, đăng ký kinh doanh để quản lý quá trình xây dựng và hoạt động kinh doanh của các siêu thị. Vì thông qua hoạt động cấp phép có thể tiến hành thanh tra kiểm tra, xem các doanh nghiệp kinh doanh siêu thị có đáp ứng đủ những yêu cầu về kinh doanh siêu thị hay không.
KILOB OB OO KS .CO M 112
Mặt khác thông qua cấp phép sẽ giúp tăng c−ờng quản lý chặt chẽ hơn về thuế và các vấn đề có liên quan khác.