IV Ban phát triển
4.4.1. Một số quan điểm, định hướng chỉ đạo trong việc thực hiện Chương trình xây dựng NTM
trình xây dựng NTM
Xây dựng NTM là “dân biết, dân bàn, dân làm và dân kiểm tra”, nên trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện cần thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở;
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 96 đòi hỏi có sự tham gia của người dân ngay từ đầu, đồng thời tích cực huy động xã hội hoá nguồn lực đầu tưđể xây dựng NTM. Xây dựng NTM cấp xã trước hết phải làm tốt công tác lập QH theo 19 tiêu chí NTM của UBND tỉnh và phù hợp QH phát triển KT-XH địa phương, nhằm đạt mục tiêu đưa nông thôn phát triển toàn diện theo hướng văn minh, đời sống vật chất và tinh thần của dân cư nông thôn từng bước nâng lên...
Vấn đề cần quan tâm khi xây dựng NTM hiện nay là phải nắm vững quan điểm chỉ đạo và cách tiếp cận mới. Theo đó, quan điểm chỉ đạo xây dựng NTM là sự nghiệp cách mạng lâu dài, với sự tham gia của cả hệ thống chính trị; đây không phải là chương trình đầu tư của Nhà nước mà là chương trình vận động toàn xã hội tham gia. Vì vậy, cần tránh tư tưởng trông chờ vào sự đầu tư của Nhà nước mà nên có cách tiếp cận mới, cách làm mới thì mới thành công, theo 3 phương thức là: Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; lồng ghép các Chương trình MTQG, các dự án một cách đồng bộ; huy động xã hội hóa nguồn lực đầu tưđể xây dựng NTM.
Bên cạnh đó, quá trình chỉ đạo triển khai thực hiện, từ việc xác định rõ thực trạng cần xác định những tiêu chí dễ làm, ít tốn thì làm trước và duy trì, nâng cấp; đồng thời chọn làm trước những tiêu chí có tính đột phá để tạo điều kiện thực hiện các tiêu chí khác... tiếp cận và phát huy những công trình KT- XH hiện có ở nông thôn đang phát huy tác dụng tốt; tránh tư tưởng phá bỏ cái đã có để xây dựng khang trang, quy mô lớn hơn, đẹp hơn vì không có kinh phí đầu tư.
Trong điều kiện nguồn vốn hỗ trợ đầu tư từ các Chương trình MTQG và vốn huy động được, thì nên ưu tiên đầu tư cho phát triển sản xuất, hệ thống giao thông- thủy lợi nội đồng, mở rộng ngành nghề TTCN, dịch vụ- thương mại ở nông thôn nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập cho nông dân là mục tiêu hướng đến của xã NTM. Tránh việc lo đầu tư xây dựng CSHT nhưng chưa cải thiện được đời sống vật chất, tinh thần của nông dân thì xã NTM không có ý nghĩa.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 97 Tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện hướng dẫn về từng tiêu chí TNM ứng với mỗi địa phương, địa bàn đặc thù, trách việc cứng nhắc hóa trong việc nhìn nhận, đáng giá tiêu chí NTM (Ví dụ: Một số xã hệ thống thủy lợi của xã là hệ thống tự chảy nên không cần thực hiện kiên cố hóa kênh mương như: Hợp Đức; Vĩnh Lập; một số xã đề nghị xin không thực hiện tiêu chí chợ nông thôn do nhu cầu thực tiễn của địa phương không cần xây dựng chợ).