8. Bố cục của luận văn
2.1.1. Nội dung và chuyên ngành giám định sở hữu công nghiệp
2.1.1.1. Nội dung giám định sở hữu công nghiệp
Nội dung giám định sở hữu công nghiệp được quy định cụ thể trong Nghị định 119/2010/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 105/2006/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật sở hữu trí tuệ về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và quản lý nhà nước về quyền sở hữu trí tuệ. Theo điểm 9 Điều 1 về sửa đổi, bổ sung điều 39 của Nghị định 105/2006/NĐ-CP thì nội dung và lĩnh vực giám định sở hữu công nghiệp bao gồm:
Xác định phạm vi bảo hộ của đối tượng quyền sở hữu trí tuệ;
Xác định đối tượng được xem xét có đáp ứng các điều kiện để bị coi là yếu tố xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ hay không;
Xác định có hay không sự trùng, tương đương, tương tự, gây nhầm
lẫn, khó phân biệt hoặc sao chép giữa đối tượng được xem xét với đối tượng được bảo hộ;
Xác định giá trị quyền sở hữu trí tuệ, xác định giá trị thiệt hại;
Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam 2005 và Luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam sửa đổi, bổ sung năm 2009 không có quy định cụ thể về nội dung giám định sở hữu công nghiệp mà chỉ có quy định về giám định sở hữu trí tuệ. Song do sở hữu công nghiệp là một trong các mảng chính của sở hữu trí tuệ nên đây cũng là nội dung giám định sở hữu công nghiệp.
Theo quy định của Luật sở hữu trí tuệ 2005, Luật sở hữu trí tuệ Việt Nam sửa đổi, bổ sung năm 2009 và Nghị định 119/2010/NĐ-CP thì nội dung
của giám định sở hữu công nghiệp có ở cả hai giai đoạn trước và giai đoạn sau khi đối tượng được bảo hộ (khi xảy ra hành vi vi phạm quyền).
a) Nội dung giám định sở hữu công nghiệp trong giai đoạn trước khi đối tượng được bảo hộ:
Trước hết, khi đối tượng chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp văn bằng bảo hộ, thì công tác giám định để xác định các vấn đề liên quan đến đánh giá khả năng bảo hộ của đối tượng đó cũng như phạm vi mà đối tượng đó có thể được bảo hộ.
Đánh giá khả năng bảo hộ là việc xem xét mức độ được bảo hộ của đối tượng, xác định xem đối tượng đó có thể bảo hộ được hay không, bởi lẽ mỗi đối tượng muốn được bảo hộ đều có những yêu cầu riêng, đáp ứng những tiêu chuẩn nhất định, không phải bất kỳ đối tượng nào cũng được bảo hộ. Điều kiện bảo hộ đối với sáng chế theo quy định của Luật sở hữu trí tuệ 2005 là phải đáp ứng được cả ba yêu cầu “tính mới, tính sáng tạo và có khả năng áp dụng công nghiệp”; điều kiện bảo hộ với nhãn hiệu “là dấu hiệu nhìn thấy dưới dạng chữ cái, từ ngữ, hình vẽ, hình ảnh, kể cả hình ba chiều hoặc sự kết hợp với các yếu tố đó, được thể hiện bằng một hoặc nhiều màu sắc; khả năng phân biệt hàng hóa, dịch vụ của chủ sở hữu nhãn hiệu với hàng hóa, dịch vụ của chủ thể khác”. Tuy nhiên, có trường hợp những sáng chế dù đáp ứng những yêu cầu trên vẫn không được bảo hộ vì nó nằm trong danh mục các đối tượng không được bảo hộ dưới danh nghĩa sáng chế chẳng hạn như các “phát minh, lý thuyết khoa học, phương pháp học” các “phương pháp phòng ngừa, chẩn đoán và chữa bệnh cho người và động vật”. Hay có những nhãn hiệu hàng hóa mặc dù đáp ứng những điều kiện trên nhưng còn vì các lý do như chỉ dẫn địa lý hay các trường hợp ngoại lệ khác thì vẫn chưa chắc được bảo hộ. Chẳng hạn như nhãn hiệu là “dấu hiệu trùng hoặc tương tự đến mức gây nhầm lẫn với tên thật, biệt hiệu, bút danh, hình ảnh của lãnh tụ, anh hùng dân
tộc, danh nhân của Việt Nam, của nước ngoài” thì vẫn không được bảo hộ. Vì vậy, việc giám định trong trường hợp này là để xem xét đối tượng đó có khả năng được bảo hộ hay không và cần đáp ứng những điều kiện nào thêm nữa hoặc bổ sung chỉnh sửa như thế nào để được bảo hộ. Cũng như việc sáng chế đó nên bộc lộ đến mức nào thì sẽ khẳng định được tính mới, tính sáng tạo và tính áp dụng công nghiệp, đáp ứng những quy định của pháp luật.
Ngoài ra, việc giám định sở hữu công nghiệp trong giai đoạn này còn có ý nghĩa xác định phạm vi quyền được bảo hộ của đối tượng đó. Nhiều khi, chủ sở hữu một đối tượng sở hữu công nghiệp không có toàn quyền về phạm vi đối tượng đó, mà phạm vi các quyền đó sẽ bị thu hẹp lại. Chẳng hạn liên quan đến quyền sử dụng trước của một cá nhân hay tổ chức khác về cùng đối tượng đó, khi có cơ sở chứng minh quyền sử dụng trước. Cũng có khi liên quan đến quyền sử dụng của Nhà nước vì lợi ích công công, nghĩa vụ chuyển giao bắt buộc… Trong những trường hợp như vậy, nếu đối tượng xin giám định được bảo hộ thì phạm vi quyền của chủ sở hữu sẽ thu hẹp lại, mức độ thu hẹp như thế nào tùy thuộc vào từng đối tượng và trường hợp cụ thể.
Như vậy giám định trong trường hợp này không có mục đích nào khác là xin ý kiến đánh giá về đối tượng của mình, khả năng đối tượng đó được bảo hộ, phạm vi quyền được bảo hộ.
b) Nội dung giám định sở hữu công nghiệp khi có dấu hiệu xâm
phạm quyền:
Yếu tố xâm phạm quyền đối với các đối tượng sở hữu công nghiệp được bảo hộ được xác định theo các văn bản pháp luật hiện hành về sở hữu công nghiệp, đó là các dấu hiệu, đặc điểm, quy trình, sản phẩm, thiết kế của các đối tượng sở hữu công nghiệp bị nghi ngờ xâm phạm. Các yếu tố này được sử dụng để so sánh với các yếu tố tương đương của các đối tượng sở hữu công nghiệp được bảo hộ và là căn cứ để kết luận tình trạng xâm phạm
quyền sở hữu công nghiệp. Việc xác định các yếu tố xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp cụ thể được quy định tại Điều 8 đến Điều 13 Nghị định 105/2006/NĐ-CP.
Giám định nhằm xác định những chứng cứ xâm phạm quyền sở hữu công nghiệpvà căn cứ vào các chứng cứ để tính mức độ thiệt hại. Những chứng cứ này chỉ ra hành vi xâm phạm (nếu có), xâm phạm từ lúc nào, đến mức độ nào, phạm vi xâm phạm đến đâu, … Việc xâm phạm đó gây ra thiệt hại gì cho chủ sở hữu, thiệt hại vô hình là như thế nào, ảnh hưởng thế nào đến uy tính của nhà sản xuất. Xác định thiệt hại được quy định trong Mục 2 Nghị định 105/2006/NĐ-CP. Mức độ thiệt hại được xác định phù hợp với yếu tố xâm phạm quyền đối với đối tương quyền sở hữu trí tuệ. Sự thiệt hại ở đây có thể là tổn thất về tài sản (Điều 17 Nghị định 105/2006/NĐ-CP), Giảm sút về thu nhập, lợi nhuận (Điều 18 Nghị định 105/2006/NĐ-CP), Tổn thất về cơ hội kinh doanh (Điều 19 Nghị định 105/2006/NĐ-CP). Đây là cơ sở cho việc xem xét tại cơ quan thẩm quyền sau này.
Ngoài ra, giám định còn nhằm xác định khả năng chứng minh các giấy tờ pháp lý để chứng minh tư cách chủ thể quyền và các yếu tố khác. Chứng cứ chứng minh chủ thể quyền để nộp đơn yêu cầu xử lý hành vi xâm phạm quyền là một trong hai loại sau: 1) Bản sao Văn bẳng bảo hộ sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí, nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý; hoặc bản sao có công chứng hoặc xác nhận của cơ quan đã cấp các văn bằng; 2) Bản trích lục Sổ đăng ký quốc gia về sở hữu công nghiệp (Điểm 4 điều 1 Nghị định 119/2010/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 24 của Nghị định 105/2006/NĐ- CP).
Như vậy, giám định sở hữu công nghiệp trong giai đoạn này, ngoài xác định các yếu tố có thể xâm phạm, đối tượng xâm phạm, phạm vi xâm phạm, … còn phải xác định xem liệu có những chứng cứ thể hiện sự xâm
phạm. Tuy nhiên, chủ sở hữu không phải lúc nào cũng có thể thẳng kiện, bởi vì:
Một đối tượng sở hữu công nghiệp muốn biết có khả năng bị xâm phạm quyền hay không cần xem xét các căn cứ xác định hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp. Các căn cứ này được quy định trong Điều 5 Nghị định 105/2006/NĐ-CP, theo đó: 1)Đối tượng bị xâm phạm phải là đối tượng được bảo hộ; 2) Có yếu tố xâm phạm quyền trong đối tượng bị xem xét; 3) Người thực hiện hành vi bị coi là vi phạm không phải là chủ sở hữu quyền và không thuộc các trường hợp được phép sử dụng quyền hoặc loại trừ vi phạm theo quy định của pháp luật; 4) Hành vi xảy ra tại Việt Nam và được thực hiện trong thời han bảo hộ của đối tượng bị xâm phạm. Các hành vi xảy ra trước hoặc sau thời hạn bảo hộ đều không bị coi là vi phạm.
Do đó, không hẳn là có hai nhãn hiệu hàng hóa giống y như nhau của các chủ sở hữu khác nhau là có thể kết luận một trong hai vi phạm cái kia mà còn phải xem xét tình trạng của cái đang được bảo hộ là gì. Liệu rằng chủ sở hữu nhãn hiệu đó đã đăng ký bảo hộ nhãn hiệu của mình hay chưa, đăng ký như thế nào, còn hiệu lực bảo hộ hay không, có hạn chế nào trong phạm vi bảo hộ hay không. Vì vậy, việc yêu cầu giám định hay trưng cầu giám định để phân bua các tình tiết của vụ việc từ đó, giải thích cho các bên liên quan làm căn cứ cho quyết định của các cơ quan có thẩm quyền.
Giám định sau khi có tình tiết dẫn đến hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp không chỉ giúp chủ sở hữu đối tượng công nghiệp đó mà còn giúp các cơ quan giải quyết tranh chấp. Chủ sở hữu quyền sở hữu công nghiệp xác định được tình hình để có quyết định đúng đắn. Các cơ quan có thẩm quyền xét xử căn cứ vào kết luận giám định để đi đến kết luận nhanh chóng và hiệu quả. Chính điều này một lần nữa lại giúp bảo về quyền lợi của chủ sở hữu.
Như vậy có thể thấy: Quy định về nội dung giám định sở hữu công nghiệp trong pháp luật Việt Nam, về cơ bản là đã bao quát được các vấn đề cần giám định. Tuy nhiên, những quy định này còn ở mức chung chung, bởi vì mỗi đối tượng sở hữu quyền công nghiệp có những đặc thù riêng, việc giám định như thế nào nên quy định cụ thể để các tổ chức cũng như giam định viên biết để thực hiện dễ dàng hơn. Với những quy định này thì trao toàn quyền cho giám định viên và tổ chức hành nghề giám định, tự xác định trình tự thủ tục và quy cách giám định. Hơn thế nữa, trong nội dung giám định sở hữu công nghiệp nên quy định thêm về giám định hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp, chẳng hạn như sản xuất, nhập khẩu, vận chuyển, buôn bán hàng hóa giả mạo về sở hữu công nghiệp,… Căn cứ vào hành vi xâm
phạm quyền có thể xem xét về vụ việc đó và đưa ra những kết luận đúng đắn.
2.1.1.2. Các chuyên ngành giám định sở hữu công nghiệp
Việc xác định các chuyên ngành giám định sở hữu công nghiệp tùy thuộc vào các đối tượng của nó bởi vì sở hữu công nghiệp có bao nhiêu đối tượng thì sẽ có bấy nhiêu chuyên ngành giám định. Lĩnh vực giám định sở hữu công nghiệp quy định tại Điểm b khoản 2 Điều 39 của Nghị định 105/2006/NĐ-CP bao gồm các chuyên ngành sau:
Giám định sáng chế và thiết kế bố trí mạch tích hợp bản dẫn;
Giám định kiểu dáng công nghiệp;
Giám định nhãn hiệu và chỉ dẫn địa lý;
Giám định các quyền sở hữu công nghiệp khác.
Như đã phân tích trên, đối tượng sở hữu công nghiệp trong luật Việt Nam gồm sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, bí mật kinh doanh, nhãn hiệu, tên thương mại và chỉ dẫn địa lý. Các chuyên ngành trên chưa bao gồm đầy đủ về các đối tượng sở hữu công
nghiệp, nhưng có quy định giám định “các quyền sở hữu công nghiệp khác” đã coi như bao gồm tất cả các đối tượng khác của quyền sở hữu công nghiệp.
Quy định về các chuyên ngành giám định này nên cụ thể hơn, khi để ngỏ về “giám định các quyền sở hữu công nghiệp khác”, nên quy định thêm một số chuyên ngành mới như giám định các phát minh sinh học, giám định các đối tượng là vật liệu mới…