5. Bố cục của luận văn
4.2.2.1. Hoàn thiện việc quy hoạch đất đai và quản lý tốt kinh phí trong đền bù,
hỗ trợ giải phóng mặt bằng
Việc quy hoạch các khu công nghiệp, cụm công nghiệp cũng nhƣ các khu đô thị mới cần đƣợc thông qua một cách công khai sớm trƣớc mọi ngƣời dân và cần chỉ rõ thời gian cần thu hồi, quy mô cần thu hồi để ngƣời dân có kế hoạch chủ động trong tìm kiếm việc làm, chuyển đổi ngành nghề cũng nhƣ có kế hoạch sản xuất phù hợp. Tuy nhiên, để tránh trƣờng hợp ngƣời dân nắm đƣợc phƣơng án quy hoạch sẽ tìm cách đối phó để lấy tiền đền bù cao nhƣ trồng cây lâu năm hay xây dựng công trình nhà ở… cần có những biên bản hoặc ảnh chụp về hiện trạng đất đai thuộc sự quản lý của ngƣời dân trong vùng giải tỏa.
96
quy hoạch xây dựng các khu công nghiệp, đó là để lại 10% đất nông nghiệp bị mất để làm dịch vụ, diện tích đất để lại phải lựa chọn vị trí phù hợp, đáp ứng yêu cầu cho hoạt động dịch vụ.
Cần xác định rõ trách nhiệm của các khu công nghiệp, các cụm công nghiệp trong việc sử dụng lao động với ngƣời bị thu hồi đất.
Với những hộ mất đất lớn cần phải di dời chỗ ở nên có sự ƣu tiên đặc biệt để họ nhanh chóng ổn định đời sống, phát triển sản xuất, Trƣớc hết là ƣu tiên trong việc nhận đất tái định cƣ, sau đó là ƣu tiên trong việc nhận các khoản hỗ trợ, đền bù và tiếp theo là ƣu tiên trong việc tuyển chọn vào làm việc cho các cơ sở trên đất thu hồi.
Cần quản lý chặt chẽ và khoa học với kinh phí đền bù giải tỏa và hỗ trợ di dời, tránh hiện tƣợng trả toàn bộ tiền đền bù và hỗ trợ cho ngƣời dân. Theo điều tra chúng tôi thấy: Đại đa số các hộ đã dùng tiền đền bù vào việc xây dựng, sửa chữa nhà ở và mua sắm dụng cụ trong gia đình, rất ít hộ dùng tiền đền bù để đi học nghề… Điều này chứng tỏ việc sử dụng tiền đền bù và hỗ trợ của ngƣời dân không đúng mục đích. Các xã và huyện cần phân loại đối tƣợng mất đất để xây dựng kế hoạch chi trả đền bù cho từng hộ sao cho hợp lý. Nếu các hộ chƣa sử dụng tiền đền bù đó cho việc học nghề hoặc đầu tƣ cho chuyển hƣớng sản xuất thì có thể chi trả một phần để ổn định cuộc sống, số còn lại các cơ quan chức năng phải giữ lại để buộc ngƣời sử dụng phải sử dụng đúng mục đích, tránh trƣờng hợp sau khi mất đất thì tiền cũng hết, Tuy nhiên, cần lƣu ý khi giữ tiền của các hộ không nên để tiền chết mà phải đƣa vào lƣu thông lấy lãi cho các hộ.