Hoạt động quản lý, bảo vệ rừng và đất lâm nghiệp:

Một phần của tài liệu Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường thực trạng và giải pháp (nghiên cứu tại huyện đăk mil, tỉnh đăk nông (Trang 61 - 64)

- Chất lượng môi trường nước:

1. Rừng tự nhiên 26.241 25.790 25.178 24.717 24.502 24.501 2 Rừng trồng494911545745

2.3.3.4. Hoạt động quản lý, bảo vệ rừng và đất lâm nghiệp:

UBND huyện chịu trách nhiệm QLNN về bảo vệ và phát triển rừng. Các cơ quan chuyên môn gồm các phòng chức năng là phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Hạt kiểm lâm giúp UBND huyện thực hiện chức năng QLNN về lĩnh vực liên quan. Bên cạnh đó còn có sự tham gia phối hợp thực hiện của các đơn vị là như Công ty lâm nghiệp Thuận An, Công ty lâm nghiệp Đăk Mil… Công tác lâm sinh, chăm sóc, khoanh nuôi bảo vệ rừng được thực hiện thường xuyên. Tại huyện đã hình thành mạng lưới quản lý bảo vệ rừng từ huyện đến các xã, thôn, bon…

Hạt kiểm lâm huyện là lực lượng nòng cốt, đóng vai trò chủ đạo thừa hành pháp luật nhà nước trong quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn huyện. Hạt kiểm lâm huyện là lực lượng chuyên trách có chức năng bảo vệ rừng và giúp cho cấp ủy chính quyền địa phương thực hiện chức năng QLNN về bảo vệ rừng, đảm bảo chấp hành luật về phát triển rừng. Hạt kiểm lâm huyện tham mưu giúp Chủ tịch UBND cấp huyện xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành về bảo vệ và phát triển rừng, quản lý lâm sản trên địa bàn; huy động các lực lượng vũ trang, lực lượng phương tiện khác của các đơn vị cá nhân đóng trên địa bàn để kịp thời ngăn chặn, ứng cứu những vụ cháy rừng và những vụ phá rừng trong tình huống cần thiết, cấp bách.

UBND huyện chịu trách nhiệm QLNN về bảo vệ và phát triển rừng trên địa phương, phối hợp với các Hạt kiểm lâm trong quản lý, giám sát, chỉ đạo kiểm lâm địa bàn; đồng thời quan tâm tạo điều kiện về nơi sinh hoạt và làm việc để kiểm lâm địa bàn thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; chỉ đạo việc phối hợp hoạt động của kiểm lâm địa bàn với công an xã, dân quân tự vệ và các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn trong bảo vệ rừng, phát triển rừng và quản lý lâm sản….

Kiểm lâm địa bàn xãcó chức năng tham mưu cho UBND xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về rừng và đất lâm nghiệp. Hoạt động của Kiểm lâm địa bàn xã được quy định trong Quyết định số 83/2007/QĐ- BNN của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về nhiệm vụ công chức Kiểm lâm địa bàn cấp xãngày 04/10/ 2007. (xem Phụ lục)

Trong sơ đồ tổ chức, kiểm lâm địa bàn và phụ trách địa bàn xã đóng vai trò rất quan trọng trong hoạt động bảo vệ rừng ở địa phương. Kiểm lâm địa bàn xã là lực lượng quan trọng để thu thập thông tin ngoài thực địa.

Sơ đồ tổ chức bộ máy QLNN về bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn huyện Đăk Mil:

Quan hệ chỉ đạo

Quan hệ phối hợp, tham mưu

Mặc dù được tập huấn bồi dưỡng về nghiệp vụ theo dõi diễn biến rừng, vẫn còn một số cán bộ kiểm lâm địa bàn chưa đáp ứng được với yêu cầu nhiệm vụ; ý thức tự rèn luyện học tập, nâng cao năng lực chuyên môn chưa tự giác, thường xuyên; còn ỷ lại cho cán bộ quản lý bảo vệ rừng của Hạt Kiểm lâm.

Mặt khác công cụ để khoanh vẽ lô rừng như GPS còn thiếu, việc thiếu phương tiện kỹ thuật dẫn đến chất lượng thu thập thông tin còn hạn chế. Việc phối hợp thực hiện dự án giữa lực lượng kiểm lâm và các chủ rừng, các chủ dự án đầu tư trồng rừng chưa được tốt như các chủ rừng chưa tự tổ chức theo dõi diễn biến rừng và đất lâm nghiệp trên diện tích mình quản lý mà vẫn do lực lượng kiểm lâm tổ chức thực hiện.

Sau khi thành lập tỉnh, HĐND tỉnh Đắk Nông cũng đã thông qua “Chính sách khuyến khích phát triển trồng rừng trên địa bàn tỉnh Đắk Nông” đồng thời ngày 31/8/2005, UBND tỉnh Đắk Nông ban hành Quyết định số 46/2005/QĐ-UBND kêu gọi các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực

UBND huyện Phòng TN-MT Phòng NN-PTNT Hạt kiểm lâm Công ty lâm nghiệp

UBND xã Kiểm lâm

nông – lâm nghiệp. Các chính sách trên với nhiều ưu đãi nhằm thu hút các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh đầu tư vào lĩnh vực trồng rừng. Chính sách được áp dụng để khuyến khích các hộ gia đình, tổ chức và cá nhân thuộc các thành phần kinh tế trong và ngoài tỉnh đầu tư phát triển trồng rừng, trồng cây công nghiệp dài ngày (cao su, điều) và cây ăn quả lâu năm, kết hợp chăn nuôi dưới tán rừng. Đặc biệt khuyến khích đầu tư và sử dụng có hiệu quả đất trống, đồi núi trọc, các loại đất còn hoang hoá, đất có rừng tự nhiên thuộc đối tượng rừng sản xuất là rừng lồ ô, tre nứa, rừng nghèo kiệt kém hiệu quả kinh tế và môi trường nhằm cải tạo thành các khu rừng trồng, tăng độ che phủ của rừng. UBND huyện đã tiến hành phổ biến và đi vào thực hiện, bước đầu cũng đã gặt hái được một số hiệu quả nhất định.

Thực hiện chủ trương hạn chế khai thác và tính đặc thù phân bố rừng ở Đăk Mil, sản lượng khai thác gỗ rừng ngày càng hạn chế, chủ yếu khai thác lâm sản phụ thông qua công tác điều chế rừng, chăm sóc, lâm sinh. Trong năm 2007 chỉ còn khai thác 4.384m3 gỗ tròn, 45.701 ster củi, 5.000 cây tre nứa. Đất lâm nghiệp giao khoán bảo vệ rừng cho nhân dân quản lý và chăm sóc trong năm 2007 là 688ha. Việc triển khai giao khoán quản lý bảo vệ rừng vẫn còn nhiều hạn chế cũng là vấn đề có nhiều bất cập về phân cấp quản lý, ranh giới, xác định chức năng của các thành phần tham gia hoạt động lâm nghiệp.

Do diện tích rừng lớn bên cạnh lực lượng quản lý bảo vệ rừng còn mỏng, tình trạng di dân di cư tự do vẫn còn tiếp diễn dẫn đến việc phá rừng làm nương rẫy vẫn còn xảy ra. Theo Hạt kiểm lâm huyện Đăk Mil, trong năm 2008, đơn vị đã phát hiện và xử lý 150 vụ vi phạm lâm luật, tăng 76 vụ so với năm 2007. Trong đó: 16 vụ phá rừng trái phép, diện tích rừng bị phá 6,286ha; 13 vụ khai thác rừng trái phép; 70 vụ vận chuyển lâm sản trái phép; 4 vụ chế biến gỗ và lâm sản trái phép; 45 vụ mua bán lâm sản trái phép; 2 vụ mua bán tiêu thụ động vật rừng, tịch thu và tiêu hủy trên 24kg thịt động vật rừng. Hạt cũng đã tiến hành xử phạt hành chính 148 vụ với số tiền nộp phạt hơn 177 triệu đồng, chuyển cơ quan chức năng khởi tố hình sự 2 vụ. Tổng số lâm sản mà hạt tịch thu được là 111,911m3 gỗ các loại.

Một phần của tài liệu Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường thực trạng và giải pháp (nghiên cứu tại huyện đăk mil, tỉnh đăk nông (Trang 61 - 64)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(99 trang)
w